Решение по делу № 2-303/2019 от 28.01.2019

Дело № 2 -303/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года                                                                                                       г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего - судьи Ефимовой А.М.,

при секретаре Уральской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлевой М.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок для назначения страховой пенсии по старости,

установил:

Яковлева М.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе К. ЧР (межрайонному) (далее - Управление) о признании незаконным и отмене его решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок для назначения страховой пенсии по старости; об установлении фактов принадлежности ей архивных справок, выданных <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №; обязании ответчика включить в страховой стаж период работы на <данные изъяты> отраженный в указанных архивных справках. Требования мотивировала тем, что оспариваемым решением ответчика ей было отказано в принятии к зачету архивных справок для подтверждения страхового стажа со ссылкой, что в них не расшифрованы ее имя и отчество, не указана дата ее рождения.

Истец Яковлева М.А., извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в гК. ЧР (межрайонного) Т., действующая на основании доверенности, исковые требования Яковлевой М.А. не признала по основаниям, отраженным в решении Управления от ДД.ММ.ГГГГ №.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон № 400-ФЗ от 23.12.2013 года «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ).

В соответствии со ст. 8 Закона № 400-ФЗ в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 64 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Таким образом, страховая пенсия по старости назначается и выплачивается застрахованным лицам при следующих условиях: достижение возраста в 2019 году 60,5 года для мужчин и 55,5 года для женщин, с последующим его ежегодным увеличением до достижения 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин; наличие страхового стажа в 2019 году не менее 10 лет с последующим ежегодным увеличением до 15 лет в 2024 году; величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в 2019 году не менее 16,2 с последующим ежегодным увеличением до 30 баллов в 2025 году.

Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил № 1015 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Правил № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с п. 59 названных Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке (п. 64 Правил № 1015).

Как установлено судом ДД.ММ.ГГГГ Яковлева М.А. в целях предварительной оценки документов для назначения страховой пенсии представила в Управление архивные справки для подтверждения страхового стажа: № от ДД.ММ.ГГГГ о ее заработке на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о ее работе в должности <данные изъяты> на том же заводе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение № об отказе Яковлевой М.А. в принятии к зачету архивных справок со ссылкой, что в них не расшифрованы ее имя и отчество, не указана дата рождения, в связи с чем невозможно принять архивные справки в подтверждение страхового стажа (л.д. №).

Личность истца Яковлевой М.А. установлена судом в ходе подготовки дела к судебному заседанию на основании паспорта гражданина РФ.

В соответствии с паспортом серии № №, выданным ДД.ММ.ГГГГ ТП УФМС России по ЧР в К. районе, истец является Яковлевой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> (л.д. №).

Фамилия «Яковлева» заявителю присвоена ДД.ММ.ГГГГ по вступлению в брак с Я., до указанной даты она носила фамилию «А.» (л.д. №).

В свидетельстве о рождении заявитель указана как А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ее родителями являются: А. (отец) и А. (мать) (л.д. №).

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, следует, что в расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ значится «А.» (так в документах), табельный №; за ДД.ММ.ГГГГ значится «А.» (так в документах) без указания отчества, табельный №. В архивной справке указан заработок заявителя, учитываемый при исчислении пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года. Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в Фонд социального страхования СССР по установленным тарифам. Компенсация за неиспользованный отпуск в справку не включена. В расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ А. не значится. Других работников с фамилией и инициалами А. (А.) в вышеуказанных расчетно-платежных ведомостях не значится. В расчетно-платежных ведомостях на выплату заработной платы работникам <данные изъяты> за указанный в справке период, данные о фамилии и инициалах указаны «от руки».

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, следует, что личное дело Яковлевой (А.) М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на архивное хранение не поступало. Из выписки из распоряжения по личному составу <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № следует: «Принять временно из колхоза <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (так в документе): 11. На участок № бр.№: <данные изъяты> по № разр. со сдельно-премиальной оплатой труда А., №». В переданных на архивное хранение распоряжениях по личному составу <данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ распоряжение об увольнении А. отсутствует.

Из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), выданной <данные изъяты>, следует, что правопреемником <данные изъяты> является <данные изъяты>. В справке указано, что с целью обеспечения централизованного хранения архивной документации <данные изъяты> расположенных в <адрес> (в соответствии с приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) функции ведения архивов <данные изъяты> расположенных в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ переданы в <данные изъяты> архив <данные изъяты> упразднен (приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), в составе <данные изъяты> создан <данные изъяты> (приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ в структуре <данные изъяты> создано <данные изъяты> упразднен (приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №) <данные изъяты> (приказ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №).

В подтверждение доводов заявления истец представила следующие документы:справку №, выданную ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> (л.д. №), согласно которой А., без указания даты рождения, по архивным справкам <данные изъяты> и Яковлева М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по паспорту, одно и то же лицо; копию трудовой книжки, открытую ДД.ММ.ГГГГ на А. (фамилия изменена на «Яковлеву» на основании свидетельства о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ) М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в которой имеется запись под номером №, внесенная колхозом <данные изъяты>, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> по направлению колхоза.

При таких обстоятельствах, проанализировав совокупность представленных доказательств, учитывая тождественность фамилии, начальных букв имени и отчества, указанных в архивных справках от ДД.ММ.ГГГГ за № и от ДД.ММ.ГГГГ за №, с фамилией, начальными буквами имени и отчества истца, указанными в свидетельстве о рождении, суд приходит к выводу о том, что представленные истцом в Управление архивные справки за № от ДД.ММ.ГГГГ и за № ДД.ММ.ГГГГ, содержащие сведения о работе и заработке А. и А. на <данные изъяты>) с ДД.ММ.ГГГГ года, принадлежат именно Яковлевой М.А. - истцу по делу.

С учетом установления в судебном заседании фактов принадлежности указанных архивных справок истцу, соответственно, установления факта ее работы на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (указание в архивной справке № даты окончания периода работы истца «ДД.ММ.ГГГГ» является лишь технической опиской)данный период подлежит включению в страховой стаж Яковлевой М.А. при назначении ей страховой пенсии по старости.

Оценивая правомерность оспариваемого истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания его незаконным и отмены не имеется, поскольку лишь в ходе рассмотрения дела судом на основании исследования документов дела установлены факты принадлежности архивных справок истцу, подтверждающие факт ее работы на <данные изъяты> Действующее законодательство не предоставляет пенсионным органам право устанавливать факт принадлежности документов тому или иному лицу, а иных документов, подтверждающих факт осуществления истцом в указанный период трудовой деятельности, пенсионному органу предоставлено не было.

Истцом при обращении с иском в суд уплачена государственная пошлина в сумме № рублей, то есть за установление двух юридических фактов. Следовательно, за исковое требование об обязании Управления включить ей в страховой стаж период работы, отраженный в архивных справках, являющееся неимущественным, истец должна была уплатить государственную пошлину при подаче иска в суд в сумме № рублей. Соответственно с истца подлежит взысканию государственная пошлина за одно исковое требование неимущественного характера в размере № рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 321 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт принадлежности Яковлевой М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты>, содержащей сведения о заработке А., А. на <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ годы.

Установить факт принадлежности Яковлевой М.А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением <данные изъяты>, содержащей сведения о работе А. на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенси.онного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонное) включить в страховой стаж Яковлевой М.А, период работы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать Яковлевой М.А. в части удовлетворения требования о признании незаконным и отмене решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. К. ЧР (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в зачете архивных справок для назначения страховой пенсии по старости.

Взыскать с Яковлевой М.А, в пользу местного бюджета государственную пошлину в сумме № рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд ЧР через К. районный суд ЧР в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий-судья                                                                          А.М. Ефимова