Решение по делу № 2-207/2023 (2-2424/2022;) от 21.10.2022

Дело №2-207/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года                                             город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Казацкого В.В.,

при секретаре Хлибенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурова А. Ю., Буровой Т. Г., Бурова Д. А. к Департаменту капитального строительства города Севастополя, Департаменту архитектуры и градостроительства города Севастополя о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, -

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просили, с учетом уточнения исковых требований:

- сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, состоящее из: комнат 1-4,5 площадью 24,4 кв. м., кадастровый №, комнаты 1-3 площадью 16,3 кв. м., кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии;

- признать за Буровым А. Ю., Буровой Т. Г., Буровым Д. А. право пользование жилым помещением – комнатой 1-3, площадью 16,3 кв.м., кадастровый №, комнатами 1-4,5, площадью 24,4 кв.м., №, расположенные в <адрес>, город Инкерман, в городе Севастополе, на условиях договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что в 1983 году Бурову А.Ю., как работнику ЖЭК-2 ЖКО «Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе», и членам его семьи была предоставлена служебная жилая комната жилой площадью 18 кв. м. в коммунальной <адрес>, в г. Севастополе. Позднее, в 1987 году Бурову А.Ю. и членам его семьи была предоставлена еще одна служебная жилая комната жилой площадью 26 кв. м. в указанной квартире. Истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя».

25.11.2021 года Департамент капитального строительства города Севастополя отказал истцу Буровой Т.Г. в предоставлении государственной услуги «Заключение (изменение) договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя». Считая данный отказ незаконным, за защитой своих правы истцы обратились в суд.

Истцы и их представитель в судебное заседание не явились, были уведомлены, от представителя истцов поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивает.

Иные лица в судебное заседание не явились, были уведомлены, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, исследовав и оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, определив, какие обстоятельства, имеющие значение для дела установлены и какие не установлены, определив характер правоотношений сторон, какой закон должен быть применен, находит исковые требования подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что истцу Бурову А.Ю., как работнику ЖЭК-2 ЖКО «Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе», и членам его семьи были предоставлены служебные жилые комнаты площадью 18 кв. м. и 26 кв. м. в <адрес>, в г. Севастополе. Данное обстоятельство подтверждается архивной выпиской из приложения № к решению Исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов», выданной ГКУ «Архив города Севастополя» №/з от ДД.ММ.ГГГГ, ответом ГКУ «Архив города Севастополя» от ДД.ММ.ГГГГ №/з.

Основанием для предоставления и вселения в служебные жилые комнаты площадью 18 кв. м. и 26 кв. м. в <адрес>, в г. Севастополе являлись приказ генерального директора объединения «Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе» от ДД.ММ.ГГГГ №, приказ Генерального директора объединения «Севастопольский морской завод им. С. Орджоникидзе» от ДД.ММ.ГГГГ №, ордер № серия 47 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы Буров А.Ю., Бурова Т.Г., Буров Д.А. с 1984 года и по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в жилых комнатах площадью 18 кв. м. и 26 кв. м. в <адрес>, в г. Севастополе. Буров К.А. ДД.ММ.ГГГГ умер.

В 2021 году истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о заключении с ними договора социального найма на комнаты 18 кв. м. и 26 кв. м. в <адрес>, в г. Севастополе.

Письмом Департамента капитального строительства города Севастополя от 25.11.2021 года истцам было отказано в предоставлении государственной услуги. Отказ мотивирован тем, что жилое помещение относиться к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, а также что сведения, указанные в заявлении, а именно заявление подано на жилое помещение, состоящее из трех комнат, не соответствуют сведениям, указанным в представленных документах и документах, полученных в порядке межведомственного взаимодействия.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 2504-РДИ от 22.03.2019 года с учетом изменения распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 403-РДИ от 08.02.2021 г. в Реестр собственности города Севастополя были включены комната 1-3, общей площадью 16,3 кв. м., расположенная в <адрес> кадастровым номером №, в жилом доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>, комнаты 1-4,5 общей площадью 24,4 кв. м., расположенные в <адрес> кадастровым номером №, в жилом доме по адресу: г. Севастополь, <адрес>. При этом сведения об отнесении комнаты 1-3, 1-4,5 к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда отсутствуют, что подтверждается выписками из реестра собственности города Севастополя от 08.02.2021 года № 000701, № 000702.

На момент предоставления и вселения истцов в спорное жилое помещение действовали нормы Жилищного кодекса Украинской ССР.

Согласно ст. 53 Жилищного кодекса Украинской ССР жилые помещения в домах общественного жилищного фонда предоставляются гражданам по совместному решению органа соответствующей организации и ее профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответственно районного, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Согласно ст. 58 Жилищного кодекса Украинской ССР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ст. 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа отношений.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей. Защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права. (ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.    Таким образом, поскольку истцы Буров А.Ю., Бурова Т.Г., Буров Д.А. были вселены в жилое помещение на законных основаниях, постоянно проживают в спорном жилом помещении, пользуются им добросовестно и открыто, несут расходы по его содержанию и производят оплату коммунальных услуг, используют жилое помещение по назначению, зарегистрированы по указанному адресу, т.е. фактически пользуются тремя жилыми комнатами на условиях договора социального найма.

Кроме того, истцами заявлены исковые требования о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку согласно документам, истцу Бурову А.Ю. и членам его семьи было предоставлено право на занятие 2-х комнат жилой площадью 44 кв. м. в коммунальной <адрес>, в г. Севастополе, нумерация комнат отсутствовала. Фактически же истцы вселись в три комнаты и постоянно проживают в жилом помещении, состоящем из 3-х комнат.

    В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для разрешения вопросов о соответствии работ, проведённых в спорном жилом помещении требованиям строительных и санитарных норм, требованиям пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, в рамках рассмотрения гражданского дела назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «СК ЭКСПЕРТ».

Согласно выводам, сделанным экспертом ООО «СК ЭКСПЕРТ» в заключении № 28/СЭ-23 по поставленным судом вопросам, в <адрес>, в г. Севастополе произведена перепланировка и переоборудование, в результате чего квартира изменила свою конфигурацию, так как из жилой комнаты площадью 26 кв. м. образовалось две отдельные жилые комнаты площадью 10,4 кв. м. и 14,0 кв. м. и экспертным заключением подтверждено, что площадь комнат 1-4,5 соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРН. Эксперт пришел к выводу, что спорное жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, сохранение жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии возможно.

Поскольку произведенная перепланировка и переустройство жилого помещения, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, состоящего из комнаты 1-3 площадью 16,3 кв. м., комнат 1-4,5 площадью 24,4 кв. м. отвечают строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, не несут угрозу жизни и здоровью граждан, то суд считает возможным сохранить жилое помещение в перепланированном и переоборудованном состоянии.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными названной статьей, либо иными способам, предусмотренными законом.

При так их обстоятельствах суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины, понесенные истцами при предъявлении настоящего иска, с ответчиков не взыскиваются и подлежат отнесению на счет самих истцов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд –

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Севастополь, <адрес>, состоящее из комнаты 1-3 площадью 16,3 кв. м., кадастровый №, комнат 1-4,5 площадью 24,4 кв. м., кадастровый №, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за Буровым А. Ю., Буровой Т. Г., Буровым Д. А. право пользования жилым помещением - комнатой 1-3 площадью 16,3 кв. м., кадастровый №, комнатами 1-4,5 площадью 24,4 кв. м., кадастровый №, расположенными по адресу: г. Севастополь, <адрес>, кадастровый №, на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 26 сентября 2023 года.

Судья                                                                     В.В. Казацкий