Решение от 31.07.2023 по делу № 5-83/2023 от 27.06.2023

Дело № 5-83/2023

УИД 54RS0002-01-2023-002874-27

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«31» июля 2023 г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска ШумяцкаяЛ.Р., при секретаре судебного заседания Плужникове А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство ОАО «РЖД» о передаче по подсудности дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении ОАО «РЖД»,

у с т а н о в и л :

**** на рассмотрение судьи Железнодорожного районного суда г. Новосибирска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, составленный **** судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Новосибирска Киреевой С.В., а также материалы дела об административном правонарушении.

При рассмотрении дела в суде представителем ОАО «РЖД» Сидоренко Е.С. было заявлено ходатайство о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения по подсудности в *** *** суд ***.

В обоснование заявленного ходатайства указано, что в дело об административном правонарушении по существу вытекает из деятельности Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», местом нахождения которого является адрес: ***А, стр. 4, так как балансодержателем здания кислородной подстанции, инв. **, расположенной по адресу: *** является Западно-Сибирская дирекция тяги – структурное подразделение Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».

Заслушав мнение лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, изучив письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Как предусмотрено ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

При определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что решением Железнодорожного районного суда г.Новосибирска по гражданскому делу ** от **** по иску Карасукского транспортного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ОАО «РЖД» на ОАО «РЖД» возложена обязанность в срок до **** установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления людей при пожаре в здании кислородной станции инв. ** по адресу: ***.

**** в отношении ОАО «РЖД» (адрес должника: ***, Вокзальная магистраль, ***) судебным приставом-исполнителем ОСП по *** было возбуждено исполнительное производство **-ИП по исполнению указанного решения.

**** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** Киреевой С.В. в отношении ОАО «РЖД» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении вместе с материалами дела был направлен по месту нахождения филиала ОАО «РЖД» - Западно-Сибирской железной дороги (место нахождения филиала: *** ***).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, действия, связанные с обеспечением пожарной безопасности, указанные в решении, должны быть выполнены в отношении объекта - здания кислородной станции инв. ** по адресу: ***.

Согласно подп. 2 п. 9 Положения о Дирекции тяги – филиале ОАО «РЖД», утвержденного приказом Президента ОАО «РЖД» **** **, обеспечение пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД» и защиты окружающей среды относятся к основным задачам Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД».

Согласно общедоступным сведениям ЕГРЮЛ, сведения о Дирекции тяги как о филиале ОАО «РЖД» внесены в ЕГРЮЛ.

В перечне структурных подразделений Дирекции тяги, который является приложением к Положению о Дирекции тяги, в качестве структурного подразделения Дирекции тяги поименована Западно-Сибирская дирекция тяги.

В приложении к Положению о Западно-Сибирской дирекции тяги – структурном подразделении Дирекции тяги – филиала ОАО «РЖД», перечне структурных подразделений Дирекции тяги, эксплуатационное локомотивное депо Карасук относится к структурным подразделениям Западно-Сибирской дирекции тяги.

При этом объект - здание кислородной станции инв. ** по адресу: *** находится на балансе Западно-Сибирской дирекции тяги, что подтверждается представленной карточкой учета объекта основных средств.

Исходя из приведенных локальных актов, карточки учета объекта основных средств решение Железнодорожного районного суда *** от **** должно исполняться по месту нахождения филиала юридического лица, в обязанности которого входит обеспечение пожарной безопасности на объектах ОАО «РЖД», т.е. Дирекции тяги.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, именно Дирекция тяги является филиалом ОАО «РЖД», сведения о котором содержатся в ЕГРЮЛ, Западно-Сибирская дирекция тяги, а также локомотивное депо Карасук не являются филиалами либо представительствами ОАО «РЖД».

Принимая во внимание, что действие указанное в решении, должно совершаться по месту нахождения уполномоченного филиала ОАО «РЖД», сведения о котором указаны в ЕГРЮЛ, таковым является дирекция тяги, местом нахождения которой является адрес: ***А, стр. 4, который относится к юрисдикции *** ***, заявленное ОАО «РЖД» ходатайство подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 29.5 КоАП, судья

о п р е д е л и л :

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2.1 ░░. 17.15 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░░