Решение по делу № 33а-6639/2024 от 17.07.2024

судья: фио

адм. дело № 33а-6639/2024

УИД: 77RS0034-02-2022-022833-87

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2024 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей адресВ., фио,

при секретаре Дорониной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи адресВ. административное дело № 2а-49/2023 по административному исковому заявлению Ткаченко Вадима Валерьевича к Администрации Богородского адрес о признании незаконным уведомления, обязании выдать уведомление,

по апелляционной жалобе административного истца Ткаченко В.В. на решение Щербинского районного суда адрес от 20 июня 2023 года об отказе удовлетворении заявленных административных исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

Ткаченко В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации адрес, в котором просил признать незаконным Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № POO 1 -5781793438-48260601 от 17 августа 2021 года, вынесенное Администрацией Богородского адрес; обязать Администрацию Богородского адрес выдать уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0601065:3 (параметры планируемого к строительству объекта индивидуального жилищного строительства соответствуют изложенным в Уведомлении о планируемом строительстве от 11 августа 2021 года). В обоснование заявленных требований указал, что является собственником принадлежащего земельного участка (кадастровый номер: 50:16:0601065:3), расположенного по адресу: адрес, Богородский, адрес, адрес озеро, д. 3. 11.08.2021 истцом через представителя в адрес Администрации Богородского адрес посредством использования сервиса «Портал государственных и муниципальных услуг адрес» было подано Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от 11 августа 2021 года (зарегистрировано 11 августа 2021 года за номером Р001-5781793438-48260601). 17 августа 2021 года по итогам рассмотрения поданного Уведомления Администрацией вынесено Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № Р001-5781793438-48260601. Указанным Уведомлением о несоответствии Администрацией было сообщено о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) на адрес, с которым административный истец не согласен, в связи с чем обратился в суд с настоящими требованиями.

Решением Щербинского районного суда адрес от 20 июня 2023 года постановлено:

В удовлетворении административного иска Ткаченко Вадима Валерьевича к Администрации адрес о признании незаконным уведомления, обязании выдать уведомление - отказать.

В апелляционной жалобе административный истец просит отменить данный судебный акт как незаконный, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам административного дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав доводы административного истца, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив решение, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене ввиду неверного установления обстоятельств, имеющих значение для дела.

Судом первой инстанции было установлено, что Ткаченко В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:16:0601065:3, площадью 625 м2, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: адресо., адрес, адрес озеро, д. 3. 11 августа 2021 года административный истец Ткаченко В.В. обратился в администрацию Богородского адрес с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства установленным параметрам на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0601065:3, площадью 625 м2, категория земель - «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования - «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: адресо., адрес, адрес озеро, д. 3. Как усматривается из уведомления, административным истцом планируется строительство 3-х этажного жилого дома, площадью 251,15 м2.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что доводы административного истца о том, что в настоящее время решение Мособлисполкома от 28.06.1990 № 537/20 «О сохранении природного комплекса «Озеро Бисерово» снято с контроля Постановлением Главы администрации адрес от 18.03.1994 № сумма в основном выполненное, а также потерявшее свою актуальность являются необоснованными, поскольку указанное постановление не содержит сведений об отмене решения Мособлисполкома от 28.06.1990 № 537/20, а лишь сведения о снятии его с контроля.

Вместе с тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.

Административным истцом в адрес административного ответчика направлено уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Требования к формату предоставления сведений, содержащихся в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установлены в приложении к Приказу Минстроя России от 15.12.2023 № 924/пр «Об установлении требований к формату предоставления сведений, содержащихся в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2024 № 77768).

Представленное в материалы дела уведомление соответствует установленным требованиям к его оформлению (л.д.42-43).

Как следует из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № Р001-5781793438-48260601 от 17 августа 2021 года, критерием несоответствия, послужившим основанием для отказа является действие Решения Мособлисполкома от 28 июня 1990 года № 537/20 «О сохранении природного комплекса «Озеро Бисерево».

Однако, административным истцом в обоснование своих требований представлено Решение Мособлисполкома от 28 июня 1990 года № 537/20 «О сохранении природного комплекса «Озеро Бисерево», из п. 1 которого усматривается, что, начиная с 1 июля 1990 года, временно вводились ограничения некоторых видов хозяйственной деятельности (л.д.50).

Кроме того, Решение Мособлисполкома от 28 июня 1990 года № 537/20 «О сохранении природного комплекса «Озеро Бисерево» снято с контроля, согласно п. 5 постановления Главы администрации адрес от 18 марта 1994 года № 55 «О снятии с контроля постановлений и распоряжений Главы администрации адрес и решений исполкома Мособлсовета» как выполненное и потерявшее свою актуальность.

Из представленной в материалы дела копии свидетельства о государственной регистрации права от 19 января 2010 года следует, что Ткаченко В.В. приобрёл земельный участок с кадастровым номером 50:16:0601065:3, расположенный по адресу: адресо., адрес, адрес озеро, д. 3 посредством договора купли-продажи от 4 декабря 2009 года (л.д.49). Следовательно, на момент приобретения земельного участка решение Мособлисполкома от 28 июня 1990 года № 537/20 уже было не действующим.

В этой связи, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции применены нормы материального права, не подлежащие применению к настоящим правоотношениям, что является существенным нарушением действующего закона.

При таком положении решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щербинского районного суда адрес от 20 июня 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым признать незаконным Уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке № Р001-5781793438-48260601 на земельном участке с кадастровым номером 50:16:0601065:3 от 17 августа 2021 года, вынесенное Администрацией Богородского адрес.

Обязать Администрацию Богородского адрес повторно рассмотреть данный вопрос.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

1