Решение по делу № 11-5/2024 от 09.04.2024

№

Мировой судья: ФИО2

(дело №)

УИД №

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

4 июня 2024 г. <адрес>

Староюрьевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Гавриша С.А.,

при секретаре Волковой Л.И.,

с участием ответчика Востриковой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Востриковой Таисии Ивановны на решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску АО «Тамбовская сетевая компания» к Востриковой Таисии Ивановне о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами,

установил:

АО «Тамбовская сетевая компания» обратилось в суд с иском к Востриковой Т.И. о взыскании задолженности за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В обоснование заявленных исковых требований АО «Тамбовская сетевая компания» (далее АО «ТСК») указало, что с ДД.ММ.ГГГГ АО «ТСК» приступило к деятельности в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории <адрес>.

Региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил №).

Ссылаясь на п.п. 2.1, 3.4 Договора, Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на II полугодие 2019 г., I и II полугодия 2020 г., I и II полугодия 2021 <адрес> накопления ТКО на территории <адрес>, утвержденные приказом Управления топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории <адрес>», полагает, что ОАО «ТСК» за период ДД.ММ.ГГГГ ответчику, проживавшему по адресу: <адрес>, были оказаны услуги по вывозу ТКО в объеме 3,25 м³, что отражено в расчете задолженности.

В связи с тем, что ответчик ненадлежащим образом выполнял принятые на себя обязательства по договору в части своевременной и полной оплаты услуг, у него за период с ДД.ММ.ГГГГ. образовалась задолженность за оказанные услуги по обращению с ТКО в размере 1949,00 руб.

Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> о взыскании с ответчика задолженности отменен определением мирового судьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившим возражением ответчика, просит взыскать с Востриковой Т.И. в пользу АО «ТСК» в лице Тамбовского филиала задолженность за фактически потребленную услугу - обращение с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1849,00 руб., а также расходы по оплате госпошлины в размере 400 рублей.

Решением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования АО «ТСК» удовлетворены. С ФИО1 в пользу Акционерного общества «Тамбовская сетевая компания» взыскана задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходамиза период с ДД.ММ.ГГГГ в размере 1849,00 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Вострикова Т.И. ставит вопрос об отмене данного решения и принятии нового, по тем основаниям, что между ней и АО «ТСК» договор на оказание данного вида услуг не заключен, она является собственником дома, доставшимся ей в наследство от Востриковой А.А. которая умерла еще до якобы заключения договора с АО «ТСК». На её просьбы в АО «ТСК» о перезаключении с ней договора, ей отказали. Считает, что АО «ТСК» не установила и не оборудовала места сбора мусора. Длительное время АО «ТСК» подает на неё иски в разные суды, однако до сих пор не определилась с суммой задолженности. По её мнению, АО «ТСК» подают исковые требования за длительный период, а уже ДД.ММ.ГГГГ год, все делается для того, что бы любым способом выиграть и избежать сроки давности.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца АО «ТСК» Невзоров В.В. просит решение мирового судьи оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель истца АО «ТСК» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

В связи с тем, что истец, извещенный о времени и месте судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, в том числе публично, посредством размещения сведений на официальном сайте Тамбовского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайств об отложении судебного заседания от него не поступало, на основании ст.ст. 167, 327 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик Вострикова Т.И. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила применить к спорным правоотношениям последствия пропуска срока исковой давности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно данной апелляционной жалобы, суд находит необходимым изменить решение суда первой инстанции по следующим основаниям.

В силу положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Обязанность собственника помещения по оплате жилищно-коммунальных услуг в соответствии с договорами, заключенными с организациями, осуществляющими соответствующие виды деятельности, в установленном законом порядке, предусмотренастатьями 153 и 155 ЖК РФ.

В пункте 5 статьи 30 ЖК РФ закреплено, что собственник жилого дома или части дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных правовых актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон №89-ФЗ) твердые коммунальные отходы – отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В пункте 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ закреплено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными услугами является публичным (часть 1 ст. 24.7 Закона 89-ФЗ).

Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор заключает в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №), а также правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила №).

В соответствии с п. 148 (1) Правил № договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий.

В соответствии с п. 148 (11) Правил № региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) – со дня возникновения права собственности нажилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом.

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашения и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора (п. 8 (18) Правил №).

Как установлено судом и следует из материалов дела истец АО «ТСК» с ДД.ММ.ГГГГ осуществляет деятельность в качестве регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ответчице Востриковой Т.И. региональным оператором АО «ТСК» как собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с. Б. Дорога, <адрес>, с составом семьи, состоящей из одного человека, в период с ДД.ММ.ГГГГ была оказана услуга по вывозу твердых коммунальных отходов.

Услуга по вывозу твердых коммунальных отходов была оказана ответчице и членам ее семьи, зарегистрированным по спорному адресу, региональным оператором ОАО «ТСК» на условиях типового договора, заключенного между сторонами в соответствии с Правилами №.

Публичная оферта (договор) на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами была размещена в печатном издании – общественно-политической газеты «Тамбовская жизнь» от ДД.ММ.ГГГГ, а также на официальном сайте АО «ТСК» (https://oaotsk.ru).

В связи с тем, что в срок, установленный АО «ТСК» на заключение договора по обращению с твердыми коммунальными отходами, потребитель не направил оператору заявку на заключение договора в письменной форме, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором была оказана в соответствии с условиями типового договора и соглашения.

Таким образом, поскольку письменный договор между сторонами в спорный период отсутствовал, в соответствии с Правилами №, договор заключен путем совершения конклюдентных действий.

Согласно условиям типового договора, региональный оператор обязуется принимать ТКО, обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, а потребитель, в свою очередь, обязуется оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга, по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора (п.п. 1.6 договора).

Таким образом, оказание региональным оператором услуги по обращению с ТКО предполагается в обязательном порядке всем потребителям, без исключения, на условиях типового договора, при этом, собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, и обязаны оплачивать услуги по обращению с ТКО в срок и по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке тарифа на услугу регионального оператора, что отражено в п.п. 1.6 типового договора.

При таких обстоятельствах, доводы ответчика о том, что у нее с АО «ТСК» не заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами являются не состоятельными, поскольку, как указано выше, данный договор заключен путем совершения конклюдентных действий, в связи с чем, в силу условий типового договора оплата услуг по обращению с ТКО в срок и цене, установленной в договоре, является обязательной.

Доказательств заключения соответствующего договора с третьими лицами, а также доказательств, подтверждающих самостоятельный вывоз и утилизацию бытовых отходов способами, не нарушающими действующее законодательство, ответчиком не представлено.

Факт наличия в собственности у ответчика домовладения по адресу: <адрес> подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюдается установленное законом расстояние от контейнерных площадок до жилых домов, являются необоснованными, поскольку в силу ст. 13.4 Федерального закона № 89-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об отходах производства и потребления», схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию указанного реестра определены Правилами обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из пункта 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра следует, что места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Таким образом, создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов относится к обязанности органов местного самоуправления, которой АО «Тамбовская сетевая компания» не является. Как указано выше, АО «Тамбовская сетевая компания» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть осуществляет их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение из мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, определенных соответствующими органами местного самоуправления.

Вместе с тем, как в судебном заседании суда апелляционной инстанции, так и в суде первой инстанции (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54) ответчик Вострикоыв Т.И. не соглашаясь с заявленными требованиями просила, помимо иных доводов, применить срок исковой давности. Аналогичные доводы содержит и апелляционная жалоба (л.д. 77).

Суд первой инстанции выводам по данным обстоятельствах не сделал.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно пункту 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, рассмотрению судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», срок исковой давности по требованиям о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг исчисляется отдельно по каждому ежемесячному платежу (часть 1 статьи 155 ЖК РФ и пункт 2 статьи 200 ГК РФ).

Согласно вышеуказанным нормам закона, течение трехлетнего срока исковой давности подлежит применению в отношении каждого платежа и начинается по истечению срока его исполнения, то есть к моменту подачи искового заявления (ДД.ММ.ГГГГ л.д. 2) по общему правилу истек срок исковой давности по требованиям о взыскании ежемесячных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, согласно ст. 203 ГК РФ течение срока исковой давности прерывается совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. После перерыва течение срока исковой давности начинается заново; время, истекшее до перерыва, не засчитывается в новый срок. В соответствии с п.1 ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права.

Поскольку судебный приказ мирового судьи судебного участка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании суммы задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО с Востриковой Т.И. (при условии подачи в суд заявления о выдаче судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ) был отменен ДД.ММ.ГГГГ, то срок судебной защиты составил 23 дня.

Таким образом, по платежам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ срок исковой давности истек, и сумма задолженности за период с ДД.ММ.ГГГГ составляет 824 рубля 46 коп.

При этом сумму задолженности суд основывает на материалах дела и рассчитывает на основании расшифровки взаимозачетов (сводном отчете) (л.д. 4), с учетом доводов ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

Иные доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая была известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути доводы жалобы направлены на иное толкование норм материального права и переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для изменения или отмены оспариваемого судебного решения в данной части.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь статьями 328 ГПК РФ, суд

определил:

Решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменить.

Взыскать с Востриковой Таисии Ивановны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу АО «Тамбовская сетевая компания» задолженность за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 824 (Восемьсот двадцать четыре) рубля 46 коп.

В остальной части решение мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу Востриковой Таисии Ивановны – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья С.А. Гавриш

Мотивированное определение изготовлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.А. Гавриш