Решение по делу № 2а-2461/2021 от 25.06.2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин                                        26 июля 2020 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Аряевой О.В.,

при участии прокурора Клоковой И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2461/2021 по административному иску Клинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Вега Нэт» о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Клинский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышепоименованным административным иском и указал, что Клинской городской прокуратурой проведена проверка функционирующих в открытой телекоммуникационной сети «Интернет» ресурсов, предлагающих в открытом доступе реализацию запрещенных орудий лова водных биологических ресурсов.

В ходе проведения проверки осуществлен мониторинг сети «Интернет» (провайдер ООО «Вега Нот»), по результатам которого установлено, что на Интернет-сайте: http://e101.elektro-fisher-1.ru размещена информация о продаже запрещенного орудия лова водных ресурсов - электроудочек, состоящих из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

В силу п. 4, 5 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях обеспечения сохранения водных биоресурсов и их рационального использования могут устанавливаться следующие ограничения рыболовства, в том числе, виды и количество разрешаемых орудий и способов добычи (вылова) водных биоресурсов.

Согласно    ч.    4    ст.    26    Федерального    закона    от 20.12.2004 N 2 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно    ч.    6    ст.    26    указанного Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ перечень указанных в части 4 настоящей статьи орудий добычи (вылова) водных биоресурсов и порядок их уничтожения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В перечень запрещенных к ввозе на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694, входят электроловильные системы и устройства, состоящие из электрических генераторов сигналов, с подсоединенными проводниками и аккумулятором (батарей), совместно выполняющие функцию добычи (вылова) водных биологических ресурсов посредством электрического тока.

Пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ог 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (часть 2 статьи 253, статьи 256, 258.1 УК РФ)» определено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и(или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.

Размещение в свободном доступе информации о продаже запрещенных орудий лова (электроудочек) способствует их неконтролируемому обороту, что, в свою очередь, ставит под угрозу сохранение водных биоресурсов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

На указанном Интернет-ресурсе осуществляется свободная продажа запрещенных орудий лова - электроудочек.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если эго деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Согласно ч. 5 ст. 15 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149-ФЗ) передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 1 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 ФЗ N 149-ФЗ в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 3 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую сведения, указанные в п.п. а, б, в, г, д названного пункта.

Открытый доступ к указанному Интернет-сайту создает возможность его просмотра неопределенному кругу лиц.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах названного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является, в том числе пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Прокурор просит:

Признать информацию, размещенную на указанном сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, и обязать ООО «Вега Нэт» ограничить доступ к указанному сайту.

Указать, что судебное решение по данному делу является основанием для включения указателя страницы указанного выше сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования.

Представитель ООО «Вега Нэт» в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания административный ответчик своевременно уведомлен, возражений по иску не представил.

Заинтересованное лицо, Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу, своевременно уведомлено о месте и времени судебного заседания, представитель в судебное заседание не явился.

Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На указанном Интернет-ресурсе осуществляется свободная продажа запрещенных орудий лова - электроудочек.

Пунктом «б» части 1 статьи 256 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если эго деяние совершено с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.

Таким образом, информация, содержащаяся на страницах названного сайта и распространяемая посредством сети «Интернет», в силу положений закона, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной Клинской городской прокуратурой, в сети «Интернет» (провайдер ООО «Вега Нэт») выявлен факт распространения на вышеуказанном сайте информации о свободной продаже запрещенных орудий лова - электроудочек.

Разрешая настоящий спор, учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив в совокупности представленные доказательства, руководствуясь вышеуказанными нормами права, суд исходит из того, что беспрепятственный доступ к указанному Интернет-сайту создает возможность его просмотра неопределенному кругу лиц, что нарушает ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», права неопределенного круга лиц, и признает заявленные административные исковые требования обоснованными.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

1. Административный иск – удовлетворить.

2. Признать информацию, размещенную на сайте: http://e101.elektro-fisher-1.ru в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

3. Обязать ООО «Вега Нэт» ограничить доступ к Интернет-сайту: http://e101.elektro-fisher-1.ru.

4. Данное решение суда является основанием для включения указателя страницы указанного выше сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

                           Судья –

Решение в окончательной форме принято 26 июля 2021 года.

                           Судья –