Решение по делу № 9а-6/2019 от 08.02.2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Курск 04 марта 2019 года

Судья Курского областного суда Мигущенко Н.А., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Веретенникова А.В. к Курскому городскому Собранию, Администрации города Курска о признании недействующим в части решения Курского городского Собрания № 57-6- РС от 06 ноября 2018 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденные решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС»,

у с т а н о в и л а:

Веретенников А.В. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в котором просил признать недействующим решение Курского городского Собрания № 57-6- РС от 06 ноября 2018 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденные решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС» в части установления территориальной зоны СХ в границах земельных участков: с кадастровым номером №, площадью 2132 кв.м. и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: ФИО2 <адрес>, как не соответствующее законодательству РФ в указанной части.

В обоснование заявленных требований указано, что п. 59 оспариваемого нормативного правового акта Приложение 1 "Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" в части границ территориальных зон" было изложено в новой редакции, согласно которой в границах принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: ФИО2 <адрес> установлена территориальная зона СХ.

Определением судьи Курского областного суда от 11 февраля 2019 года административное исковое заявление Веретенникова А.В. оставлено без движения, административным истцам был предоставлен срок до 28 февраля 2019 года для исправления указанных в определении недостатков.

Согласно части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

По смыслу данной нормы правовое значение для решения вопроса о наличии оснований для возвращения искового заявления, оставленного без движения, имеет тот факт, устранены ли недостатки, указанные в определении об оставлении искового заявления без движения.

Во исполнение данного определения административным истцом представлено заявление об уточнении заявленных требований, согласно которых Веретенников А.В. просит признать недействующим Приложение 1 "Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденных решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС (в редакции от 06 ноября 2018 года) в части установления территориальной зоны СХ в границах земельных участков: с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. и с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: <адрес> как не соответствующее п.3 ч.1 ст. 30 и п.4 ч.1 ст.34 Градостроительного кодекса РФ. Кроме того, представлены выписки из ЕГРП в отношении земельных участков: с кадастровым номером № и кадастровым номером №, копия Приложение 1 "Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" к решению Курского городского Собрания № 57-6- РС от 06 ноября 2018 года и фрагмент к ней, выписки из Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск" от 22.02.2019 года в отношении земельных участков: с кадастровым номером № и кадастровым номером №, копия административного иска с отместкой о Прокуратуры Курской области.

Однако, в полном объеме недостатки, указанные в определении судьи от 11 февраля 2019 года, в установленный в нем срок не устранены.

В названном определение административному истцу указывалось на необходимость сформулировать требования в соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 209 КАС РФ и п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами". Для устранения недостатков административному истцу следовало представить исправленное административное исковое заявление, которое должно отвечать требованиям статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предъявляемым к его содержанию.

Представленное во исполнение данного определения заявление, датированное 27.02.2019 года, об исполнении определения судьи Курского областного суда от 11 февраля 2019 года не свидетельствует, поскольку не соответствует требованиям ст. 209 КАС РФ, ни по наименованию документа, ни по его содержанию.

Кроме того, в определении судьи Курского областного суда от 11 февраля 2019 года административному истцу указывалось на необходимость приложить копию документов для прокурора Курской области (либо сведения о вручении прокурору копии иска с приложенными к нему документами). Представленная копия административного иска с отметкой о вручении Прокуратуре Курской области о выполнении данного требования также не свидетельствует, поскольку просительная часть административного иска, полученного Прокуратурой Курской области не соответствует административному иску, представленному Веретенниковым А.В. в суд.

Кроме того, в нарушение ч. 3 ст.209 КАС РФ, к заявлению не приложена копия Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденных решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС с графическими и текстовыми материалами (в редакции от 06 ноября 2018 года).

Представленные Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденные решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС (в редакции от 15.08.2017 года №225-5-РС) и копия Приложения 1 "Карта градостроительного зонирования муниципального образования "Город Курск" к решению Курского городского Собрания № 57-6- РС от 06 ноября 2018 года о выполнении данного требования не свидетельствует.

Так как недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения в установленный определением судьи Курского областного суда от 11 февраля 2019 года срок устранены в полном объеме не были, административное исковое заявление подлежит возвращению заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Руководствуясь ст.ст. 210, 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Возвратить Веретенникову А.В. административное исковое заявление о признании недействующим в части решения Курского городского Собрания № 57-6- РС от 06 ноября 2018 года «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденные решением Курского городского Собрания от 23 октября 2007 года N 388-3-РС» со всеми приложенными к заявлению документами.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Курского областного суда в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Курского областного суда Н.А. Мигущенко