Решение по делу № 2-235/2018 от 26.01.2018

Гр.дело № 2-235/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Альбрант М.О.,

при секретаре Гончаровой Е.М.,

с участием истца Сайлиевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сайлиевой Алины Владимировны к Управлению социальной защиты населения г. Сосновоборска Красноярского края о возложении обязанности назначить пособие по уходу за ребенком с момента рождения до полутора лет,

У С Т А Н О В И Л:

Истица Сайлиева А.В. обратилась в суд с иском к УСЗН администрации г. Сосновоборска Красноярского края о возложении обязанности назначить пособие по уходу за ребенком с момента рождения до полутора лет, как лицу, не подлежащему обязательному социальному страхованию, мотивируя свои требования тем, что в период с 08.06.2015 по настоящее время, она совместно со своим супругом Сайлиевым В.Б., проживает на территории города Сосновоборска Красноярского края. Собственное жилье на территории города Сосновоборска у них отсутствует. Проживают в квартире по договору найма жилого помещения. 04.04.2016 у них родился сын <данные изъяты>. С момента рождения сына и по настоящее время они совместно с ребенком проживают на территории города Сосновоборска. 28.11.2017 истица обратилась в УСЗН администрации г.Сосновоборска с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет как лицу, фактически осуществляющему уход за ребенком и не подлежащему обязательному социальному страхованию. 06.12.2017 ею был получен отказ от УСЗН администрации г.Сосновоборска в назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет по причине того, что не был предоставлен документ, подтверждающий совместное проживание ребенка с матерью, регистрацию ребенка на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания ребенка с заявителем с момента рождения до 1,5 лет.

Просит установить факт ее совместного проживания с сыном на территории г. Сосновоборска в период с 04.04.2016 по настоящее время и обязать ответчика произвести в пользу истца выплату пособия по уходу за ребенком с момента его рождения до полутора лет.

В судебном заседании истица Сайлиева А.В. требования поддержала.

Представитель ответчика УСЗН администрации г. Сосновоборска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, и.о руководителя управления Воробьева О.В. дело просила рассмотреть в отсутствие представителя, направила письменный отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым, ответчик считает, что в случае установления факта совместного проживания истца с сыном на территории г. Сосновоборска Красноярского края в период с 04.04.2016 по настоящее время, исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав истицу исследовав материалы дела, приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 и 2 ст. 17.2 Закона N 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается за весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход за ребенком, имело право на выплату указанного пособия, в размере, предусмотренном законодательством РФ на соответствующий период.

В соответствии с пунктом 39 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012-н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет назначается и выплачивается в органах социальной защиты по месту жительства в случае если мать или лицо осуществляющее уход за ребенком временно не работает.&apos;

В силу пункта 54 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012-н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» родитель, обратившийся за выплатой пособия должен предоставить документ, подтверждающий совместное проживание на территории Российской Федерации ребенка с одним из родителей либо лицом, его заменяющим, осуществляющим уход за ним, выданный организацией, уполномоченной на его выдачу.

Место жительства граждан Российской Федерации устанавливается по данным органов регистрационного учета.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Гражданского Кодекса РФ, местом жительства признается место, где гражданин преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации. Местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с позицией Конституционного Суда РФ (Определение от 05.10.2000 г. N 199-О), место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами.

Как установлено в судебном заседании, Сайлиева А.В. является гражданкой Российской Федерации (паспорт <данные изъяты>), с 05.06.2014 состоит в зарегистрированном браке с Сайлиевым В.Б., что подтверждается свидетельством о заключении брака от 05.06.2014. от брака имеет сына, <данные изъяты> 04.04.2016 года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении <данные изъяты>, выданным Сосновоборским территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния Красноярского края <данные изъяты>.

Сайлиева А.В. 28.11.2017 обратилась в УЗСН администрации г.Сосновоборска с заявлением о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, однако, в удовлетворении заявления ей было отказано, со ссылкой на п.п. 39, 54 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009 №1012-н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», ввиду отсутствия документа подтверждающий регистрацию по месту пребывания в период с 15 ноября 2017 по 28 февраля 2018 на территории Красноярского края, города Сосновоборска, ул.<данные изъяты> ребенка: <данные изъяты>, 04.04.2016г.р. после достижения ребенком возраста 1,5 лет и не предоставления документов подтверждающих совместное проживание ребенка с матерью, регистрацию ребенка на территории Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства или по месту пребывания ребенка с заявителем с момента рождения до 1,5 лет.

Поскольку доказательств, подтверждающих данные факты в УСЗН истцом представлено не было, оснований для удовлетворения ее требований о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет у УСЗН не имелось. Действия работников УСЗН полностью соответствовали требованиям законодательства, установление фактов совместное проживание ребенка с матерью в компетенцию УСЗН не входит.

Вместе с тем, суд находит, достоверно и бесспорно установленным факт того, что на момент рождения сына, истица фактически проживала на территории г.Сосновоборска Красноярского края по ул. <данные изъяты>, в квартире по договору найма от 08.06.2015 со сроком аренды 11 месяцев. С 14.05.2016 истица со своей семьей проживала по адресу: г. Сосновоборск, ул. <данные изъяты>, в квартире по договору найма от 14.05.2016 со сроком аренды 2 года, где она вместе с сыном временно зарегистрирована на срок с 15.11.2017 по 28.02.2018, о чем свидетельствуют выписка из домовой книги от 23.11.2017 и свидетельств о регистрации по месту проживания. Кроме того, с момента рождения и по настоящее время сын истца <данные изъяты>, наблюдается в КГБУЗ «Сосновоборская городская больница» (справка от 22.12.2017), с 14.06.2016 и по настоящее время <данные изъяты> посещает бассейн центра семейного здоровья Valentine (справка от 19.12.2017).

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлен факт совместного проживания истца с сыном на территории г. Сосновоборска с момента рождения сына и до достижения им 1,5 лет.

Учитывая, что истица с 09.01.2014 не работает (трудовая книжка истца), совместно проживала с момента рождения сына и до достижения им 1,5 лет на территории г. Сосновоборска, ее муж Сайлиев В.Б., состоящий на регистрационном учете по адресу: г. Красноярск, ул. <данные изъяты>, пособие по уходу за сыном <данные изъяты> до 1,5 лет ему по месту работы не назначалось и не выплачивалось (справка <данные изъяты> от 21.11.2017), получателем пособия на ребенка <данные изъяты>., 04.04.2016 года рождения, не является (информация УСЗН администрации г. Красноярска от 05.12.2017), суд приходит к выводу о том, что истица, как лицо, не подлежащее обязательному социальному страхованию имеет право на получение пособия по уходу за ребенком с момента рождения сына до достижения им полутора лет, а потому ее исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сайлиевой Алины Владимировны к Управление социальной защиты населения г. Сосновоборска Красноярского края о возложении обязанности назначить пособие по уходу за ребенком с момента рождения до полутора лет удовлетворить.

Признать право Сайлиевой Алины Владимировны на получение пособия по уходу за сыном, <данные изъяты>, 04.04.2016 года рождения с момента его рождения до достижения возраста полутора лет.

Возложить на Управление социальной защиты населения администрации г.Сосновоборска назначить и выдать Сайлиевой Алины Владимировны пособие по уходу за сыном, <данные изъяты>, 04.04.2016 года рождения с момента его рождения до достижения возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Председательствующий: М.О. Альбрант