Решение по делу № 2-1737/2019 от 31.01.2019

Дело № 2-1737/19

24RS0013-01-2018-000368-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2019 года Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Демидовой В.В.

при помощнике судьи Шевченко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузьмина Георгия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Кузьмин Г.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о перерасчёте пенсии. Требования мотивировал тем, что является неработающим пенсионером по старости, имеет трудовой стаж работы в сельском хозяйстве с 22.11.1961 по 31.12.2003 (более 30 лет), что подтверждается данными трудовой книжки. Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с 1.01.2019 лицам, проработавшим не менее30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) инуюдеятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности в соответствии со ст. 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с Правилами установления повышения фиксированной выплаты при отнесении местности к сельской, применяется второй раздел «Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления» (ОКАЮ) (пункт 5). В январе 2019 года обратился к ответчику с заявлением о предоставлении права на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии в размере 25% в связи с имеющимся трудовым стажем работы в сельском хозяйстве более 30 лет и проживанием в сельской местности. На данное заявление ответчиком 18.01.2019 предоставлен отказ в установлении указанного повышения, мотивированный тем, что в паспорте указана отметка о его регистрации по месту жительства в п. Емельяново. Вместе с тем, согласно справке Емельяновского поселкового Совета депутатов Емельяновского района Красноярского края от 25.12.2018 №75, ст. 11 Устава муниципального образования п. Емельяново, адрес <адрес>, относится к землям населенного пункта п. Веселая Гора, входящего в состав муниципального образования п. Емельяново. В соответствии с «ОК 033-2013 Общероссийский классификатор территорий муниципальных образований» (утв. Приказом Госстандарта от 14.06.2013 №159-ст. с учетом изменений 1/2013-309/2018) п. Веселая гора (ОКАТО- 04614151106 -4) является сельским поселением. Просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 01.01.2019 в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии (л.д. 3).

Представитель ответчика УПФР в Емельяновском районе Красноярского края Кухта С.В. (по доверенности – л.д. 22) против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что для начисления фиксированной выплаты необходимы условия: пенсионер должен проработать не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществлять работу и (или) иную деятельность, проживать в сельской местности. Истец согласно регистрации по месту жительства проживает в п. Емельяново, который не относится к сельской местности, что явилось основанием к отказу в назначении фиксированной выплаты. Перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации.

Истец в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 53а,24). Привлеченные к участию деле третьими лицами администрация п. Емельяново, администрация Емельяновского района Красноярского края (л.д. 43) в судебное заседание не явились, извещались (л.д. 54-55).

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Согласно Правилам установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности при отнесении местности к сельской для установления повышения фиксированной выплаты применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Установление повышения фиксированной выплаты осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания, фактического проживания) в сельской местности гражданина Российской Федерации либо по месту жительства в сельской местности иностранного гражданина или лица без гражданства, обратившихся с заявлением об установлении соответствующей страховой пенсии (о назначении страховой пенсии, перерасчете ее размера и переводе с одного вида пенсии на другой вид). Регистрация по месту жительства подтверждается в отношении гражданина Российской Федерации соответствующей отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, а в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства - соответствующей отметкой в виде на жительство. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания.

Место фактического проживания гражданина Российской Федерации в сельской местности, за исключением случая, указанного в абзаце пятом настоящего пункта, при установлении и выплате повышения фиксированной выплаты подтверждается его личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту его фактического проживания в сельской местности. Подача заявления осуществляется до истечения 12 месяцев с месяца подачи заявления об установлении (выплате) соответствующей страховой пенсии или предыдущего подтверждения места фактического проживания в сельской местности. Ежегодное подтверждение места фактического проживания в сельской местности не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке (л.д. 4-6), справке ОАО «Птицефабрика «Заря» от 27.05.2019 № 122 (л.д. 50) стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет: с 22.11.1961 по 31.12.2003.

В январе 2019 года Кузьмин Г.И. обратился с заявлением в УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в связи с тем, что отработал более 30 лет в сельском хозяйстве, трудовую деятельность не осуществляет, проживает в сельской местности п. Веселая Гора.

Письмом от 18.01.2019 №ИО/11-19 УПФР в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) истцу сообщено, что повышенная фиксированная выплата не будет начислена, поскольку истец состоит на регистрационном учете в пгт. Емельяново, не относящимся согласно ОКАТО к сельским поселениям (л.д. 8-9).

В соответствии со справкой от 25.12.2018 № 75 Емельяновского поселкового Совета депутатов ул. Степная,15-1 относится к землям населенного пункта поселка Веселая Гора (л.д. 9).

Согласно ст. 6 Устава Емельяновского района Красноярского края в состав муниципального образования Емельяновский район входит сельский населенный пункт поселок Веселая Гора.

В соответствии с Общероссийским классификатором территориальных муниципальных образований к сельским населенным пунктам относится п. Веселая Гора (л.д. 11).

Законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3145 установлено, что в состав муниципального образования п. Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора.

Согласно ответу на судебный запрос администрации <адрес> фактически расположен в п. Веселая Гора (л.д. 48).

Рассматривая дело по представленным доказательствам, суд учитывает, что лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, проживающим в сельской местности, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии.

В судебном заседании установлено, что в соответствии Уставом Емельяновского района Красноярского края, Законом Красноярского края от 25.02.2005 № 13-3145 в состав муниципального образования п. Емельяново входит сельский населенный пункт Веселая Гора; в соответствии с Общероссийским классификатором территориальных муниципальных образований к сельским населенным пунктам относится п. Веселая Гора; как следует из справки от 25.12.2018 № 75 Емельяновского поселкового Совета депутатов, ответа на судебный запрос администрации <адрес> в пгт. Емельяново относится к землям населенного пункта поселка Веселая Гора.

Принимая во внимание установленные судом юридически значимые для назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии истца обстоятельства: истец более 30 лет проработал в сельском хозяйстве, не осуществляет трудовой деятельности, фактически проживает в сельской местности п. Веселая Гора, истец обратился к ответчику с заявлением о назначении выплаты в январе 2019 года, суд полагает возможным обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии Кузьмина Г.И. с 1.01.2019 в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузьмина Георгия Ивановича к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Емельяновском районе Красноярского края (межрайонное) о перерасчете пенсии удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Емельяновском районе Красноярского края произвести перерасчет пенсии Кузьмина Георгия Ивановича с 1.01.2019 в соответствии с ч. 14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях» с применением повышенной фиксированной выплаты в размере 25% к страховой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в месячный срок.

Председательствующий:                                                             В.В. Демидова

Мотивированное решение изготовлено 27.09.2019