Решение по делу № 4А-67/2016 от 03.03.2016

4А-67/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                      29 марта 2016 года

Председатель Верховного Суда Республики Марий Эл Давыдов А.С., рассмотрев жалобу защитника Токарева А.Н. Федорова М.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Токарева А. Н., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <...>, <...>, <...>, <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года Токарев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года. Постановление вступило в законную силу 31 мая 2014 года.

В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Марий Эл 3 марта 2016 года, защитник Токарева А.Н. Федоров М.А. просит изменить постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года, переквалифицировать действия Токарева А.Н. с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

В обоснование доводов жалобы указано, что Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ утратила свою силу.

Проверив доводы жалобы, изучив дело об административном правонарушении, поступившее в Верховный Суд Республики Марий Эл 18 марта 2016 года, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу 2 пункта 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.

Частью 2 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ) установлена административная ответственность за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения.

В соответствии с частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года № 196-ФЗ, действовавшей до изменений, внесенных Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года) повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок три года.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

В силу статьи 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 28 февраля 2014 года в 01 час 45 минут на 6 км автодороги Йошкар-Ола – Козьмодемьянск Токарев А.Н. передал право управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии алкогольного опьянения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 13 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 26 декабря 2013 года Токарев А.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 10 января 2014 года.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Токарева А.Н. к административной ответственности по части 4 статьи 12.8 КоАП РФ.

Вместе с тем Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ, вступившим в силу с 1 июля 2015 года, часть 4 статьи 12.8 КоАП РФ признана утратившей силу, а Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 264.1, которой установлена уголовная ответственность за управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями 2, 4 или 6 статьи 264 Уголовного кодекса Российской Федерации либо указанной статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации, если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

На 1 июля 2015 года постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года в полном объеме не исполнено, поскольку срок наказания в виде лишения права управления транспортными средствами не истек.

Следовательно, положения Федерального закона 31 декабря 2014 года № 528-ФЗ распространяются на Токарева А.Н. совершившего административное правонарушение до вступления закона в силу.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения названного Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, состоявшийся по данному делу судебный акт подлежит изменению путем переквалификации действий Токарева А.Н. с части 4 на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Согласно ответа Юринского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 25 марта 2016 года № <№> в отношении Токарева А.Н., <дата> года рождения было возбуждено исполнительное производство № <№> о взыскании административного штрафа в размере 50000 рублей, назначенного по постановлению по делу об административном правонарушении № <№> от 19 мая 2014 года. Токарев А.Н. административный штраф оплатил в установленный законом срок – 26 июня 2014 года.

В силу положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, улучшающий положение лица, имеет обратную силу только в случае, когда постановление о наложении административного наказания не исполнено.

С учетом изложенного выше, постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года в части назначенного наказания в виде административного штрафа в размере пятидесяти тысяч рублей не может быть пересмотрено.

Однако, в связи с тем, что административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами исполнено не было, в этой части постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года подлежит изменению.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Принимая во внимание то обстоятельство, что ранее Токарев А.Н. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения в области безопасности дорожного движения, полагаю необходимым назначить ему административное наказание по части 1 статьи 12.8 КоАП РФ в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на один год восемь месяцев.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка № 28 Медведевского судебного района Республики Марий Эл от 19 мая 2014 года, вынесенное в отношении Токарева А. Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.8 КоАП РФ, изменить; действия Токарева А. Н. переквалифицировать с части 4 статьи 12.8 КоАП РФ на часть 1 статьи 12.8 КоАП РФ и снизить назначенное ему административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами до одного года восьми месяцев.

В остальной части указанное судебное постановление оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Марий Эл     А.С. Давыдов