Решение по делу № 2-2136/2015 от 13.07.2015

Копия по делу 2-2136/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Егорьевск

Московской области 12 ноября 2015год

Егорьевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Полянской С.М., при секретаре судебного заседания Зайцевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Филатова И.В. к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения комиссии по назначению пенсии

установил:

Решением комиссии ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ (протокол № ) Филатову И.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Обращаясь в суд с иском, Филатов И.В., с учетом уточнений, просит признать отказ ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать ГУ –УПФР № по <адрес> и <адрес> включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности акушерство и гинекология и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в обсервационном отделении в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы в должности ординатора хирургического отделения войсковой части <данные изъяты> в льготном исчислении как один год и ДД.ММ.ГГГГ. в должности врача приемного отделения стационарного комплекса ЕТМО-календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога стационара комплекса детства и родовспоможения Егорьевского ТМО в льготном исчислении как один год и 6 месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно, в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Филатов И.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 иск не признала по основаниям, указанным в протоколе комиссии.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ – трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 ст. 27 названного Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее –Список №781) предусмотрены врачи-специалисты всех наименований (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в родильном доме, в психоневрологическом интернате.

В силу пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены, среди прочего, отделения хирургического профиля стационаров родильных домов, в том числе акушерское физиологическое, акушерское обсервационное, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное) и должности оперирующих врачей-специалистов всех наименований.

Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что врачам-хирургам всех наименований отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы считать как один год и шесть месяцев.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ №579, Указанием Минсоцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №1-28-У врачи-акушеры-гинекологи по характеру выполняемой работы относятся к врачам-хирургам.

На основании изложенного, суд считает возможным включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в обсревационном отделении в льготном исчислении один год работы как год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога стационара комплекса детства и родовспоможения Егорьевского ТМО в льготном исчислении -как один год и 6 месяцев ; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения стационарного комплекса ЕТМО- календарно; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с 10.07.2008г. по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №516.

Согласно ст. 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, повышение квалификации является обязательным условием работы для медицинских работников.

Таким образом, суд считает, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации являлось для Филатова И.В. неотъемлемой частью его профессиональной деятельности, в эти периоды он находился в трудовых отношениях с лечебным учреждением и осуществлял функции по охране здоровья населения, место работы и заработная плата за ним сохранялись, из заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Одногодичная специализация (интернатура) врачей-выпускников лечебных и педиатрических факультетов медицинских высших учебных заведений и медицинских факультетов университетов по основным клиническим специальностям непосредственно по окончании ими указанных учебных заведений была введена Постановлением Центрального Комитета КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению здравоохранения и развитию медицинской науки в стране».

В соответствии с Положением об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение к Приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по дальнейшему улучшению подготовки врачебных кадров в интернатуре») одногодичная специализация (интернатура) является обязательной формой последипломной подготовки выпускников лечебного, педиатрического и стоматологического факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, по окончании которой врачам-интернам присваивается квалификация врача-специалиста. Основной задачей интернатуры является улучшение практической подготовки выпускников медицинских факультетов университетов и медицинских институтов, повышение профессионального уровня и степени их готовности к самостоятельной врачебной деятельности. Срок подготовки в интернатуре 1 год; начало подготовки 1 августа, окончание 1 июля. По окончании срока подготовки в интернатуре врачи сдают выпускной экзамен по специальности. Врачам-интернам, после окончания интернатуры и сдачи выпускного экзамена по специальности, выдается удостоверение с указанием присвоенной квалификации врача-специалиста.

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №377, должность врач-интерн выделена как самостоятельная должность, отличающаяся от врача-специалиста.

В соответствии с тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения, утвержденными Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №37, должностные обязанности врача-интерна и врача-специалиста не идентичны. Так, врач-интерн осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, обладает правами и несет ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе, выполняет рабочую нагрузку по каждой специальности, устанавливаемой на основании типовых планов подготовки врачей-интернов. Анализ приведенных норм права позволяет придти к выводу о том, что врач-интерн не является врачом-специалистом, поскольку период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. Специальность по определенному разделу медицины врач-интерн получает после окончания интернатуры, только после этого он может относиться к врачам –специалистам, о чем ему выдается соответствующий документ.

Военная служба не является разновидностью трудовой деятельности гражданина, это особый вид государственной службы, и пенсионное обеспечение военнослужащих по призыву осуществляется исходя из специфики такой службы и особого правового статуса военнослужащих, и отличается от аналогичных параметров трудовых пенсий на основании ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

Законодатель, определяя порядок пенсионных прав военнослужащих, и устанавливая правило о включении периодов прохождения военной службы в специальный стаж, не предусмотрел зачет периодов службы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, не усмотрев в этом ограничения конституционных прав и свобод лиц, проходящих военную службу, и нарушения требований, вытекающих их конституционного принципа равенства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филатова И.В. к ГУ УПФР № по <адрес> и <адрес> удовлетворить частично.

Включить в стаж необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-акушера-гинеколога в обсервационном отделении в льготном исчислении один год работы как один год и шесть месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача приемного отделения стационарного комплекса ЕТМО- календарно; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача анастезиолога-реаниматолога стационара комплекса детства и родовспоможения Егорьевского ТМО в льготном исчислении как один год и <данные изъяты> месяцев; периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ календарно.

В удовлетворении требований Филатову И.В. о включении в стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача интерна по специальности акушерство и гинекология в льготном исчислении один год работы как один год и 6 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождение военной службы в должности ординатора хирургического отделения войсковой части <данные изъяты> в льготном исчислении как один год и 6 месяцев, об обязанности назначить досрочно трудовую пенсию по стрости в соответствии с п.20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Федеральный судья подпись С.М.Полянская