Решение по делу № 2а-1642/2021 от 17.02.2021

                                                                                    Дело №2а-1642/2021

        УИД50RS0042-01-2021-001454-04

    РЕШЕНИЕ

    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    19 марта 2021 года                                                                        г. Сергиев Посад МО

                Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

    председательствующего судьи Базылевой Т.А.,

    при секретаре Иргашевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании действий ответчиков незаконными, выписок из ЕГРН недействительными,

    УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> о признании действий ответчиков незаконными, выписок из ЕГРН недействительными, в обоснование которого указал, что в целью разрешения земельного спора, рассматриваемого Сергиево-Посадским горсудом участником которого он является, обратился в МФЦ Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> с заявлением о выдаче выписки из ЕГРН на земельный участок № в СНТ «Химик» с КН <данные изъяты> и на земельный участок № в СНТ «Химик» с КН <данные изъяты>Однако полученные в январе 2021 года по запросу выписки не соответствуют установленным требованиям: отсутствуют наименование должности, фамилии и подписи лиц, изготовивших данные выписки, отсутствует оттиск гербовой печати Росреестра, отсутствует описание местоположения границ земельных участков и их координат. Согласно выписке на земельный участок № с КН <данные изъяты> видно, что имеется наложение на земельный участок № с <данные изъяты>,хотя в выписке из ЕГРН на земельный участок № такое наложение отсутствует. Таким образом, выписки являются сфальсифицированными и подложными. Просит признать незаконными действия ответчиков по оформлению и предоставлению выписок из ЕГРН на указанные выше земельные участки, признать недействительными выписки из ЕГРН на земельные участки № с КН <данные изъяты> и № с КН <данные изъяты>. Обязать ответчиков выдать новые выписки из ЕГРН на земельные участки № с КН <данные изъяты> и № с КН <данные изъяты> в установленный законом срок. Взыскать с ответчиков судебные расходы.

В судебном заседании административный истец административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил удовлетворить иск.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по <адрес> по доверенности ФИО4 исковые требования не признала по основаниям изложенным в письменных возражениях, просила в иске отказать.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен судебной повесткой.

Представитель заинтересованного лица МБУ «МФЦ Сергиево-Посадского городского округа» в судебное заседание не явился извещен надлежащим образом, представил письменные возражения по иску.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС, принимая во внимание, что явка административного ответчика и заинтересованного лица обязательной не признавалась, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из положений п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд признает оспариваемые решения, действия(бездействия) незаконными, если признает их в совокупности не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

На основании заявлений ФИО2 в МБУ «МФЦ Сергиево-Посадского городского округа» МО, последним запрошены сведения содержащиеся в Едином государственной Реестре недвижимости на земельные участки № с <данные изъяты> и № с КН <данные изъяты> в СНТ «Химик-2» в виде выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно п. 1.2. заявления форма предоставления сведений: в МФЦ в виде бумажного документа, составленного МФЦ и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав(л.дл.6,10).

Истец, оспаривая действия по оформлению выписок из ЕГРН, указывал на несоответствие полученных выписок установленной законом форме, просил признать их недействительными. Указал на отсутствие в выписках наименование должности, фамилии и подписи лиц, изготовивших данные выписки, отсутствие оттиска гербовой печати Росреестра, отсутствие описания местоположения границ земельных участков и их координат.

Подпунктом 8 пункта 1.1, пунктом 1.4 Приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав», полномочиями по ведению кадастровых карт, а также предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, наделен филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>.

Пунктом 14 Порядка организации предоставления государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых организациях, утвержденного соглашением о взаимодействии между Государственным казенным учреждением <адрес> "<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес> (Заключено в <адрес> МО ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-08-21/19(4-1-4/2019) предусмотрено, что запросы о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, и прилагаемые документы на бумажных носителях передаются с сопроводительными реестрами:

- по видам запросов, относящимся к компетенции Управления (о предоставлении справки о содержании правоустанавливающего документа, выписки в виде копии правоустанавливающего документа), - в ТП Управления в срок не позднее следующего рабочего дня со дня приема таких запросов и документов;

- по видам запросов, относящимся к компетенции Филиала, - в Филиал в течение календарного года по мере накопления.

Электронные образы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав, а также предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, прикрепляются ответственным сотрудником МФЦ к соответствующей записи в АИС МФЦ или ПК ПВД в срок не позднее следующего рабочего дня со дня представления таких заявлений и документов в МФЦ (п.15).

Пунктом 27.11 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что Филиал обеспечивает представление в МФЦ посредством ПК ПВД электронных документов, подписанных электронной подписью, - результатов государственной услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН, в срок не более чем 3 рабочих дня со дня получения Филиалом соответствующего запроса:

- выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Пункт 27.12 Дополнительного соглашения N 1 к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ N 50-01-12-2/16 (4-1-13/2016) "О взаимодействии между Государственным казенным учреждением <адрес> "<адрес> многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и филиалом федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по <адрес>" (Заключено в <адрес> МО ДД.ММ.ГГГГ) (вместе с "Порядком организации предоставления государственных услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) привлекаемых организациях") предусматривает, что МФЦ при подготовке экземпляра электронного документа на бумажном носителе, направленного Филиалом по результатам предоставления государственной услуги, обеспечиваета) проверку действительности электронной подписи лица Филиала, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ по результатам предоставления государственной услуги;б) распечатывание и заверение экземпляра электронного документа на бумажном носителе с использованием печати МФЦ;в) учет выдачи экземпляров электронных документов на бумажном носителе, осуществляемый в соответствии с правилами делопроизводства МФЦ.

Согласно п. 27.14 на экземпляре электронного документа на бумажном носителе, выдаваемом МФЦ, указываются: а) наименование и место нахождения МФЦ, составившего экземпляр электронного документа на бумажном носителе;б) фамилия, имя, отчество уполномоченного сотрудника МФЦ;в) дата и время составления экземпляра электронного документа на бумажном носителе; г) реквизиты сертификата ключа проверки электронной подписи (серийный номер сертификата ключа проверки электронной подписи, срок его действия, кому выдан) лица Филиала, подписавшего электронный документ, полученный МФЦ по результатам предоставления государственной услуги.

Выданные МБУ «МФЦ Сергиево-Посадского городского округа» МО в рамках запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, административному истцу выписки из ЕГРН на земельные участки № с <данные изъяты> и № с КН <данные изъяты> в СНТ «Химик-2» соответствуют указанным выше требованиям, в связи с чем оснований для признания действий административных ответчиков по оформлению и предоставлению выписок из ЕГРН незаконными не имеется.

При этом суд принимает во внимание, что отражение сведений о координатах характерных точек границ земельного участка (раздел 3.2) предусмотрено при формировании заинтересованным лицом запроса о предоставлении выписки из ЕГРН об объекте недвижимости (расширенная выписка об объекте) согласно Приложению N 1 к приказу Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 975 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 41170).

Такие сведения согласно заявлению административного истца в МБУ «МФЦ Сергиево-Посадского городского округа» МО не запрашивались, в связи с чем требования истца о признании полученных выписок недействительными являются безосновательными и удовлетворению не подлежат.

Доводы о том, что земельные участки № с <данные изъяты> и № с <данные изъяты> в СНТ «Химик-2» не имеют описанных границ с указанием координат и имеет наложения не нашли своего подтверждения в суде и подлежат отклонению, т.к. опровергаются представленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> материалами кадастровых дел.

Кроме того, наличие или отсутствие указанных данных не влияет не права административного истца, поскольку он не является собственником указанных земельных участков: земельный участок с <данные изъяты> принадлежит ФИО5, земельный участок с <данные изъяты> – ФИО6

Таким образом, запрошенные административным истцом сведения предоставлялись Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> и МФЦ в части своей компетенции установленной Соглашением о взаимодействии.

При этом суд обращает внимание, что в силу части 5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Как отражено в пунктах 52,53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

    При этом, доводы истца направленные фактически на оспаривание границ земельных участков КН <данные изъяты> принадлежит ФИО5, земельный участок с КН <данные изъяты> подлежат отклонению, поскольку не относятся к предмету спора по данному делу.

    Требования административного истца об обязании ответчиков выдать новые выписки из ЕГРН на земельные участки № с КН <данные изъяты> и № с КН <данные изъяты> в установленный законом срок не подлежат удовлетворению, как производные от основных, в удовлетворении которых судом отказано.

    Требования о взыскать с ответчиков судебных расходов также не подлежат удовлетворению в силу ст. 106,111 КАС РФ.

    Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

    РЕШИЛ:

    Административное исковое заявление ФИО2 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области о признании действий ответчиков незаконными, выписок из ЕГРН недействительными оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано участвующими в деле лицами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.

            Решение в окончательной форме изготовлено 22 марта 2021 года.

        Судья:    Т.А. Базылева