Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
01 марта 2022 года город Москва
Таганский районный суд города Москвы в составе
председательствующего судьи Синельниковой О.В.
при помощнике судьи Тюльпановой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2022 по иску Лесова ** к Павловой **, Негоица **, Сухановой **, Павловой **, Ильченко **, Семеновой **, Гудковой **, Хавжу **, Гудковой ** о нечинении препятствий в капитальном ремонте общего имущества многоквартирного жилого дома,
у с т а н о в и л:
Истец Лесов А.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просит суд обязать ответчиков обеспечить допуск в свои жилые помещения и не чинить препятствия в проведении работ по капительному ремонту систем ХВ и отопления со сквозной заменой трубопроводов систем ХВ и отопления, проходящих через эти помещения.
Требования истца мотивированы тем, что в апреле 2021 года начались работы по капитальному ремонту МКД, расположенному по адресу: **.
Работы ведутся за счет ежемесячных отчислений собственников помещений в Фонд капитального ремонта многоквартирных жилых домов города Москвы (далее по тексту также ФКР) - заказчик проведения работ - ФКР.
Лицо, осуществляющее надзор за проведением работ, - ГБУ города Москвы «Жилищник Таганского района».
Исполнителем работ (подрядчик) является ГБУ «Гормост».
Инициатором проведения капитального ремонта выступил Департамент капитального ремонта города Москвы, выпустивший распоряжение от 08 ноября 2019 года № 07-14- 161/19.
В перечень работ капитального ремонта были включены работы по замене трубопроводов систем отопления и водоснабжения. Причиной замены трубопроводов отопления и водоснабжения в доме явилось истечение предельных сроков эксплуатации трубопроводов. Последний раз менялись трубопроводы системы отопления и водопровода в 1979 году, а нормативный срок службы оцинкованных водопроводных труб составляет от 15 до 40 лет, а труб системы отопления 20 лет.
Учитывая, что оцинкованные трубы водоснабжения соединены между собой помощью сварки, а потому подвержены ускоренному коррозионному разрушению, то инженерные системы в доме, где проживает истец, находятся в аварийном состоянии.
Именно это обстоятельство и стало основанием для включения в перечень работ капитального ремонта, ремонт инженерных систем, нуждающихся в полной замене.
Часть собственников помещений нашего МКД - ответчики по делу, вопреки решению общего собрания собственников по вопросу проведения капитального ремонта в МКД, оформленного протоколом от 09 апреля 2019 года, препятствуют сквозной замене стояков систем ХВ и отопления, проходящих через их помещения.
Эти действия препятствуют полной (сквозной) замене стояков ХВ и отопления. Поэтому подрядчик проводит лишь частичную замену стояков, при этом части трубопроводов в перекрытиях, наиболее опасных местах, не меняются.
Таким образом, ответчики препятствуют проведению капитального ремонта систем ХВС и отопления.
Истец является собственником ½ доли в праве собственности на жилое помещение - квартиру № 5.
Отказывая в допуске в свои помещения для проведения работ по замене трубопроводов систем ХВ и отопления, которые находятся в общей долевой собственности всех собственников МКД, в т.ч. и истца, ответчики злоупотребляют своими гражданскими правами, нарушают жилищное законодательство, что недопустимо с позиции статьи 10 ГК РФ, устанавливающей пределы осуществления гражданских прав. Действия ответчиков ставят под угрозу жизнь, здоровье истца, сохранность его личного и общего имущества МКД, тем самым грубо нарушают права истца как собственника этого имущества.
Истец Лесов А.Н. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, пояснил, что его требования в ходе исполнения решения суда могут быть исполнены путем взлома входной двери в помещения собственников жилых помещений судебным приставом-исполнителем, в случае если те будут всячески уклоняться от предоставления доступа в жилые помещения.
Представители ответчиков Павловой Н.И. Долматов А.С. и Сычев В.В., Сухановой Т.К. Теплова Н.А., представители третьих лиц ГБУ «Гормост» Еня Е.В., ФКР Москвы Маковеева Е.В. в судебном заседании исковые требования истца не признали по доводам письменных возражений и отзывов на исковое заявление истца, поскольку работы по капитальному ремонту выполнены подрядчиком без замечаний, какие-либо законные основания для предоставления доступа в жилое помещение ответчиками по требованию истца отсутствуют, истцом выбран ненадлежащий способ защиты права.
Другие участники процесса в судебное заседание не явились.
Выслушав объяснения участников процесса, доводы, изложенные в исковом заявлении истца, его письменных объяснениях, возражениях и отзывах на исковое заявление ответчиков и третьих лиц, изучив материалы дела, оценив доказательства по правилам главы 6 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.
В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2.2 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Указанные товарищество или кооператив могут оказывать услуги и (или) выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме своими силами или привлекать на основании договоров лиц, осуществляющих соответствующие виды деятельности.
Статьей 36 ЖК РФ предусмотрено, что к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, в том числе относятся крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.
Согласно требованиям п. 5, 6, 10, 11, 13, 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.
Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам.
Подпунктом «б» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 предусмотрено, что исполнитель вправе требовать допуска в заранее согласованное с потребителем время, но не чаще 1 раза в 3 месяца, в занимаемое потребителем жилое или нежилое помещение представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб) для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для выполнения необходимых ремонтных работ и проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг - по мере необходимости, а для ликвидации аварий - в любое время.
При этом согласно пп. «о» п. 31 Правил исполнитель обязан согласовать с потребителем устно время доступа в занимаемое им жилое или нежилое помещение либо направить ему письменное уведомление о проведении плановых работ внутри помещения не позднее чем за 3 рабочих дня до начала проведения таких работ, в котором указать: дату и время проведения работ, вид работ и продолжительность их проведения; номер телефона, по которому потребитель вправе согласовать иную дату и время проведения работ, но не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления; должность, фамилию, имя и отчество лица, ответственного за проведение работ.
Потребитель обязан допускать представителей исполнителя (в том числе работников аварийных служб), в занимаемое жилое помещение для осмотра технического и санитарного состояния внутриквартирного оборудования, для проверки устранения недостатков предоставления коммунальных услуг и выполнения необходимых ремонтных работ (пп. «е» п. 34 Правил).
Как установлено судом, истец является собственником ½ доли в праве собственности на квартиру № * по адресу: **. Ответчики также являются собственниками жилых помещений (квартир) в доме, где проживает истец.
ГБУ города Москвы «Жилищник Таганского района» осуществляет управление МКД по указанному выше адресу.
Согласно Протоколу от 09 апреля 2019 года собрания собственников жилых помещений дома № 14, стр.2 по Тетеринскому пер. (3 вопрос повестки дня) были утверждены перечни работ к выполнению по капитальному ремонту.
Между ГБУ «Гормост» (подрядчик) и ФКР (заказчик) заключен договор № ПКР-004843-20 от 17 марта 2020 года на выполнение работ по разработке проектной документации по капитальному ремонту общего имущества и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу: **.
В рамках данного Договора ГБУ «Гормост» в том числе проводило работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения (стояки) и теплоснабжения (стояки).
21 сентября 2021 года работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных сетей холодного водоснабжения (стояки) и теплоснабжения (стояки) выполнены подрядчиком надлежащим образом, приняты и оплачены заказчиком, что подтверждается актами приемки работ, справками стоимости выполненных работ и затрат к договору, платежными поручениями.
Согласно актам от 13, 19 и 20 июля 2021 года жильцы квартир № ** (ответчики) отказали в допуске представителей подрядчика для производства работ по причинам отсутствия жильцов, отсутствие необходимости в замене отопления (квартира № *, собственник Павлова А.С.). Акты составлены с участием представителей ГБУ «Гормост» и ГБУ «Жилищник Таганского района».
В настоящее время между истцом и ответчиками-собственниками квартир в МКД нет правоотношений, которые могли бы послужить законным основанием для допуска в жилое помещение, так как работы по капитальному ремонту систем холодного водоснабжения и отопления окончены и приняты заказчиком - Фондом капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы. ГБУ «Жилищник Таганского района» равно как и представители ГБУ «Гормост» не требовали в обязательном порядке предоставления доступа в жилые помещения их собственников для производства соответствующих работ.
Указанное обстоятельство подтверждается приложенным в материалы дела ответом из Фонда капитального ремонта многоквартирных домов города Москвы от 02 ноября 2021 года № ФКР-05-11636/21-3, в котором сказано, что работы по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем холодного водоснабжения и теплоснабжения завершены и приняты заказчиком капитального ремонта.
В силу ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных ЖК РФ и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.
Согласно ст. 246 ГК РФ распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Предусмотренное ч. 2 ст. 36 ЖК РФ право собственников помещений в многоквартирном доме владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом в многоквартирном доме не может быть истолковано как позволяющее одному собственнику нарушать те же самые права других собственников, а интерес одного собственника противопоставлять интересам других собственников (п. 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 февраля 2017 года).
В соответствии с ч. 2 ст. 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.
Проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Однако вопрос о повторном проведении капитального ремонта по перечню работ, указанному в Протоколе от 09 апреля 2019 года, на общем собрании жильцов многоквартирного дома не обсуждался.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется государственная, в том числе судебная, защита его прав и свобод (ч. 1 ст. 45, ч. 1 ст. 46). Право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ч. 1 ст. 17, ст. 18).
Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 304 ГК РФ, и разъяснений, приведенных в абз. 3 п. 45 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что негаторный иск подлежит удовлетворению при существовании реального нарушения прав и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальное нарушение или угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В соответствии с п. 9 ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления размещают в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информацию об объектах жилищного фонда.
В силу п. 7 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в ГИС ЖКХ должна размещаться информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома.
По информации, полученной из ГИС ЖКХ, состояние многоквартирного дома по адресу ** оценивается как - исправное, общий износ здания равен 32,9%.
В соответствии с информацией, отраженной в электронном паспорте многоквартирного дома, инженерные системы находятся в исправном состоянии.
Таким образом, вопреки доводам истца и в соответствии с информацией, полученной из ГИС ЖКХ, инженерные системы в многоквартирном доме по адресу ** находятся в исправном состоянии, доказательств обратного истцом в материалы дела не представлено. Также следует принять во внимание, что уже произведена замена части коммуникаций с использованием сварных и резьбовых соединений, что предусмотрено проектно-сметной документацией, а у лиц, проводивших работы по капитальному ремонту отсутствовали и отсутствуют какие-либо самостоятельные требования по обеспечению допуска в жилые и нежилые помещения собственниками квартир в МКД.
В рассматриваемом случае Лесов А.Н., предъявляя требования к ответчикам о предоставлении допуска в жилые и нежилые помещения и нечинении препятствий в проведении работ по капитальному ремонту систем ХВ и отопления, при том, что работы эти окончены, а истца отсутствует какое-либо законное право заявлять подобные требования, избрал ненадлежащий способ защиты своего права, ввиду чего у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ** ░ ░░░░░░░░ **, ░░░░░░░ **, ░░░░░░░░░ **, ░░░░░░░░ *8, ░░░░░░░░ **, ░░░░░░░░░ **, ░░░░░░░░ **, ░░░░░ **, ░░░░░░░░ ** ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.
░░░░░:
░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 09 ░░░░░ 2021 ░░░░.