Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-869/2021 - (16-6021/2020) от 15.10.2020

№5-171/2020 № 7.1-269/2020

                                №16-6021/2020

                                       ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Краснодар                                              22 января 2021 года

Судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции Карасова Н.Х., рассмотрев жалобу защитника Кариковой В.Н., действующей в интересах Ткаченко В.А., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края                              от 6 июля 2020 года и решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 7 сентября 2020 года, вынесенные в отношении Ткаченко Виктора Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края от 6 июля 2020 года, оставленным без изменения решением судьи Кореновского районного суда Краснодарского края                                                      от 07 сентября 2020 года, Ткаченко В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на шесть месяцев.

В жалобе, поданной в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, защитник Карикова В.Н. просит отменить состоявшиеся в отношении Ткаченко В.А. по настоящему делу об административных правонарушениях судебные акты, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучив с учетом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка лиц, участвующих в деле, в том числе физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, выясняются причины неявки участников производства и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

Данному положению корреспондирует норма части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Содержание приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении как дела об административном правонарушении, так и жалобы на постановление по такому делу.

Основанием для привлечения Ткаченко В.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужили приведенные в постановлении мирового судьи обстоятельства того, что 16 июня 2020 года в 13 часов 15 минут Ткаченко В.А., двигаясь по улице Пурыхина около дома 14 Д в г. Кореновск, управлял транспортным средством «Ниссан X-TRAIL», на задней части которого был установлен заведомо подложный государственный регистрационный знак.

Как следует из материалов дела, 7 сентября 2020 года судья Кореновского районного суда Краснодарского края рассмотрел жалобу Ткаченко В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 257 Кореновского района Краснодарского края от 6 июля 2020 года в отсутствие Ткаченко В.А.и вынес решение, в котором указал, что Ткаченко В.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом уведомлен направленной в его адрес повесткой, в письменном ходатайстве просил отложить рассмотрение дела (л.д. 42).

С таким выводом судьи нельзя согласиться, так как факт надлежащего извещения Ткаченко В.А. о рассмотрении жалобы не подтверждается материалами дела. Судебная повестка о рассмотрении в Кореновском районном суде жалобы названного лица на постановление по делу об административном правонарушении отсутствует. В дело также не приложено письменное ходатайство об отложении рассмотрения дела, на которое сделана ссылка в судебном акте, как на заявленное Ткаченко В.А.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об извещении Ткаченко В.А. о месте и времени рассмотрения его жалобы 7 сентября 2020 года, в материалах дела не имеется.

Следовательно, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судьей Кореновского районного суда Краснодарского края не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло нарушение его права на судебную защиту.

Наличие в материалах дела вместо оригинала решения судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 7 сентября 2020 года только его заверенной копии также не подтверждает соблюдение судьей требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» сформулирован правовой подход, согласно которому, по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.

С учетом установленного по делу, ввиду допущенных процессуальных нарушений, решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 7 сентября 2020 года не может быть признано законным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в Кореновский районный суд Краснодарского края.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Четвертого кассационного суда общей юрисдикции,

постановил:

жалобу защитника Кариковой В.Н. удовлетворить частично.

Решение судьи Кореновского районного суда Краснодарского края от 7 сентября 2020 года, вынесенное в отношении Ткаченко Виктора Анатольевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Кореновский районный суд Краснодарского края.

Судья                                        Н.Х. Карасова