Решение от 15.10.2024 по делу № 2-2271/2024 от 03.06.2024

Дело № 2-2271/2024

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года                             г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Злобиной Е.А.,

при секретаре Аскышевой Б.В.,

с участием прокурора Голиковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула к Черемнову В.Е. о выселении без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Черемнова В.Е. к Комитету жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула обратился в суд с вышеуказанным иском к Черемнову В.Е., в котором просит признать Черемнова В.Е. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, выселить Черемнова В.Е. из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указано, что жилое помещение по адресу: <адрес> является объектом муниципальной собственности, согласно выписке из домовой книги, в нем зарегистрирован по месту жительства Черемнов В.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, ордер, являющийся основанием для вселения в данное жилое помещение, у ответчика отсутствует. На учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ответчик не состоит, решение о предоставлении ему спорного жилого помещения органом местного самоуправления не принималось, договор социального найма с ответчиком не заключался. Ответчику направлялось письмо о необходимости предоставить в КЖКХ города Барнаула документы, подтверждающие право пользования жилым помещением до ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени документы не представлены. При вышеизложенных обстоятельствах истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, на заявленных требованиях настаивала по изложенным основаниям.

Ответчик Черемнов В.Е. иск не признал, обратился в суд со встречным иском к КЖКХ г. Барнаула, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением № по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, ссылаясь на то, что жилое помещение было предоставлено ему в пользование в связи с осуществлением трудовой деятельности в <данные изъяты>, он более 34 лет добросовестно пользуется спорным жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи, каких-либо доказательств того, что с его стороны имеется злоупотребление, КЖКХ г. Барнаул не представлено.

Выслушав представителя КЖКХ г. Барнаула, Черемнова В.Е., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования не подлежат удовлетворению, а встречные исковые требования являются обоснованными, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию, социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Права и обязанности сторон, вытекающие из договора найма жилого помещения, возникли в период действия Жилищного кодекса РСФСР (далее – ЖК РСФСР), а также положений Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которой к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Статья 10 ЖК РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно статьи 43 ЖК РСФСР, действующей на момент вселения Черемнова В.Е. в спорное жилое помещение, жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилого фонда на основании совместного решения администрации и профкома.

В соответствии с ст.50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с ст.51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии со статьей 7 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

На основании статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим кодексом.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 672 Гражданского кодекса Российской Федерации в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со статьями 47 и 43 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер.

Однако отсутствие у гражданина документов (ордера) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

В данном случае на основании исследования материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, судом установлено следующее.

Согласно выписке из Реестра объектов муниципальной собственности г.Барнаула, предоставленной комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, квартира <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м. значится в числе объектов муниципальной собственности города Барнаула (реестровый №), в качестве правообладателя указан комитет жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула, основанием возникновения права является постановление главы администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № «О принятии в муниципальную собственность общежитий ОАО «Барнаульский станкостроительный завод».

Постановлением администрации города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ № «Об исключении здания по <адрес> из перечня муниципальных общежитий, относящихся к специализированному жилищному фонду», общежитие по <адрес> было исключено из Перечня муниципальных общежитий, относящихся к специализированному жилищному фонду.

Пунктом 5 указанного постановления комитету жилищно-коммунального хозяйства при выселении граждан, проживающих на койко-местах в жилых помещениях, в том числе №, предписано в рабочем порядке осуществлять закрепление комнат за оставшимися гражданами при наличии оснований, после чего считать статус общежития с указанных помещений снятым.

В ходе рассмотрения дела Черемнов В.Е. ссылался на то, что спорное жилое помещение предоставлено ему работодателем – <данные изъяты> в связи с осуществлением трудовых отношений.

В подтверждение данного обстоятельства Черемновым В.Е. представлена копия трудовой книжки, в которой имеются отметки о периодах работы в указанной организации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года

АО «Холдинговая компания «Барнаульский станкостроительный завод» по запросу суда представлены личные карточки на Черемнова В.Е. (табельный номер № и табельный номер №), в том числе с отметкой об указании домашнего адреса – <адрес>. При этом в ответе на запрос содержится информация о том, что документы «ЖКО» на хранение в архив не поступали, в связи с чем возможности подтвердить получение ордера на вселение Черемнова В.Е. в спорное жилое помещение не имеется.

В судебном заседании были допрошены свидетели ФИО5 и ФИО6, которые показали, что работали на Барнаульском станкостроительном заводе вместе с Черемновым В.Е. и проживали в одном общежитии по адресу: <адрес>. Жилье в данном общежитии предоставлялось только работникам завода, при этом ордера выдавались только на получение комнаты. Черемнову В.Е. было предоставлено не комната, а койко-место, на которые ордера не выдавались.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Черемнов В.Е. зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается карточкой регистрации, а также выпиской из домовой книги.

Ранее в этой квартире также был зарегистрирован наниматель ФИО7 (с ДД.ММ.ГГГГ), который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения об иных лицах, зарегистрированных по указанному адресу, отсутствуют.

Согласно уведомлениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю, в ЕГРН на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о правах Черемнова В.Е. на жилые помещения, отсутствует.

Из представленных ответов на запросы суда из КГКУ «Государственный архив Алтайского края», архивного отдела администрации Железнодорожного района г. Барнаула следует, что документы, подтверждающие факт предоставления квартиры <адрес>, на хранение не поступали.

Между тем, отсутствие надлежащего учета и вселительных документов не может быть поставлено в вину ответчику и являться основанием для ограничения права пользования жилым помещением, поскольку учет и оформление вселительных документов - это обязанность наймодателя.

Как установлено по делу и указано выше, Черемнов В.Е. вселен в спорную квартиру на законных основаниях, что не опровергнуто представителем КЖКХ г. Барнаула в судебном заседании.

Черемнов В.Е. до настоящего времени зарегистрирован и проживает в спорной квартире, указан нанимателем спорного жилого помещения, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета.

Как следует из сведений, представленных управляющей компанией ООО «УК «Наследие», финансовый лицевой счет № по адресу <адрес>, открыт на имя Черемнова В.Е., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 18 472,66 руб., а также пеня 24 383,74 руб.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Черемнов В.Е., несет обязанность по оплате занимаемого им жилого помещения, о чем свидетельствуют производимые им оплаты.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем признания жилищного права.

Таким образом, установленными по делу обстоятельствами подтверждается факт вселения и проживания ответчика по первоначальному иску в жилом помещении по адресу <адрес>, в установленном порядке, с соблюдением всех правил жилищного законодательства, что в силу положений жилищного законодательства является основанием для признания права пользования жилым помещением.

Собственник спорного помещения, или иной уполномоченный орган местного самоуправления, с момента принятия жилого помещения в муниципальную собственность, мер по прекращению права пользования данным жилым помещением ответчиками по первоначальному иску, до настоящего времени не принимал.

Черемнов В.Е. длительное время проживает и пользуется спорным жилым помещением, несет бремя содержания квартиры.

Сведений о том, что к Черемнову В.Е. когда-либо предъявлялись требования об освобождении жилого помещения, оспаривалось его право на занятие данного помещения, в деле не имеется. Сведения об иных лицах, претендующих на занятие спорного жилого помещениям по каким-либо основаниям, отсутствуют.

Доказательств отсутствия права пользования, проживания ответчика в указанной квартире истцом по первоначальному иску - КЖКХ г. Барнаула по делу не представлено.

Заявляя настоящие исковые требования, КЖКХ г. Барнаула в качестве основания для выселения Черемнова В.Е. из жилого помещения ссылалось на отсутствие вселительных документов. На иные основания для выселения Черемнова В.Е. из занимаемого жилого помещения истец по первоначальному иску не ссылался.

Давая анализ собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула к Черемнову В.Е. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в связи с чем, в удовлетворении иска КЖКХ г.Барнаула суд отказывает.

В то же время, при установленных по делу обстоятельств, имеющихся по делу доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных Черемновым В.Е. встречных требований о признании за ними права пользования жилым помещением на условиях догов ора социального найма.

В связи с указанным, суд признает за Черемновым В.Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░ ░░░░░ № №, ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░.     

░░░░░     ░.░.░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>

<░░░░░░ ░░░░░░>