Решение по делу № 2-1404/2023 от 24.07.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2023 года                                               пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Буровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя ответчика           ФИО2 – ФИО6, представителя ответчика              ФИО1 – адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в пгт. Ленино Республики Крым гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, ФИО2, третьи лица – Администрация Ленинского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Ленинский районный суд Республики Крым с иском к ФИО1, в котором просит осуществить принудительную продажу с публичных торгов принадлежащего на праве собственности ответчику земельного участка, площадью 20000+/-99 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Калиновский <адрес>, кадастровый номер – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, с последующей передачей ответчику вырученной суммы за вычетом затрат, понесенных на отчуждение имущества. При этом, начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом-исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчику, который является гражданином иностранного государства, принадлежит на праве собственности вышеуказанный земельный участок. Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации для граждан иностранных государств введен запрет на обладание на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных и иных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Указом Президента Российской Федерации от 09.01.2011г. N 26 "Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками" утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Согласно пункту 44.5 Перечня приграничных территорий (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.03.2020г. N 201) Муниципальное образование Ленинский район Республики Крым отнесено к категории территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. Таким образом, нахождение земельного участка в собственности иностранного гражданина является нарушением действующего законодательства, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим иском.

Определением суда от 05.09.2023г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2 – собственник спорного земельного участка на основании договора дарения земельного участка от 25.05.2023г.

Истец явку представителя в судебное заседание не обеспечил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования удовлетворить.

Ввиду того, что ответчик ФИО1 не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации, является гражданином Украины и с данным государством в настоящее время отсутствует почтовое сообщение, судом в порядке ст. 50 ГПК РФ для представления интересов ответчика назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 просил вынести законное и обоснованное решение по существу спора.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что требования искового заявления ФИО1 уже выполнены и земельный участок в данный момент находится в собственности ответчика ФИО2, являющегося гражданином Российской Федерации.

Иные лица, участвующие в деле, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от 12.11.2019 N 2970-О указал, что в силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Тем самым Конституция Российской Федерации в качестве общего принципа российского законодательства устанавливает «национальный режим» для иностранных лиц и лиц без гражданства, то есть в отношении прав и обязанностей приравнивает их к российским гражданам.

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками - постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (п. 1 ст. 260 ГК РФ), - не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России и вытекает из ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации.

Вместе с тем, осуществляя соответствующее регулирование, федеральный законодатель в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации обязан обеспечивать защиту конституционно значимых ценностей и соблюдать баланс конституционных прав, закрепленных, с одной стороны, в указанных статьях Конституции Российской Федерации, а с другой - в ч. 1 ст. 9, согласно которой земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и в ч. 1 ст. 36, согласно которой право иметь в частной собственности землю принадлежит гражданам и их объединениям. При этом, он должен исходить из вытекающего из статей 9 и 36 Конституции Российской Федерации приоритета права российских граждан иметь в собственности землю, обеспечивая рациональное и эффективное использование земли и ее охрану, защиту экономического суверенитета Российской Федерации, целостность и неприкосновенность ее территории (ч.ч.1, 3 ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Реализуя свою конституционную обязанность, федеральный законодатель ввел некоторые ограничения для иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц в осуществлении права землепользования, тем самым установив изъятия из национального режима регулирования права частной собственности на землю.

Согласно п. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с п. 3 ст. 15 ЗК РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации N 26 от 09.01.2011 года «Об утверждении перечня приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками» установлен перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 года N 201 внесены изменения в Указ от 09.01.2011 года N 26, территория муниципального образования Ленинский район Республики Крым включена в перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, расположенными на данной территории (п.44.5).

Положениями п.п. 2 п. 2 ст. 235 ГК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу.

В соответствии с п. 1 ст. 238 ГК РФ, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случае, если имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в п. 1 ст. 238 ГК РФ, такое имущество с учетом его характера и назначения по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже на торгах (конкурсах, аукционах) с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитают затраты на отчуждение имущества (п. 2 ст. 238 ГК РФ).

Таким образом, земельные участки, расположенные на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым, не могут принадлежать на праве собственности иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам.

Порядок отчуждения такого имущества как указано выше определен в ст. 238 ГК РФ, согласно которой собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Обращаясь в суд с данным иском Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым ссылалось на то, что ответчик является гражданином Украины, в связи с чем ему в силу вышеизложенных положений закона не может принадлежать на праве собственности земельный участок, расположенный на территории муниципального образования Ленинский район Республики Крым.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что согласно Государственному акту на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №, зарегистрированному в Книге записи регистрации государственных актов на право собственности за №, ФИО1 принадлежал на праве собственности земельный участок площадью 2,0000 га, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно информации, предоставленной ОМВД России по <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, зарегистрированным или снятым с регистрационного учета по <адрес> не значится, паспортом гражданина Российской Федерации не документирован, согласно АС ЦБДУИГ и СПО «Мигрант-1» находится за пределами Российской Федерации (л.д. 180-181).

Согласно материалам дела ФИО1 имеет национальный паспорт гражданина Украины серии АН №, выдан 10.06.2010г. Баглейским РО Днепродзержинским ГУ УМВД Украины в <адрес> (л.д. 171).

Вместе с тем, согласно договору дарения земельного участка без зданий, строений, сооружений от 25.05.2023г. ФИО1 подарил, а ФИО2 принял в дар земельный участок площадью 20000+/-99 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый номер – №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.08.2023г. право собственности ФИО2 на указанный земельный участок зарегистрировано в ЕГРН 21.07.2023г., запись о регистрации права № (л.д. 31-179).

При этом, согласно данным учета отдела по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства с 02.06.2011г. по адресу: <адрес>. Документирован паспортом гражданина Российской Федерации серии 69 18 №, выданный 13.12.2018г. УМВД России по <адрес>, код подразделения 700-004 (л.д. 199-201).

Таким образом, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что во исполнение п. 1 ст. 238 ГК РФ ФИО1, который является иностранным гражданином, в добровольном порядке произвел отчуждение спорного земельного участка на основании договора дарения земельного участка от 25.05.2023г. на имя ФИО2, который является гражданином Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, правовые основания для удовлетворения заявленных Министерством имущественных и земельных отношений Республики Крым исковых требований о возложении обязанности произвести отчуждение земельного участка отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к ФИО1, ФИО2, третьи лица – Администрация Ленинского района Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и г. Севастополю, Отделение судебных приставов по Ленинскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Крым и                             г. Севастополю, о принудительной продаже с публичных торгов земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд Республики Крым.

Мотивированное решение суда составлено 03.11.2023г.

Судья                                       А.В. Бурова