Решение по делу № 2а-589/2018 от 23.05.2018

Дело №2а-589/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                                                     18 июля 2018 г.

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Баторовой Т.В., при секретаре Веретениной Е.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Черкашина Романа Сергеевича к начальнику ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваеву Олегу Валерьевичу, заместителю начальника ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Бурнакову Каскару Владиславовичу, УФСИН России по Республике Хакасия об оспаривании постановлений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Черкашин Р.С. обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваеву О.В., заместителю начальника ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Бурнакову К.В. об оспаривании постановлений от 22 октября 2015 г., 02 ноября 2015 г., 06 ноября 2015 г., 08 декабря 2015 г., 13 мая 2016 г., 31 мая 2016 г., 03 ноября 2016 г., 05 июня 2017 г., 05 апреля 2017 г. Считает их незаконными, в связи с чем просит их отменить. Ходатайствовал о восстановлении срока для обращения в суд, поскольку он пропущен по уважительным причинам.

Определением суда от 25 мая 2018 г. в качестве административного соответчика привлечено УФСИН России по Республике Хакасия.

В предварительном судебном заседании административный истец Черкашин Р.С. свое ходатайство о восстановлении срока подачи административного иска поддержал. Считает, что срок им пропущен по уважительной причине, поскольку из ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия не имел возможности обратиться в прокуратуру. На момент вынесения постановления не знал положений уголовно – исполнительного законодательства, что его права были нарушены, узнал позже. Возражал против ходатайства административного ответчика о пропуске срока обращения в суд, считает его необоснованным. Его жалобы на действия администрации ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия были направлены из СИЗО г. Улан - Удэ, находясь в Республике Хакасия он не имел возможности направить жалобы. 16 апреля 2018 г. получил ответ из прокуратуры. Оспариваемые постановления не получал.

Представитель административного ответчика начальника ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваева О.В. по доверенности Лысых Л.А. показала, что законных оснований для восстановления срока для обращения в суд нет. Незнание закона не является уважительной причиной. Административный истец не представил никаких доказательств, что им направлялись какие – либо жалобы. Доводы, что он не мог отправить жалобы из ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия, не состоятельны, поскольку жалобу в прокуратуру он отправил. Административным истцом оспариваются постановления от 2015 г., 2016 г., от 05 июня 2017 г. Срок обращения в суд истек даже после вынесения последнего постановления.

Административные ответчики начальник ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваев О.В., заместитель начальника ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Бурнаков К.В., УФСИН России по Республике Хакасия не явились. О времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежаще. На основании ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, выяснив в предварительном судебном заседании причины пропуска административным истцом срока обращения в суд, пришел к следующему.

Оспариваемыми постановлениями начальника ФКУ ИК – 33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваева О.В. от 22 октября 2015 года, от 02 ноября 2015 года, 08 декабря 2015 года, от 13 мая 2016 года, от 31 мая 2016 года, от 05 июня 2017 г. Черкашин Р.С. водворен в штрафной изолятор.

Кроме того, постановлением заместителя начальника ФКУ ИК – 33 УФСИН России по Республике Хакасия Бурнакова К.В. от 05 апреля 2017 года Черкашин Р.С. водворен в штрафной изолятор.

Кроме того, постановлением начальника ФКУ ИК – 33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваева О.В. от 06 ноября 2015 г., от 03 ноября 2016 г. Черкашин был переведен в помещение камерного типа. Постановлением от 06 ноября 2015 года Черкашин Р.С. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Все оспариваемые постановления были объявлены Черкашину Р.С. под роспись.

Частью 1 статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.

Согласно ч. 7 ст. 218 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административному истцу достоверно было известно о нарушении его прав, все постановления ему были объявлены, о чем в оспариваемых постановлениях имеется его подпись. Административный истец в обоснование своих доводов об уважительности причин пропуска срока ссылается на отсутствие возможности направления жалоб во время отбывания наказания в ФКУ ИК – 33 УФСИН России по Республике Хакасия. Вместе с тем, показал, что прибыл в СИЗО-1 г. Улан – Удэ в июне 2017 г., откуда уже обратился с жалобой в прокуратуру. Таким образом, административный истец имел возможность обратиться в суд с административным иском еще в июне 2017 года. Вместе с тем, в суд с настоящим иском административный истец обратился только 23 мая 2018 г., то есть со значительным пропуском установленного срока обращения в суд.

Доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд несостоятельны, поскольку обращение Черкашина Р.С. в прокуратуру не является уважительными причинами пропуска срока обращения в суд с административным иском. Указанные выше действия административного истца (обращение за защитой своих прав в прокуратуру) напротив, свидетельствуют об отсутствии непреодолимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления, несмотря на неполучение оспариваемых постановлений.

Таким образом, срок подачи административного искового заявления пропущен административным истцом без уважительной причины, оснований для восстановления срока подачи административного иска в суд не имеется, в связи с чем ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного иска удовлетворению не подлежит.

Частью 5 статьи 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Согласно части 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Черкашина Романа Сергеевича к начальнику ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Караваеву Олегу Валерьевичу, заместителю начальника ФКУ ИК №33 УФСИН России по Республике Хакасия Бурнакову Каскару Владиславовичу, УФСИН России по Республике Хакасия об оспаривании постановлений оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Кабанский районный суд РБ в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                Т.В. Баторова