Решение по делу № 21-548/2017 от 04.09.2017

Судья Уваров А.С.                                         № 21-548

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2017 года                              город Саратов

Судья Саратовского областного суда Литвинова М.В., при секретаре Февралевой А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганковой Д.А. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года, которым возвращена жалоба конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганковой Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат»,

установил:

постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года открытое акционерное общество (далее - ОАО) «Волгодизельаппарат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Определением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 13 июля 2017 года рассмотрение жалоба конкурсного управляющего ОАО «Волгодизельаппарат» на постановление должностного лица от 17 мая 2017 года передана по подведомственности в Марксовский городской суд Саратовской области.

Определением судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года данная жалоба возвращена без рассмотрения.

В поданной в Саратовский областной суд жалобе конкурсный управляющий ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А. просит отменить определение судьи от 25 июля 2017 года, фактически выражая несогласие с определением о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности.

Одновременно Цыганков Д.А. указывает на получение копии обжалуемого определения 08 августа 2017 года, просит восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование определения, полагая, что о наличии уважительных причин пропуска данного срока свидетельствует незначительность пропущенного срока, получение копии определения по истечении срока его обжалования, сложность рассматриваемого дела.

Конкурсный управляющий ОАО «Волгодизельаппарат» Цыганков Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просил, в связи с чем суд рассмотрел ходатайство о восстановлении срока без участия указанного лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Порядок реализации права на обжалование постановления (решения) по делу об административном правонарушении установлен главой 30 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 данной статьи установлено, что в случае пропуска предусмотренного указанной нормой срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из разъяснений, изложенных в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

При этом законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока, указанного в части 1 статьи 30.3 КоАП РФ, поэтому вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что копия обжалуемого определения судьи от 25 июля 2017 года получена Цыганковым Д.А. 08 августа 2017 года.

Жалоба на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года направлена в Саратовский районный суд Саратовской области по почте заказным письмом 23 августа 2017 года, то есть с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

Между тем данное определение не содержит разъяснение о сроке и порядке обжалования.

При таком положении, исходя из положений пункта 7 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, учитывая незначительный пропуск процессуального срока, установленного законом на обжалование определения судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года, прихожу к выводу пропуске заявителем данного срока по уважительным причинам и о необходимости восстановления процессуального срока на обжалование данного определения суда.

Руководствуясь статьями 29.12 и 30.3 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганковой Д.А. удовлетворить.

Восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года, которым возвращена жалоба конкурсного управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганковой Д.А. на постановление государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Саратовской области от 17 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 КоАП РФ, в отношении открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат».

Назначить судебное заседания по рассмотрению жалобы управляющего открытого акционерного общества «Волгодизельаппарат» Цыганковой Д.А. на определение судьи Марксовского городского суда Саратовской области от 25 июля 2017 года на 23 октября 2017 года на 12 часов, о чем известить участников процесса.

Судья                                         М.В. Литвинова