Решение по делу № 5-28/2020 (5-1694/2019;) от 16.12.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

15 января 2020 года пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-28/20 (№ 10719000-883/2019) в отношении

гражданина РФ Попова Александра Викторовича, <данные изъяты>,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Попов А.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

15.08.2019 года с 15 час. 30 мин. местного времени на направлении досмотровый зал «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Поповым А.В.

В письменной форме Попов А.В. таможенную декларацию не предоставил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно, заявил, что товары перевозятся им для себя и личного пользования.

В результате досмотра багажа, обнаружены товары народного потребления:

«трусы мужские» - 2 шт., 2) «измельчитель» - 1 шт., 3) «люстра подвесная» - 3 шт. Общим весом 14,1 кг.

    Вышеуказанный товар изъят и помещен на хранение.

    Согласно заключению эксперта от 27.09.2019 г. № 12408050/0031805, рыночная стоимость товаров по состоянию на 15.08.2019 г. в пгт. Забайкальск Забайкальского края составила 21610 руб. 33 коп.

Согласно справке по делу об АП таможенная стоимость предмета административного правонарушения составила 21386 руб. 40 коп.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10.10.2019 года в отношении Попова А.В. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

25 ноября 2019 года судьей Борзинского городского суда Забайкальского края вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении Попова Александра Викторовича по подведомственности в Забайкальский районный суд Забайкальского края, определение вступило в законную силу 06 декабря 2019 года. Дело об административном правонарушении в отношении Попова А.В. поступило в Забайкальский районный суд Забайкальского края 16 декабря 2019 года.

Попов А.В. в судебное заседание не явился, направленная в его адрес судебная повестка возвращена в суд с отметкой почтовой службы «возврат отправителю из-за истечения срока хранения». Суд, ссылаясь на п. 6 Постановления Пленума Верховного суда №5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 40-42), Попов А.В. пояснил, что вину в совершении административного правонарушения не признает, пояснил о том, что выезжал из РФ в КНР с целью приобретения товара для дома.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 25 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), "незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со статьей 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, "товары для личного пользования" - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу ст.9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Декларирование товаров осуществляется декларантом либо таможенным представителем в письменной или электронной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В соответствии с ч. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п.8 ст.258 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций.

Инспектор таможни, исходя из частоты пересечения таможенной границы, анализа ранее отобранных объяснений, признал, что данные товары перемещаются им не для личного пользования.

Суд, считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку, как следует из заключения эксперта, материалов дела, Поповым А.В. ранее ввозились товары народного потребления общим весом 50 кг, общей стоимостью 23 000 рублей. Должностным лицом таможенного органа в отношении перевозимого Поповым А.В. 15.08.2019 года товара принято решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования. Указанный товар Поповым А.В. перемещался не для личного пользования.

Частота пересечения таможенной границы составила 25 раз за период с 03.06.2019 г. по 15.08.2019 г.

Согласно оттисков печатей в паспорте Попова А.В., в КНР он находился каждый раз менее 3 суток.

Принимая во внимание цель перемещения товаров народного потребления, Попов А.В. обязан был задекларировать их в установленном законом порядке, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в бездействии Попова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина Попова А.В. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом изъятия вещей (л.д. 8-11), актом приема – передачи (л.д. 12), копией паспорта (л.д. 14-23), протоколом опроса лица, привлекаемого к административной ответственности (л.д. 40-42), протоколом опроса свидетеля (л.д. 43-45), заключением эксперта (л.д. 58-67), справкой о таможенной стоимости (л.д. 69-71).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Попова А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, учитывая количество перемещаемого товара, характер товаров (их однородность), частоту пересечения таможенной границы.

Бездействию Попова А.В. дана верная юридическая оценка по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ.

     В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, наличием смягчающих вину обстоятельств – несовершеннолетний возраст, отсутствием отягчающих вину обстоятельств, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров народного потребления, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки, понесенные по хранению товара отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Попова Александра Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

«трусы мужские» - 2 шт., 2) «бытовая электрическая машина» - 1 шт., 3) «люстра подвесная» - 3 шт. Общим весом 14, 1 кг.

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Издержки за хранение товара по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручении копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда                                                      Ц.Ж. Цыбенов