Решение по делу № 2-274/2024 (2-2645/2023;) от 01.08.2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2024 года                                                                    г.Минусинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Гоголя,66А

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Пилипенко А.К.,

с участием:

помощника Минусинского межрайонного прокурора Радченко Е.С.,

представителя истца Мугнецяна А.М. – Щапова С.В., действующего на основании нотариальной доверенности от 4 июня 2024 г., сроком действия три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мугнецяна Артура Максимовича к администрации г.Минусинска Красноярского края о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

           Мугнецян А.М. обратился в суд с исковым заявлением к администрации г.Минусинска Красноярского края о признании права собственности на нежилые здания, мотивируя свои требования тем, что он на праве аренды использует земельный участок площадью 965 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для реконструкции нежилого здания с расширением площадей (производственное назначение). При подписании договора от 3 июня 2016 г. переуступки прав аренды, получено согласие на передачу прав и обязанностей по договору аренды № от 1 сентября 2015 г. земельного участка, заключенного между г. Минусинском и Мугнецяном М.А. Мугнецяну М.А. согласно постановлению администрации г. Минусинска № № от 28 октября 2013 г. согласовано место размещения объекта и утвержден акт выбора и обследования земельного участка. Подготовлен межевой план земельного участка и схема расположения на кадастровом плане. На данном земельном участке расположено нежилое здание - котельная, площадью 12,1 кв.м, адрес здания: <адрес> Котельная построена им своими силами и средствами. Разрешение на строительство не выдавалось. Также ему (истцу), на основании договора дарения от 27 января 2014 г., принадлежит земельный участок площадью 605 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации производственной территории. На данном земельном участке расположено нежилое здание, площадью 698,8 кв.м, адрес здания: <адрес> Своими силами и средствами в 2021 году завершена реконструкция нежилого здания, в результате которой площадь увеличилась до 821,3 кв.м. Разрешение на реконструкцию не выдавалось. Указанные объекты недвижимости, соответствует установленным требованиям, санитарным нормам, объект не создают угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, находится в границах вышеуказанных земельных участках. Он обращался в администрацию г. Минусинска с заявлением о выдаче постановления о вводе зданий в эксплуатацию. Получен ответ № об отказе в выдачи ввода в эксплуатацию, по причине отсутствия разрешений на строительство и реконструкцию зданий. В связи с указанными обстоятельствами он вынужден обратиться в суд и просил признать за ним право собственности на нежилые здания – котельная, площадью 12,1 кв.м, по адресу: <адрес> и нежилое здание, площадью 821,3 кв.м, по адресу: <адрес> (т. 1 л.д. 6-9).

Истец Мугнецян А.М., извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (т. 2 л.д.48).

Представитель истца Щапов С.В. в судебном заседании поддержал требования своего доверителя, по аналогичным основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Минусинска, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие в порядке заочного судопроизводства.

Третье лицо Мугнецян М.А., извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины своей неявки суд не уведомил, возражений по иску не представил, об отложении разбирательства по делу не ходатайствовал.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против удовлетворения исковых требований не имеет (т.2 л.д.49-50,52-53).

Выслушав представителя истца Щапова С.В., заключение помощника Минусинского межрайонного прокурора Радченко Е.С., полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Мугнецяна А.М. подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п. 2 ст. 263 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Положениями ст. 40 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ).

На основании ст.1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, регулируется настоящим Кодексом, другими федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с п. 39,40 постановления Пленума Верховного суда РФ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" от 12 декабря 2023 г. право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; - если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; - если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ). При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ). Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

В силу п. 43 указанного постановления признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры.

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды № от 1 сентября 201 года земельного участка, находящегося в государственной собственности, администрацией г.Минусинска Мугнецяну М.А. был предоставлен в аренду земельный участок из земель г.Минусинска (категория земель – земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 965 кв.м, находящийся по адресу: <адрес> с разрешенным использованием – для реконструкции нежилого здания с расширением площадей (производственное назначение) (т.1 л.д.27-31).

Постановлением администрации г. Минусинска № № от 28 октября 2013 года Мугнецяну М.А. согласовано место размещения объекта и утвержден акт выбора и обследования земельного участка (т.1 л.д.37).

3 июня 2016 г. между Мугнецяном М.А. и Мугнецяном А.М. был заключен договор, согласно которому Мугнецян А.М. принял на себя права и обязанности по договору аренды, заключенному 1 сентября 2015 г. № между администрацией г.Минусинска и Мугнецяном М.А. (т.1 л.д.23-24), с согласия администрации г. Минусинска (т. 1 л.д.25). Указанный договор о передаче прав на земельный участок, зарегистрирован в установленном законом порядке в Управление Росреестра.

Согласно кадастровому паспорту и межевому плану, площадь земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № составляет 965 +/-11 кв.м. (т. 1 л.д.32-33, 40-50).

На данном земельном участке истцом за счет собственных сил и средств построено нежилое здание - котельная, общей площадью 12,1 кв.м, адрес здания: <адрес> что подтверждается техническим планом (т. 1 л.д.98-123).

Как следует из экспертного заключения №, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» нежилое здание - котельная, соответствует установленным требованиям, санитарным нормам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки, находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (т.1 л.д. т.1 л.д.98-123).

На основании договора дарения от 27 января 2014 г. Мугнецян А.М. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации производственной территории, площадью 605 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05 марта 2014 года и выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д.124, 125, т.2 л.д.15-27).

На данном земельном участке расположено нежилое здание, площадью 698,8 кв.м, адрес здания: <адрес> собственником которого на основании договора дарения от 27 января 2014 г. является Мугнецян А.М. (т.1 л.д. 125-127).

Из технического плана на объект недвижимости следует, что вышеуказанное нежилое здание находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами №

В 2021 году Мугнецяном А.М. за счет собственных сил и средств была произведена реконструкция нежилого здания, в ходе которого площадь объекта была увеличена до 821,3 кв.м.

Согласно экспертному заключению №, выполненного ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» нежилое здание после реконструкции, соответствует установленным требованиям, санитарным нормам, объект не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствует установленным требованиям, в том числе параметрам разрешенного строительства, установленным правилами землепользования и застройки.

05 июля 2023 года администрацией г. Минусинска на обращение Мугнецяна А.М. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания после реконструкции, расположенного по адресу: <адрес> было отказано (т.1 л.д. 22).

По ходатайству истца судом была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно экспертному заключению ГПКК «Красноярский региональный центр энергетики и экспертизы» № от 11 сентября 2024 г. в результате проведенного обследования установлено, что нежилые здания площадью 12,1 кв.м. и 821,3 кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № площадью 965 кв.м. по адресу: <адрес> соответствует градостроительным нормам, требованиям по безопасности в части механической, пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологической безопасности. Основные конструктивные элементы здания имеют признаки исправного технического состояния. Выполненные строительно-монтажные, отделочные, инженерные работы по исследуемому зданию проведены в соответствии с требованиями СП 45.13330.2012, СП 22.13330.2011, СП 70.13330.2012 СП71.13330.2017, СП 28.13330.2012, СП 50.13330.2012 и СП 17.13330.2017. Помещения, располагающиеся в нежилом здании, обладают всеми требованиями безопасного кратковременного и длительного нахождения граждан в соответствии с СП 2.1.3678-20, СанПин 2.1.3678-20, СП 2.3.6.3668-20 СП 50.13330.2012, СанПин 2.1.3685-21, СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 и ГОСТ 30494-2011. Нежилые здания соответствуют техническим регламентам (в части распространяющихся на подобные объекты требований0 требованиям пожарной безопасности и противопожарным нормам и правилам, действующим на территории Российской Федерации и обладают допустимым показателям пожаробезопасного нахождения граждан в соответствии с требованиями Федерального закона №123-ФЗ, СП 1.13130.2020, СП 2.13130.2020, СП 3.13130.2009, СП 4.13130.2013 с изм..1, СП 7.13130.2013, СП 8.13130.2020, СП 10.13130.2020, СП 57.13320.2011, СП 484.1311500.2020, СП 486.1311500.2020. Вновь возведенное нежилое здание – котельная площадью 12, 1 кв.м и реконструируемое нежилое здание площадью 821, 3 кв.м, расположенные по адресу: <адрес> в целом имеют признаки исправного технического состояния, следовательно не создает угрозу жизни и здоровью граждан в части механической, пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности и не нарушает права и законные интересы граждан.

          Суд расценивает возведенные объекты, как самовольные постройки, так как строительство и реконструкция нежилых зданий велось без получения разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорные объекты недвижимости в границах земельных участков, один из которых принадлежит истцу на праве собственности, другим Мугнецян А.М. пользуется на правах аренды, с разрешенным использованием – для реконструкции нежилого здания с расширением площадей (производственное назначение), объекты соответствуют строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и законные интересы, отсутствуют другие лица, предъявляющие требования на спорный объект, отсутствует спор по пользованию земельными участками.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за Мугнецяном А.М. право собственности на: нежилое здание – котельная, площадью 12,1 кв.м., по адресу: <адрес> и нежилое здание, площадью 821,3 кв.м., адрес: <адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мугнецяном Артуром Максимовичем, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии № № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес> право собственности:

- на нежилое здание – котельная, площадью 12,1 кв.м, по адресу: <адрес> расположенное на земельном участке с кадастровым номером №

- нежилое здание, площадью 821,3 кв.м, по адресу: <адрес> с кадастровым номером №

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья                                                                                               Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2024 г.