Решение по делу № 12-1161/2018 от 01.06.2018

Дело № 12-1161/2018

РЕШЕНИЕ

13 июля 2018 года                  город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Краснов В.Б.,

с участием прокурора Загидулиной Л.В.,

рассмотрев жалобу Богданова Д.Г. на постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 28.04.2018 по делу № 5-365/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 28.04.2018 генеральный директор ООО «...» Богданов Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, назначено административное наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Богданов Д.Г. обратился в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, указав на малозначительность деяния, заявив об изменении постановления.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в ч. 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены ч. 3 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Соответствующее уведомление подлежит направлению в порядке, предусмотренным Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29.

Из материалов дела следует, что 10.04.2015 ООО «...», генеральным директором которого являлся Богданов Д.Г., с ... Л.А., до ** ** ** занимавшей должность государственной гражданской службы – заместителя начальника аналитического отдела МИФНС № 5 по Республике Коми, заключен трудовой договор при этом о трудоустройстве в МИФНС № 5 по Республике Коми в установленный десятидневный срок сообщено не было.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения 28.04.2018 мировым судьей Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми постановления о привлечении Богданова Д.Г. к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ.

Факт совершения Богдановым Д.Г. административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств: постановлением заместителя прокурора г. Сыктывкара от 15.03.2017 о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Богданова Д.Г., приказом от 02.04.2014 № 01-59/086 МИФНС № 5 по Республике Коми о приеме ... Л.А. на работу, приказом от ** ** ** № ... МИФНС № 5 по Республике Коми о расторжении служебного контракта с ... Л.А., трудовой книжкой ... Л.А., приказом от ** ** ** № ... ООО «...» о приеме ... Л.А. на работу, трудовым договором от ** ** ** № ..., заключенным ООО ...» и ... Л.А., письменными объяснениями ... Е.И.

Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ и подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установлены мировым судьей с достаточной полнотой.

Действия Богданова Д.Г., являвшегося генеральным директором ООО «Сыктывкарский хлебокомбинат», правильно квалифицированы по ст. 19.29 КоАП РФ.

Наказание назначено в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ, с учетом характера и обстоятельств правонарушения, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Довод жалобы о малозначительности совершенного генеральным директором ООО «...» Богдановым Д.Г. административного правонарушения не может быть принят во внимание.

Согласно п. 21. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вопреки доводам жалобы, характер совершенного Богдановым Д.Г. административного правонарушения свидетельствует о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений в области борьбы с коррупцией.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является формальным, поэтому отсутствие вредных последствий не может служить обоснованием малозначительности правонарушения.

Таким образом, оспариваемое постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи Октябрьского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 28.04.2018 по делу № 5-365/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Сыктывкарский хлебокомбинат» Богданова Д.Г. оставить без изменения, жалобу Богданова Д.Г. – без удовлетворения.

Судья В.Б. Краснов

Копия верна В.Б. Краснов