Решение по делу № 2-37/2018 (2-1154/2017;) от 22.11.2017

                                                                               Дело № 2-37/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кабанск                                    18 января 2018 года

Кабанский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Герасименко В.С., при секретаре Мисюра Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чупрова М.О. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по нормативам Республиканской службы по тарифам, о признании незаконными действий по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ, запрете использовать показаний ОДПУ,

УСТАНОВИЛ:

Чупров М.О. обратился в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по адресу: Республика Бурятия Кабанский район с. Выдрино ул. <адрес> за период с 01.06.2016 г. по 30.06.2016 г. по нормативам Республиканской службы по тарифам, о признании незаконной установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ по адресу: Республика Бурятия Кабанский район с. Выдрино ул. <адрес>, запрете использовать показания ОДПУ, мотивируя тем, что о начислении по ОДН и об установке ОДПУ узнал в ноябре 2017 г., с расчетом по прибору ОДПУ не согласен, так как не был уведомлен об его установке.

В судебное заседание истец Чупров М.О. не явился, просил о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Харламова И.В. в судебное заседание не явилась, согласно представленному возражению исковые требования не признала, из которого следует, что ОДПУ установлен и введен в эксплуатацию согласно акта от 3.11.2012 г., при этом присутствовали представители ПАО «МРСК Сибири», неаффилированные лица Авдалова и Садыкова, на основании показаний данного ОДПУ производились начисления по ОДН.

Представитель соответчика ПАО «МРСК Сибири» по доверенности Баяртуев А.Б. в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении в его отсутствие, согласно представленному возражению исковые требования не признал, прибор учета был установлен как расчетный между поставщиком и сетевой организацией, во исполнение ФЗ «Об энергосбережении». Законом не предусмотрено оспаривание действий организации, не обладающей государственными или иными публичными полномочиями. Истец не представил каких-либо доказательств технических нарушений в работе прибора учета. Установка прибора учета не влечет негативных правовых последствий для истца, не указано допущенных нарушений при его вводе в эксплуатацию. В части довода истца о его не уведомлении - в процедуре ввода ОДПУ в эксплуатацию не предусмотрено уведомление, нет доказательств что кто-то мог участвовать при этом, нет сведений об управляющей домом организации. За неисполнение своих обязанностей собственниками, управляющей организацией, администрацией МРСК Сибири не отвечает. В нарушение п. 154 Основных положений истец не доказал, что ОДПУ проверен и выявлены недостатки в его работе. Просит применить срок исковой давности к требованию о признании незаконными установку и ввод в эксплуатацию ОДПУ, т.к. собственник обязан не допускать бесхозяйное владение его имуществом, вправе получать необходимую информацию об использовании общего имущества и т.п

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При разрешении данного спора суд принимает во внимание требования ч.3 ст.196 ГПК РФ, в соответствии с которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч.2 ст.56 ГПК РФ (п.5 постановления Пленума Верховного суда РФ от 19.12.2003 года №23 «О судебном решении»).

Согласно ч.1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее ФЗ №261) производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Порядок расчета платы за электроэнергию на ОДН регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. №354 с учетом положений ФЗ №261.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 ФЗ №261 собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего ФЗ, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемой, в т.ч. электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию в срок до 01 июля 2012 г.

Согласно ч.12 ст. 13 ФЗ №261, в случае неисполнения требований по установке коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии до 01 июля 2012 г., действия по оснащению коллективными (общедомовыми) приборами учета электрической энергии обязана совершить сетевая организация на возмездной основе.

Аналогичные последствия невыполнения собственниками помещений в многоквартирных домах действий по оснащению приборами учета и обеспечения допуска сетевой организации к местам установки приборов учета указаны в п. 150 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. №442 (далее Положение №442).

Судом установлено, что истец Чупров М.О. проживает по постоянному месту жительства в жилом помещении – квартире по адресу: Республика Бурятия Кабанский район с. Выдрино ул. <адрес>, однако ее собственником не является, проживает на основании договора социального найма жилого помещения от 10.05.2016г., пользуется коммунальной услугой – электроэнергия, и осуществляет ее оплату, лицевой счет открыт на него.

Собственники помещений данного многоквартирного дома по оснащению МКД ОДПУ, а также его вводу в эксплуатацию в нарушение ст. 13 ФЗ №261 не выполнили. Таким образом, данная обязанность возникла у сетевой организации.

В данном МКД ответчиком ПАО «МРСК Сибири» установлен общедомовой прибор учета потребленной электроэнергии (ОДПУ), что сторонами не оспаривается и ими подтверждается. ОДПУ был установлен не по инициативе собственников, а в принудительном порядке сетевой организацией ПАО «МРСК Сибири» в силу требований ФЗ №261. Следовательно согласие собственников в данном случае на его установку не требуется. В рассматриваемом же случае прибор учета был установлен по императивному предписанию закона в связи с тем, что собственники по своей инициативе соответствующих действий не произвели.

Согласно представленного истцом финансово-лицевого счета, а также исходя из пояснений участников процесса, других материалов дела, ей начисляется и за ней значится задолженность за предоставленную электроэнергию на общедомовые нужды (ОДН), начисление произведено по показаниям данного ОДПУ.

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № 75 от 30.11.2012 г. в данном МКД ПАО «МРСК Сибири» допущен в эксплуатацию прибор учета. Доказательств соблюдения требований п. 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 г. №442 (далее Основные положения), ч. 2 ст. 13 ФЗ №261, акт об установке ОДПУ ответчиками не представлен. Согласно приказу Министерства регионального развития от 29 декабря 2011 г. N 627 "Об утверждении критериев наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) прибора учета, а также формы акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки таких приборов учета и порядка ее заполнения", результаты обследования технической возможности установки прибора учета соответствующего вида указываются в акте обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета. Из данного документа следует, что установка приборов учета потребляемой электроэнергии невозможна, если для этого требуется реконструкция, капитальный ремонт или создание новых внутридомовых инженерных систем; если невозможно обеспечить соблюдение технических требований к месту и порядку их установки, условиям эксплуатации, в том числе из-за упомянутого технического состояния внутридомовых инженерных систем (внутриквартирного оборудования), температурного режима, влажности, электромагнитных помех, невозможности обеспечить доступ к ним для снятия показаний, обслуживания, замены. Наличие указанных обстоятельств должно быть подтверждено соответствующим актом, составленным проводящим обследование лицом по утвержденной форме. Таким образом, ресурсоснабжающая организация вправе установить общедомовой прибор учета за счет собственных средств, если подтверждена техническая возможность их установки, о чем должен быть составлен акт по установленной форме.

Суд приходит к выводу, что на момент установки общедомового прибора учета, здание данного МКД не обследовалось, не проверялась техническая возможность установки прибора учета, соответствующие акты не составлялись. Доказательств обратного суду не представлено. В связи тем, что прибор учета в данном МКД был установлен неправомерно, в нарушение требований действующего законодательства, потому не может быть использован для расчетов за потребленную электрическую энергию на общедомовые нужды с собственниками помещений многоквартирного дома. Следовательно, произведенные АО «Читаэнергосбыт» начисления платы за электрическую энергию истцу на основании показаний ОДПУ, установленного с нарушением процедуры, является не правомерным. В связи с чем, произведенные АО «Читаэнергосбыт» истцу начисления по электроэнергии на ОДН за период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г. исходя из показаний данного ОДПУ, являются незаконными.

Согласно финансово-лицевому счету по данной квартире начисления платы за ОДН произведены с 01.06.2014г. по 30.06.2016г. в размере 7715,79 руб.

Согласно договору социального найма жилого помещения № 1092 квартиры по адресу: РБ, Кабанский район, с. Выдрино, ул. <адрес> передана истцу Чупрову М.О. в бессрочное владение с 10 мая 2016 г., при этом истец просит произвести перерасчет за период с 01.06.2014 г. по 30.06.2016 г.

Однако согласно копии паспорта истец зарегистрирован по адресу: РБ, Кабанский район, п. Выдрино, ул. <адрес> с 20.07.2006 года, то есть в спорный период истец был зарегистрирован по данному адресу, проживал и пользовался коммунальными слугами.

В соответствии с п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды).

В настоящее время действует Приказ Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 5/8 от 28.12.2012 г. «Об установлении нормативов потребления электрической энергии населением в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета в Республике Бурятия» (с последующими изменениями и дополнениями), сверх нормативов, установленных им, начисление за ОДН не подлежало.

С учетом изложенного исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требование о признании установки и вводе в эксплуатацию ОДПУ незаконным и запрете использовать его показания не может быть удовлетворено, поскольку само по себе несоблюдение предусмотренного порядка установки и ввода в эксплуатацию прибора учета влечет лишь невозможность его использования для расчетов именно с потребителями, при этом не свидетельствует о незаконности его установки и невозможности его использования как расчетного между организациями. При этом оснований для применения по данным требованиям последствий    пропуска срока исковой давности суд не находит, так как из искового заявления, следует, что истец узнал об установке ОДПУ в ноябре 2017 г., этот довод не опровергнут, доказательств тому, что об его установке и вводе в эксплуатацию истцу стало известно за пределами 3-х годичного срока суду не представлено, доводы представителя ответчика ПАО «МРСК Сибири» об обратном, изложенные в отзыве, суд находит несостоятельными.

На основании ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать в бюджет МО «Кабанский район» с ответчика АО «Читаэнергосбыт» госпошлину в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                             РЕШИЛ:

     Исковое заявление Чупрова М.О. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «МРСК Сибири» об обязании произвести перерасчет платы за потребленную электрическую энергию на ОДН по нормативам Республиканской службы по тарифам, о признании незаконными действий по установке и вводу в эксплуатацию ОДПУ, запрете использовать показаний ОДПУ удовлетворить частично.

Обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести по квартире по адресу: Республика Бурятия Кабанский район с. Выдрино ул. <адрес> перерасчет платы за электрическую энергию на общедомовые нужды, за период с 01.06.2014г. по 30.06.2016г. включительно, по установленным нормативам потребления электрической энергии населением в жилых помещениях и на общедомовые нужды при отсутствии приборов учета в Республики Бурятия, на основании Приказа Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия № 5/8 от 28.12.2012 г. (с последующими изменениями и дополнениями).

Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» в бюджет МО «Кабанский район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

В остальной части в иске отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Кабанский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья                                                        В.С. Герасименко