Решение от 30.10.2024 по делу № 33-6533/2024 от 30.08.2024

Дело № 33-6533/2024

(в суде первой инстанции № 2-434/2024; УИД 27RS0012-01-2024-000411-11)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 октября 2024 года                                                                            г. Хабаровск

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего:	Верхотуровой И.В.
судей:	Железовского С.И., Мартынова Д.Е.
при секретаре:	Шишкине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова А,А, к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным решения о снятии с учета гражданина, имеющего право на получение жилищной субсидии при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, восстановлении на учете,

по апелляционной жалобе истца Сидорова А,А, на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 июля 2024 года,

заслушав доклад судьи Мартынова Д.Е., выслушав представителей ответчика Водолазкину Е.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Министерства строительства Хабаровского края Сахаровскую Т.А., судебная коллегия

установила:

Сидоров А.А. обратился с иском к администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и просил признать незаконным решение от 07.02.2024 №61 о снятии истца и членов его семьи с учета граждан, имеющих право на получение жилищной субсидии при переселении из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, обязать восстановить на соответствующем учете.

В обоснование требований истец указал, что на основании заявления с 16.08.2008 состоял в администрации Верхнебуреинского района в очереди на получение жилищной субсидии, составом 2 человека, включая супругу истца. Ответчик на основании решения № 61 от 07.02.2024 снял истца с учёта по причине наличия у супруги истца жилого помещения, расположенного за пределами Северных районов, площадь которого превышает учётную норму жилья на одного человека, установленную в муниципальном образовании края, в котором расположено данное жилое помещение, с которым не согласен, считая его незаконным, поскольку всем, кто ранее состоял в указанной очереди предоставили квартиры.

Решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 июля 2024 года суд отказал в удовлетворении исковых требованиях.

В апелляционной жалобе истец Сидоров А.А. просил решение отменить и удовлетворить исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

В обоснование жалобы указал, что истцом с привлечением ипотечных средств 20.02.2007 в общую совместную собственность с супругой Сидоровой О.Н. приобретено жилое помещение за пределами районов Крайнего Севера, по брачному договору от 29.04.2022 передано в собственность супруги, а поскольку в данном правоотношении необходимо руководствоваться нормами пп. «д» п. 21 Положения №879 в редакции, действовавшей на дату постановки на учет 27.03.2006, площадь указанной квартиры должна быть исключена из расчета учетной нормы площади жилого помещения при определении обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи. После временного исключения из очереди на получение жилищной субсидии, в связи с наличием в собственности указанного помещения, постановлением администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 04.10.2018 №506 истец был восстановлен на учете. Решение о восстановлении на учете не отменено, не оспаривается ответчиком и третьим лицом.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство строительства Хабаровского края просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции истец, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Сидорова О.Н. не явились. На основании ч.ч. 3,5 ст. 167, ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав представителей ответчика, третьего лица, проверив решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Сидоровым А.А. 27.02.2006 подано заявление о включении его и супруги Сидоровой О.Н. в состав граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий, для приобретения (строительства) жилого помещения в г. Хабаровск.

Распоряжением главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 02.05.2006 №204-р Сидоров А.А. поставлен на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий с датой постановки от 27.02.2006 с категории «работающие».

Постановлением Главы Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 08.02.2010 №116, Сидоров А.А. в том же составе 2 человека признан участником Подпрограммы граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Постановлением Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от 03.07.2019 №369 Сидоров А.А. перенесен с категории «работающие» в категорию очередности «пенсионер».

Согласно выписке из ЕГРН, Сидоровым А.А. совместно с супругой Сидоровой О.Н. приобретено в общую совместную собственность жилое помещение, находящееся за пределами северных районов по адресу <адрес>, площадью 31,1 кв.м. Площадь данного жилого помещения превышает учетную норму жилья на одного человека 12 кв. м, установленную в г. Хабаровске. В настоящее время собственником указанного жилого помещения является супруга истца - Сидорова О.Н. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и брачного договора от ДД.ММ.ГГГГ.

07.02.2024 администрацией Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края вынесено постановление № 61 о снятии истца Сидорова А.А. с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности, установив вышеуказанные обстоятельства, отказывая в удовлетворении исковых требованиях, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - ФЗ-125 от 25.10.2002, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.12.2002 № 879 "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", исходил из того, что истцом в общую совместную собственность с супругой приобретено жилое помещение за пределами северных районов, площадь которого превышает учетную норму площади жилого помещения, установленную в г. Хабаровске, и в последующем произвел отчуждение принадлежавшей ему доли, пришел к выводу, об отсутствии оснований для признания незаконным решения администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о снятии истца с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, восстановлении на учете.

Вопросы, связанные с реализацией прав граждан на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, регулируются положениями ФЗ-125 от 25.10.2002, в котором согласно ст. 1 указанного Закона в качестве одного из обязательных условий возникновения права на получение жилищных субсидий, предусматривается отсутствие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера либо, если гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, условие обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи должно составлять менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В целях совершенствования деятельности по реализации Федерального закона № 125-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2002 года № 879 утверждено Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (далее - Положение № 879 от 10.12.2002).

Подпунктом "и" пункта 21 данного Положения определено, что граждане снимаются с учета в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона № 125-ФЗ.

По смыслу приведенного правового регулирования соответствие гражданина условиям, установленным в статье 1 Федерального закона № 125-ФЗ, определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении реализации права на такую субсидию. Следовательно, граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, должны соответствовать требованиям вышеуказанного федерального закона об отсутствии жилых помещений за пределам░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ 20.02.2007 ░░ 04.05.2022 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░ 04.05.2022 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 29.04.2022, ░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░, ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 125-░░.

░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░. «░» ░. 21 ░░░░░░░░░ № 879 ░░ 10.12.2002 ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 27.03.2006, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.02.2024 №61 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░, ░░░ ░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░, ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 22 ░░░░░░░░░ № 879 ░░ 10.12.2002 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 125-░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░░. 330 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 67 ░░░ ░░, ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03 ░░░░ 2024 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░,░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░,░, - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 11.11.2024.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░
░░░░░