Решение по делу № 2-4990/2022 от 01.09.2022

Дело 2-4990/22г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абакаровой ФИО8 к администрации <адрес> и управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> и управлению имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный на территории <адрес>», имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границ: № указав при этом, что истец с 2002 года владеет и пользуется спорным земельным участком. Истец обратился в администрацию <адрес> с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на что ему было отказано, по причине отсутствия данных о регистрации СН «Перестройка-3». Данный отказ в последующем был обжалован и решением суда признан незаконным, также суд обязал управление повторно рассмотреть данное заявление. После истец снова обратился с подобным заявление, на что ему было повторно отказано.

В последующем истец обратился в администрацию <адрес> о предоставлении земельного участка в собственность, при этом ей также было отказано, по причине завершения срока приобретения земельного участка бесплатно.

С данными отказами истец не согласен считает их необоснованным и незаконным.

В судебное заседание истец – ФИО1, будучи надлежаще извещенная о судебном разбирательстве, не явилась. Просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 поддержала исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации <адрес> – ФИО4 возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебном заседании представитель ответчика управления имущественных отношений <адрес> – ФИО5 иск не признала, указав при этом, что спорный земельный участок не используется, выписка из протокола и членская книжка являются поддельными.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; -земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Согласно государственному акту от ДД.ММ.ГГГГ за с/т «Перестройка» закреплено в бессрочное и бесплатное пользование 55 гектаров, земля предоставлена для выделения садово-дачных участков.

Согласно выписке из протокола № с/т «Перестройка», ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят в члены садоводческого товарищества и за ней закреплен садовый участок №, общей площадью 500 кв.м.

Как видно из членской книжки садовода ФИО1 принята в члены с/т «Перестройка» на основании протокола № площадь участка 500 кв.м.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ в списке членов садоводческого товарищества «Перестройка-3» за порядковым № значится ФИО1, номер участка №.

Таким образом, установлено, что ФИО1 является членом с/т «Перестройка», который создан до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Она на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление ФИО1 удовлетворено частично, признано незаконным уведомление Управления имущественных и земельных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал управление имущественных и земельных <адрес> и администрацию <адрес> повторно рассмотреть заявление о ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка №, расположенного на территории жилого квартала «Перестройка-3».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по тем основаниям, что отсутствуют сведения в ЕГРЮЛ о регистрации товарищества, отсутствуют сведения о создании товарищества.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Согласно межевому плану площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Участок расположен в следующих координатах: №

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы представителя управления имущественных и земельных отношений <адрес> о том, что спорный земельный участок не используется и не сформирован, правоустанавливающие документы на спорный земельный участок поддельны в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашли.

Согласно письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка № в с/т «Перестройка-3», причина отказа: представленные документы к заявлению не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией <адрес> необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снт «Перестройка-3, имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границы: №

Резолютивная часть решения оглашена 06 октября 2022 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 13 октября 2022 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий                          Айгунова З.Б.