Решение по делу № 5-391/2021 от 02.08.2021

Копия.                                                     Дело № 5-391/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-001356-32

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 августа 2021 года                                         г. Себеж Псковской области

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Шершневой А.Н.,

с участием Колесниченко А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Колесниченко Алины Евгеньевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, замужней, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, зарегистрированной по адресу: Псковская область, <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 25 минут Колесниченко А.Е. в период действия режима повышенной готовности, введенного на территории Псковской области Распоряжением Администрации Псковской области от 05.03.2020 № 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной - территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Псковской области», находилась без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, п.г.т. Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 16, чем нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Псковской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, установленные подпунктом «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Колесниченко А.Е. в судебном заседании ходатайств не заявила, с протоколом согласилась, пояснив, что она действительно 31.07.2021 зашла в магазин «Пятерочка», маску не успела одеть, так как на в ходе в магазин ее годовалая дочка закапризничала, стала плакать она стала ее успокаивать, и в этот момент подошел сотрудник полиции и сказал о необходимости одеть маску, после чего она сразу одела маску. Вину признает в содеянном раскаивается.

Представитель органа полиции старший УУП МО МВД России «Себежский» Гливяс Ю.Ю., в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

15.03.2020 года Губернатором Псковской области вынесен Указ № 30-УГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Псковской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Данный Указ Губернатора Псковской области вынесен в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", статьями 6 и 31 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней", Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 28 апреля 2020 г. N 294 "О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", Указом Президента Российской Федерации от 11 мая 2020 г. N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", постановлением Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 28 июня 2021 г. N 15 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 762-р, поручением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 марта 2020 г. N ММ-П12-2363кв, статьями 6 и 12 Закона области от 04 мая 2008 г. N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", предложением Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 19 марта 2020 г. N 03-340, предписаниями Главного государственного санитарного врача по Псковской области Нестерука А.В. от 25 марта 2020 г. N 106, от 28 марта 2020 г. N 137, от 31 марта 2020 N 153, от 03 апреля 2020 г. N 169, от 07 апреля 2020 г. N 182, от 09 апреля 2020 г. N 196, от 13 апреля 2020 г. N 220, от 15 апреля 2020 г. N 226, от 17 апреля 2020 г. N 251, от 20 апреля 2020 г. N 268, от 24 апреля 2020 г. N 306, от 30 апреля 2020 г. N 375, от 05 мая 2020 г. N 416, от 06 мая 2020 г. N 448, от 12 мая 2020 г. N 511, от 15 мая 2020 г. N 561, от 22 мая 2020 г. N 690, от 29 мая 2020 г. N 857, от 04 июня 2020 г. N 981, от 10 июня 2020 г. N 1025, от 18 июня 2020 г. N 1106, от 22 июня 2020 г. N 1143, от 26 июня 2020 г. N 1171, от 02 июля 2020 г. N 1219, от 09 июля 2020 г. N 1263, от 10 июля 2020 г. N 1279, от 14 июля 2020 г. N 1292, от 15 июля 2020 г. N 1308, от 24 июля 2020 г. N 1355, от 03 августа 2020 г. N 1399, от 06 августа 2020 г. N 1421, от 13 августа 2020 г. N 1463, от 26 августа 2020 г. N 1543, от 17 сентября 2020 г. N 1650, от 15 октября 2020 г. N 1843, от 23 октября 2020 г. N 1896, от 30 октября 2020 г. N 1951, от 02 ноября 2020 г. N 1966, от 19 ноября 2020 г. N 2091, от 03 декабря 2020 г. N 2270, от 12 декабря 2020 г. N 2370, от 18 декабря 2020 г. N 2431, от 27 января 2021 г. N 285, от 02 февраля 2021 г. N 361, от 08 февраля 2021 г. N 432, от 10 февраля 2021 г. N 453, от 25 февраля 2021 г. N 623, от 02 марта 2021 г. N 698, от 24 марта 2021 г. N 970, от 13 апреля 2021 г. N 1196, от 31 мая 2021 г. N 1707, от 21 июня 2021 г. N 1986, от 15 июля 2021 г. N 2446, от 23 июля 2021 г. N 2538, предписанием исполняющей обязанности Главного государственного санитарного врача по Псковской области Припутенко Е.В. от 29 сентября 2020 г. N 1706, от 15 января 2021 г. N 153, от 28 апреля 2021 г. N 1376, на основании распоряжения Администрации области от 05 марта 2020 г. N 133-р «О введении режима повышенной готовности Псковской областной».

Согласно пункту 1 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 года № 30-УГ (в ред. от 30.07.2021) на территории Псковской области ограничительные мероприятия (карантин) введены по 31 августа 2021 года.

В силу подпункта «е» пункта 4 части 2 Указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 № 30-УГ на период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны в период по 31 августа 2021 года носить одноразовые маски, или многоразовые маски, или респираторы для защиты органов дыхания в общественном транспорте (в том числе в легковом такси), в местах приобретения товаров (в том числе на территориях рынков, ярмарок, торговых центров, торгово-развлекательных центров), в местах выполнения работ, оказания услуг (в том числе в спортивно-развлекательных центрах, объектах предприятий общественного питания, за исключением времени приема пищи), в лифте, на работе (при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина), в иных общественных местах (в случае невозможности соблюдения социальной дистанции до других граждан, предусмотренной подпунктом "а" настоящего подпункта), за исключением случаев, когда настоящим указом, актами Главного государственного санитарного врача Российской Федерации разрешено нахождение граждан в общественном месте без масок.

В соответствии с пунктом 26 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования.

Официальное опубликование указанного документа было произведено в сетевом издании «Нормативные правовые акты Псковской области» http://pravo.pskov.ru/.

В судебном заседании установлено, что 30 июля 2021 года в 15 часов 25 минут Колесниченко А.Е. находилась без одноразовой маски, или многоразовой маски, или респиратора в месте приобретения товаров, а именно в помещении магазина «Пятёрочка», расположенного по адресу: Псковская область, Себежский район, п.г.т. Сосновый Бор, ул. Солнечная, д. 16, то есть в общественном месте, в период объявленного карантина новой короновирусной инфекции COVID-19, при введении режима повышенной готовности на территории, где существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Вина Колесниченко А.Е. подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении 60 АП № 891/146587 от 31.07.2021 года, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в котором имеются сведения о разъяснении Колесниченко А.Е. под подпись, прав, предусмотренных ст.51 Конституции Российской Федерации и ст.25.1 КоАП РФ, и ознакомлении Колесниченко А.Е. с данным протоколом и получении ею под подпись копии протокола, также Колесниченко А.Е. в своих объяснениях указала: «согласна»;

- объяснением Колесниченко А.Е. от 31.07.2021 года, согласно которому 31.07.2021 года она находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (без маски) в помещении магазина «Пятёрочка», так как забыла её одеть, маска была у неё с собой, после того, как ей сделали замечание, она её одела.

В ходе рассмотрения дела судом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что на Колесниченко А.Е. установленные в Псковской области ограничения не распространяются, не установлено.

Все предоставленные суду материалы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, содержат все необходимые сведения.

Протокол об административном правонарушении от 31.07.2021 в отношении Колесниченко А.Е. составлен старшим УУП МО МВД России «Себежский» Гливясом Ю.Ю., то есть должностным лицом, указанным в п. 1 Перечня должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р, что соответствует требованиям пункта 18 части 5 и части 64 статьи 28.3 КоАП РФ.

Таким образом, действия Колесниченко А.Е. судья квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и считает вину Колесниченко А.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, по делу доказанной.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

Обстоятельствами смягчающим административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка и раскаяние лица совершившего правонарушение.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3.2 КоАП за совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться административные наказания, в частности, предупреждение. Предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.

         При назначении наказания, суд учитывает личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, ее имущественное положение, нахождение в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет, и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает возможным и целесообразным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Колесниченко Алину Евгеньевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Российской Федерации, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд, либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья:                                                                  О.В.Ганичин