Решение от 02.03.2022 по делу № 33-1546/2022 от 07.02.2022

Судья Яковченко О.А. Дело № 33-1546/2022 (№ 2-3494/2021)

УИД 22RS0066-01-2021-004975-24

            АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 марта 2022 года     г.Барнаул

    Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

    председательствующего     Кузнецовой С.В.,

    судей     Ильиной Ю.В., Меньшиковой И.В.,

    при секретаре Коваль М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по гражданскому делу по иску Никифоровой Н. В. к Территориальному общественному самоуправлению Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула, Богочановой А. В., Шишке А. Б., Хвостову М. И., Букрееву С. А., Скафенко Л. Г., Сарапкиной Н. Ф., Постниковой Л. Н., Лякишевой В. Г., Абакумовой Т. И., Астаниной В. Н., Шевелевой Н. Е., Чумакиной Г. А., Ковалевой Л. И. о признании решений 11 отчетно-выборной конференции от 22.04.2019 недействительными

по апелляционной жалобе истца Никифоровой Н. В., на решение Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 19 ноября 2021 года по делу

    Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Никифорова Н.В. обратилась в суд с иском к ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула, с учетом уточнения исковых требований просила признать недействительным решения 11 отчетно-выборной конференции жителей ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, оформленное протоколом отчетно-выборной конференции жителей Привокзального микрорайона от 22.04.2019.

В обоснование заявленных требований указано, что согласно ст.6 Устава Территориального общественного самоуправления Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула (далее – Устав), утвержденного решением конференции жителей Привокзального микрорайона 21.11.2008, в осуществлении ТОС вправе принимать участие граждане, проживающие на территории ТОС Привокзального микрорайона.

Согласно ст. 11 Устава избрание Совета ТОС проводится открытым голосованием на конференции сроком на 4 года в составе 8 человек.

В соответствии с пп. 1 п. 8.2. Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 №550, установление структуры органов ТОС относится к исключительной компетенции конференции.

Согласно ст. 12 Устава, председатель избирается непосредственно на конференции граждан из состава Совета ТОС.

На 11 отчетно-выборной конференции ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула 22.04.2019 председателем Совета ТОС избрана Богочанова А.В., которая, по мнению истца, представила подложный протокол собрания собственников домов по <адрес>, где никогда не проживала и не проживает (протокол №25 от 11.04.2019).

Богочанова А.В. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанный дом не относится к территории Привокзального микрорайона, в связи с чем, она нарушила Устав ТОС поскольку не имела права избираться в Совет ТОС <адрес>.

Члены Совета узнали об этом нарушении в 2020 году, когда проверили прописку в паспорте Богочановой А.В.

Таким образом, по мнению истца, решение 11 отчетно-выборной конференции от 22.04.2019 об избрании председателем Совета ТОС Богочановой А.В. является незаконным и подлежит отмене.

Кроме того, истец указала на нелегитимность 26 делегатов конференции, которые были избраны на 11 конференции, на что указывают Богочанова А.В., Шишка А.Б., Букреев С А., Хвостов М.И., соглашаясь с ними, следовательно, кворума на 11 конференции от 22.04.2019 не было, что также влечет отмену 11 конференции от 22.04.2019.

Определением судьи от 14.10.2021 третьи лица Богочанова А.В., Шишка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А. Скафенко Л.Г., Сарапкина Н.Ф., Постникова Л.Н., Лякишева В.Г., Абакумова Т.И., Астанина В.Н., Шевелева Н.Е., Чумакина Г.А., Ковалева Л.И. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.

Решением Железнодорожного районного суда города Барнаула Алтайского края от 19.11.2021 исковые требования Никифоровой Н.В. к ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула, Богочановой А.В., Шишке А.Б., Хвостову М.И., Букрееву С.А., Скафенко Л.Г., Сарапкиной Н.Ф., Постниковой Л.Н., Лякишевой В.Г., Абакумовой Т.И., Астаниной В.Н., Шевелевой Н.Е., Чумакиной Г.А., Ковалевой Л.И. о признании решений 11 отчетно-выборной конференции от 22.04.2019 недействительными оставлены без удовлетворения.

Отменены обеспечительные меры, принятые определением судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18.08.2021 в виде запрета Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю вносить изменения в документы ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г. Барнаула, поданные Богочановой А.В. до вступления решения суда в законную силу.

В апелляционной жалобе истец Никифорова Н.В. просит решение суда отменить и вынести новое решении об удовлетворении исковых требований в полном объеме, указывая, что суд неправомерно привлек в качестве соответчиков участников ТОС Привокзального микрорайона, заявленных истцом третьими лицами. Истец требования к указанным лицам не заявлял. Суд не учел специфику рассмотрения корпоративных споров. Привлечение участников юридического лица в качестве соответчиков повлекло иные существенные нарушения норм процессуального и материального права.

Суд неправомерно применил к заявленным требованиям срок исковой давности, заявленный ненадлежащими ответчиками Богочановой А.В. и Шишка А.Б. Представителем ТОС Привокзального микрорайона о применении срока исковой давности не заявлялось.

Суд не принял во внимание признание иска, заявленное представителем ТОС Привокзального микрорайона по доверенности - Постниковой Л.Н., так как сведения о принятии судом признания иска единственным надлежащим ответчиком в решении суда отсутствуют.

Истец полагает, что решения 11 конференции жителей Привокзального микрорайона в части избрания Совета и председателя ТОС Привокзального микрорайона было принято незаконно.

Не соглашается с выводом суда об отсутствии у истца права на предъявление иска о признании решений 11 конференции недействительными поскольку на момент проведения конференции Никифорова Н.В. не знала о неправомочности Богочановой А.В. в связи с непроживанием последней на территории Привокзального микрорайона, в противном случае не проголосовала бы по четвертому вопросу повестки за принятие оспариваемого решения.

В письменных возражениях ответчики Богочанова А.В., Шишка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А. Скафенко Л.Г. просят решение суда оставить без изменения.

В суде апелляционной инстанции истец поддержала свою апелляционную жалобу, ответчики Чумакина, Г.А., Сапрыкина Н.Ф., Шевелева Н.Е., Ковалева Л.И., Абакумова Т.И., Постникова Л.Н. представитель администрации района поддержали позицию истца.

Ответчики Богочанова А.В., Шишка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А. Скафенко Л.Г. возражали против удовлетворения жалобы и отмены решения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобв в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

На основании п. 2 ст. 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с п. 3 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания вправе оспорить в суде участник соответствующего гражданско-правового сообщества, не принимавший участия в собрании или голосовавший против принятия оспариваемого решения.

Согласно п. 1 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2).

Если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности (ст. 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно ст. 27 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (ч. 2). Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории (ч. 4).

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующих поселения, внутригородской территории города федерального значения, муниципального округа, городского округа, внутригородского района, муниципального района. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся: 1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления; 2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений; 3) избрание органов территориального общественного самоуправления; 4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления; 5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении; 6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

В силу Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Барнауле, утвержденного Решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2011 № 550 (ред. от 24.02.2012), конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Согласно п. 5.12 указанного Положения, норма представительства делегатов на собрание (конференцию) граждан при количестве проживающих на территории создаваемого или действующего ТОС свыше 5000 человек составляет 1 делегат от 100 граждан.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула представляет собой самоорганизацию граждан по месту жительства на части территории Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Устав Территориального общественного самоуправления Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула, утвержденный решением конференции жителей Привокзального микрорайона 21.11.2008, предусматривает, что ТОС Привокзального микрорайона является юридическим лицом, зарегистрированным в установленном порядке 17.02.2009.

В соответствии с п.10 ст. 8 Устава к полномочиям ТОС относится созыв собраний и конференций граждан.

В силу п.п. 1,2,4,5 ст. 10 Устава высшим органом осуществления ТОС является конференция граждан. Конференция граждан правомочна, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 от числа избранных делегатов, представляющих не менее половины жителей Привокзального микрорайона Железнодорожного района города Барнаула, достигших шестнадцатилетнего возраста. Решение на конференции принимается большинством голосов от числа присутствующих делегатов. По вопросам исключительной компетенции конференции решения принимаются не менее 2/3 делегатов, присутствующих на ней. Решения конференции граждан оформляются протоколом, подписываются председателем и секретарем. К исключительной компетенции конференции граждан микрорайона относятся, в том числе, вопросы по установлению (внесению изменений) структуры органов ТОС; избранию Совета ТОС и председателя из его состава; доизбрание членов Совета вместо выбывших.

Согласно п.п.1, 7, 7.4 ст. 11 Устава избрание состава Совета ТОС проводится открытым голосованием на конференции сроком на 4 года в составе 8 человек. Полномочия членов Совета ТОС досрочно прекращаются в случае решения собрания (конференции) граждан.

В силу п.п. 1, 3 ст. 12 Устава председатель Совета избирается непосредственно на конференции граждан из состава Совета ТОС сроком на четыре года. Полномочия председателя Совета ТОС прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных пунктом 7 статьи 11 настоящего Устава.

22.04.2019 проведена 11 отчетно-выборная конференция граждан ТОС Привокзального района, на которой истец и ответчики Богочанова А.В., Шишка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А. Скафенко Л.Г., Сарапкина Н.Ф., Постникова Л.Н., Лякишева В.Г., Абакумова Т.И., Астанина В.Н., Шевелева Н.Е., Чумакина Г.А., Ковалева Л.И. избраны в Совет ТОС сроком на 4 года, Богочанова А.В. избрана председателем Совета ТОС.

Истец Никифорова Н.В. принимала участие в 11 отчетно-выборной конференции 22.04.2019 и по всем вопросам повестки голосовала за принятие оспариваемых решений.

Решения отчетно-выборной конференции граждан ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула от 22.04.2019 опубликованы на официальном сайте города Барнаула 23 апреля 2019 года в разделе Главная/Объявления.

Обращаясь с настоящим иском, истец указывала на отсутствие кворума на 11 отчетно-выборной конференции от 22.04.2019, поскольку истец, а также иные члены Совета ТОС признают нелегитимность 26 делегатов этой конференции.

Между тем, решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула от 18.02.2021 по иску Богочановой А.В., Шишки А.Б., Хвостова М.И., Букреева С.А. к Лякишевой В.Г., Постниковой Л.Н., Абакумовой Т.И., Никифоровой Н.В., ТОС Привокзального микрорайона Железнодорожного района г.Барнаула о признании решений конференций недействительным, вступившим в законную силу 23.06.2021, установлено, что исходя из протокола 11 отчетно-выборной конференции от 22.04.2019, всего членов ТОС-10 тысяч, общее количество делегатов 100; 2/3 от числа избранных делегатов, представляющих половину жителей (50 тысяч) - 33 делегата. Соответственно, на конференции кворум имелся. При этом порядок выборов делегатов по округам, сформированным исходя из числа жителей 100 человек, нормативными актами, Уставом ТОС не предусмотрено, напротив, норму представительства, в силу Устава, определяет инициатор проведения конференции.

Согласно протоколу собрания домов № *** и № *** по <адрес> от 11.04.2019 № 25 Богочанова А.В. избрана на 11 отчетно-выборную конференцию в качестве делегата от указанных домов. Протокол подписан председателем собрания Говоровым С.И. и секретарем собрания Ильиным.

Допрошенный в качестве свидетеля Говоров С.И. пояснил, что в данном протоколе стоит не его подпись, о таком собрании в доме № ***, в котором он является председателем ТСЖ, он не знает, однако было ли такое собрание в доме № ***, пояснить не может.

Ответчики Богочанова А.В., Шишкка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А.. Скафенко Л.Г. заявили о пропуске исковой давности.

Разрешая спор при изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции исходил из того, что истец Никифорова Н.В. принимала участие в 11 отчетно-выборной конференции 22.04.2019, по всем вопросам повестки проголосовала за принятие решений, наличие кворума 11 конференции установлено вступившим в законную силу решением суда от 18.02.2021, истцом не указано каким образом нарушаются ее права принятыми решениями конференции. Кроме того, руководствуясь ч.5 ст. 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о пропуске истцом срока для оспаривания решений конференции и в силу п.2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации отказал в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, которые не противоречат нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, подтверждаются исследованными по делу доказательствами.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает необходимым отметить следующее.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 17, 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2008 № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству», возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах - по делам, рассматриваемым в порядке искового производства;

Разрешение при подготовке дела к судебному разбирательству вопроса о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора (пункт 4 части 1 статьи 150 ГПК РФ), необходимо для правильного определения состава лиц, участвующих в деле. Невыполнение этой задачи в стадии подготовки может привести к принятию незаконного решения, поскольку разрешение вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим безусловную отмену решения суда в апелляционном и кассационном порядке (часть 1 статьи 330, пункт 4 части 2 статьи 364 ГПК РФ).

В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе (часть 3 статьи 40 ГПК РФ).

Из уточненного иска от 13.10.2021 усматривается, что члены совета ТОС Богочанова А.В., Шишка А.Б., Хвостов М.И., Букреев С.А., Скафенко Л.Г., Сарапкина Н.Ф., Постникова Л.Н., Лякишева В.Г., Абакумова Т.И. Астанина В.Н., Шевелева Н.Е., Чумакина Г.А., Ковалева Л.И. заявлены истцом в качестве третьих лиц.

Ответчиком истец указала только ТОС, интересы которого представляла Постникова Л.Н. по доверенности, выданной самой Никифоровой Н.В. как председателем ТОС (т.1., л.д.180)

В судебном заседании 14.10.2021 судом на обсуждение сторон был поставлен вопрос о переводе третьих лиц в соответчики. Указанная инициатива суда о возможности участия членов Совета ТОС и избранного председателя совета ТОС в качестве соответчиков соответствует характеру спорных правоотношений и обстоятельствам конкретного дела.

Более того, судебная коллегия полагает, что при таком корпоративном споре именно избранный председатель ТОС Богочанова А.В. и имела право представлять ТОС, в отсутствие регистрации сведений в ЕГРЮЛ.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 14.10.2021 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ (░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.35 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░.199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░. 118 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23.06.2015 № 25 «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░.2 ░░. 39 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░ 22.04.2019 ░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18.02.2021 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░.2 ░░. 61 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 11 ░░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 22.04.2019 ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ *** ░ *** ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 199 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.    

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░) ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 327.1 ░░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 67 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 19 ░░░░░░ 2021 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03.03.2022