Решение по делу № 5-2043/2018 от 15.06.2018

Дело № 5-2043/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

15 июня 2018 года                            г. Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Паншин Д.А.

(адрес суда: г. Сыктывкар, ул. Пушкина, 20),

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении Тю К.В., ..., к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ,

у с т а н о в и л а :

УМВД России по г. Сыктывкару в суд представлен материал о привлечении Тю К.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в связи с незаконным осуществлением трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В суде должностное лицо административного органа ... А.С. полагала Тю К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Тю К.В. вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в совершенном правонарушении, поддержал доводы, приведенные им в объяснениях от 14.06.2018.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 944 от 14.06.2018 Тю К.В., не имеющий гражданства, 14.06.2017 осуществлял трудовую деятельность в качестве ... по демонтажу половой плитки на ... этаже дома ..., в одном из офисных помещений, расположенном в правом крыле от центральной лестницы указанного здания, не имя соответствующих документов для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушил требования п. 4 ст. 13 и ст. 13.3 Федерального Закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

При составлении протокола об административном правонарушении Тю К.В. дал объяснения, согласно которым он приехал из г. ... на территорию Российской Федерации в ** ** ** в связи с военным конфликтом в г. ... В период с ** ** ** у него имелась временная регистрация по адресу: ... ** ** ** он выехал в г. ... к своим родственникам, где проживал до ** ** ** без регистрации. В ** ** ** выехал в гости к друзьям в г...., где совершил преступление, по которому находился в местах лишения свободы до ** ** **. После отбытия наказания им предпринималась попытка вернуться в г. ..., однако, на границе в г. ... он был снят с поезда, поскольку он не является гражданином .... После чего Тю К.В. вернулся в г. Сыктывкар, в период с ** ** ** он отбыл наказание в виде лишения свободы по приговору Сыктывкарского городского суда от 19.02.2008. После отбывания наказания на основании решении о депортации он был отправлен в Центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по г. Ухте, где пробыл с ** ** **, при этом в продлении срока пребывания в данном Центре решением Ухтинского городского суда Республики Коми от 30.10.2017 было отказано и его отпустили из зала суда. Тю К.В. вновь приехал в г. Сыктывкар, где проживал до настоящего времени у своей гражданской супруги ... И.В. Его друг ... И.В. попросил помочь ему за плату демонтировать половую плитку в торговом центре по адресу: ..., на что Тю К.В. согласился, поскольку ему необходимы были денежные средства. 14.06.2018 с 10 часов 00 минут Тю К.В. осуществлял демонтаж плитки на ... этаже торгового центра.

В суде Тю К.В. пояснил также, что ... И.В. взамен выполненной по его просьбе работы впоследствии должен был помочь ему деньгами. Возможности трудоустроить официально у него не имеется.Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства, в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного Закона лицом без гражданства признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства. При этом в целях указанного Закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Тю К.В. гражданином Российской Федерации не является и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).

Объективная сторона состава правонарушения по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ выражается в противоправном деянии (действии), выразившемся в осуществлении трудовой деятельности без разрешения или патента, при условии, что такое разрешение или патент требуются в соответствии нормами миграционного законодательства.

Из материалов дела следует, что Тю К.В., являясь лицом без гражданства, 14.06.2018 по адресу: ... (в нежилом здании коммерческого назначения) осуществлял трудовую деятельность в качестве ..., не имея документов, разрешающих ему осуществлять трудовую деятельности в Российской Федерации.

За получением таких документов Тю К.В. в установленном порядке не обращался.

Вина Тю К.В. подтверждается материалами дела. Факт осуществления трудовой деятельности без разрешительных документов, оформленных в соответствии с Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подтверждается собранными по делу доказательствами и не оспаривается нарушителем.

Таким образом, суд считает, что в действиях Тю К.В. имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ, в связи с чем считает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Признать Тю К.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: ...

Разъяснить, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

Судья                                    Д.А. Паншин