Решение по делу № 2а-176/2021 от 02.11.2020

57RS0023-01-2020-003063-67

Дело № 2а-176/2021 (2а-2138/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2021 года      город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Бардиной Е.Е.,

при секретаре Парфененко Е.В.,

помощник судьи Носова И.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к Тетериной Т.А. о взыскании обязательных платежей,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Орлу (далее также – налоговый орган) обратилась в суд с административным иском к Тетериной Т.А. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование заявленных требований указано, что за административным ответчиком числится задолженность по налогу на имущество за 2015 -2018 г.г.

В связи с этим налоговым органом в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление на уплату налога на имущество.

Поскольку исчисленная налоговым органом сумма налогов добровольно административным ответчиком не уплачена, налоговый орган направил административному ответчику требование об уплате налогов, которое также не было исполнено.

В связи с этим налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, но вынесенный судебный приказ был отменен мировым судьей в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно его исполнения.

На основании изложенного, просит суд взыскать с Тетериной Т.А., задолженность в общей сумме 2611,13 руб., из которых недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2015 г. в размере 264,98 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2015 г. в размере 10,28 руб., недоимка по налогу на имущество за 2016 и 2017 г.г. в размере 1173 руб.; пени за несвоевременность уплаты налога на имущество за 2016 г. в размере 6,17 руб.; недоимка по налогу на имущество за 2018 г. в размере 1143 руб.; пени за несвоевременную уплату налога на имущество за 2018 г. в размере 13,7 руб.

Представитель административного истца по доверенности Протасова Е.В. исковые требования поддержала полностью, по основаниям указанным в иске.

Административный ответчик Тетерина Т.А. представила возражения, в которых указала, что объект налогообложения – жилой дом по адресу: <...> в ее собственности отсутствует в связи со сносом в 2006 г. По указанному адресу в настоящее время располагается многоквартирный дом, с его застройщиком ответчиком было заключено соглашение о предоставлении взамен земельного участка с расположенным на нем домом в собственность Тетериной Т.А. квартиры по адресу: <...>. Полагала, что сведения в Единый государственный реестр недвижимости о сносе жилого дома, должен был подать застройщик.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Указанное право применительно к задолженности по уплате налогов и пеней принадлежит налоговым органам (статья 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), статья 7 Закона Российской Федерации от 21 марта 1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации»).

Налогоплательщиками на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (ст. 400 НК РФ).

Пунктом 1 статьи 401 НК РФ установлено, что объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

Согласно пункту 2 статьи 408 НК РФ сумма налога на имущество физических лиц исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 Кодекса.

Пунктом 4 статьи 85 НК РФ предусмотрено, что органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 НК РФ).

Статьей 70 НК РФ установлено, что требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В силу положений статьи 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Частью 2 статьи 48 НК РФ закреплено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из материалов административного дела следует, что Тетерина Т.А. состоит на учете в ИФНС России по г. Орлу как плательщик налога на имущество физических лиц.

На основании представленных административному истцу органом, осуществляющим ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений, ФИО1 с ДД.ММ.ГГ является собственником объекта недвижимости – жилого дома, расположенного по адресу: <...>, кадастровый номер №***

В связи с чем, административный истец исчислил за 2015 - 2018 г.г. Тетериной Т.А. налог на имущество физического лица в отношении указанного объекта и направил ей налоговые уведомления об уплате налога на имущество.

Поскольку налоговое уведомление не было исполнено Тетериной Т.А. ИФНС России по г. Орлу выставила требования об уплате налога, сбора, пени об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 -2018 г.г., направив его почтовой корреспонденцией по адресу регистрации административного ответчика.

Требование об уплате налога Тетериной Т.А. также не было исполнено в указанный в нем срок.

Установив, что административный ответчик не исполнил в добровольном порядке обязанность по уплате налога, ИФНС России по г. Орлу на основании положений статьи 48 НК РФ обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с должника Тетериной Т.А. спорной задолженности по налогу на имущество физических лиц.

ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка №2 Советского района г. Орла вынесен судебный приказ №***, которым требования налогового органа удовлетворены.

На основании поступивших от Тетериной Т.А. возражений, определением мирового судьи судебного участка №2 Советского района г. Орла от ДД.ММ.ГГ судебный приказ №*** отменен.

После чего налоговый орган обратился в суд с рассматриваемым административным иском.

Также по делу установлено, что согласно выписки из единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости Тетерина Т.А. является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: <...>, с кадастровым номером 57:25:0010719:261.

В соответствии с постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** земельный участок по адресу: <...> был изъят с целью использования для муниципальных нужд.

При этом из материалов дела также следует, что на основании договора от ДД.ММ.ГГ в связи с изъятием указанного земельного участка и сносом жилого <...>, Тетериной Т.А. закрытым акционерным обществом «Инвестиционная жилищная компания» будет предоставлена в собственность <...> по окончании строительства в третьем квартале 2006 г.

ДД.ММ.ГГ между закрытым акционерным обществом «Инвестиционная жилищная компания» и Тетериной Т.А. был заключен договор на передачу в собственность последней квартиры <...>, переход права собственности прошел государственную регистрацию.

Кроме того, на сайте www.reformagkh.ru имеются сведения, что по адресу: <...> расположен многоквартирный жилой дом введенный в эксплуатацию в 2008 г.

Следовательно, из имеющихся сведений следует, что зарегистрированного на имя административного ответчика объекта недвижимости в действительности с 2006 г. не существует. Достоверных доказательств обратного суду не представлено.

Принимая во внимание, что одним из основных начал законодательства о налогах является принцип их экономической обоснованности, и в силу пункта 3 статьи 3 НК РФ налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными, на основании статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на Тетерину Т.А. обязанности по уплате налога на имущество физического лица, поскольку административный ответчик вне зависимости от регистрации за ним в Едином государственном реестре прав на спорный объект недвижимости не может являться лицом, обладавшим указанным объектом на праве собственности, и соответственно, плательщиком налога на имущество физических лиц.

При противоположном подходе, занятом налоговым органом, о возложении обязанности по уплате налога на имущество физических лиц на административного ответчика, не обладавшего объектом недвижимости в спорный период, нарушается принцип экономической обоснованности взимания имущественного налога.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по Орловской области.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, статьей 290 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования ИФНС Росси по г. Орлу к Тетериной Т.А. о взыскании задолженности по налогу на имущество оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Судья                                 Е.Е. Бардина

Решение в окончательной форме изготовлено 11 февраля 2021 г.