Решение от 16.11.2023 по делу № 33-3155/2023 от 30.10.2023

Судья Прокопьева О.Н. Дело № 2-453/2023

№ 33-3155/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Ушаковой И.Г.,

судей Доставаловой В.В., Душечкиной Н.С.,

при секретаре судебного заседания Мурашкиной Е.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане
16 ноября 2023 г. гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области к Крайних А.А. о взыскании незаконно полученной пенсии

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области на решение Петуховского районного суда Курганской области от 5 сентября 2023 г.

Заслушав д оклад судьи областного суда Ушаковой И.Г. об обстоятельствах дела, пояснения представителя истца, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области) обратилось в суд с исковым заявлением к Крайних А.А. о взыскании незаконно полученной пенсии.

В обоснование указывало, что 12 октября 2021 г. Крайних А.А., <...> года рождения, обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о возобновлении выплаты страховой пенсии по случаю потери кормильца (смерти отца Крайних А.А., последовавшей <...>.), представив справку ФГБО УВО «Уральский государственный университет путей сообщения» от 21 декабря 2020 г. № 1734 об обучении по очной форме сроком до 30 июня 2023 г. Распоряжением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации истцу была назначена выплата пенсии на срок по
23 декабря 2025 г. (до достижения им возраста 23-х лет). Согласно справке ФГБО УВО «Уральский государственный университет путей сообщения» Крайних А.А. был отчислен 23 мая 2022 г. на основании приказа от 23 мая 2022 г. № 03-190/2. Ответчик не сообщил в орган пенсионного фонда о своем отчислении из учебного заведения, поэтому за период с 1 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г. образовалась переплата пенсии в размере 70828 руб. 35 коп. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 декабря 2022 г. № 317п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в ОСФР по Курганской области. Следовательно, ОСФР по Курганской области причинен ущерб в сумме 70828 руб. 35 коп. за период с 01 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г.

На основании изложенного истец просил взыскать в свою пользу с ответчика незаконно полученную пенсию за период с 1 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г. в размере 70828 руб. 35 коп.

Представитель истца ОСФР по Курганской области, ответчик Крайних А.А. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвовали, представитель ОСФР по Курганской области просил рассмотреть дело в свое отсутствие, причины неявки ответчика неизвестны.

Решением Петуховского районного суда Курганской области от 5 сентября 2023 г. в удовлетворении исковых требований ОСФР по Курганской области отказано.

Не согласившись с решением суда, ОСФР по Курганской области подало на него апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В обоснование вновь ссылается на доводы, изложенные в исковом заявлении и указывает, что при подаче заявления о назначении пенсии по случаю потери кормильца, Крайних А.А. было разъяснено, что данный вид пенсии будет ему выплачиваться до достижения им возраста 23 лет при условии, что он будет обучаться по очной форме обучения, а также он был предупрежден о том, что обязан безотлагательно сообщать территориальному органу пенсионного фонда об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии, либо прекращение ее выплаты.

Согласно п. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Таким образом, Крайних А.А. обязан был безотлагательно сообщить ОСФР по Курганской области о своем отчислении из учебного заведения, но данную обязанность не выполнил, и, действуя недобросовестно, продолжил получать пенсию по случаю потери кормильца.

Ссылаясь на ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст. ст. 1064, 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации настаивает, что действиями Крайних А.А. ОСФР по Курганской области причинен ущерб.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца по доверенности доводы апелляционной жалобы поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Руководствуясь ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК Российской Федерации), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют дети, умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В соответствии с ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных ч.5 ст. 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» в случае, если общая сумма материального обеспечения, определенная в соответствии с ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, пенсионеру устанавливается федеральная социальная доплата к пенсии. Данная доплата устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

Обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты, возложена на пенсионера. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 12 ст. 12.1).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены гл. 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации).

По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

Указанные нормы ГК Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан Российской Федерации выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в гл. 60 ГК Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Эти нормы ГК Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с назначением и выплатой гражданам пенсий, в том числе пенсии по случаю потери кормильца.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в п. 2 ч. 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В силу положений пп. 3 п. 1 и п. 3 ст. 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», право на социальную пенсию по случаю потери кормильца имеют дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери.

Пунктом 1 ст. 22 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», определено, что назначение пенсии производится по заявлению гражданина.

Из пункта 1 ст. 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», следует, что пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида, назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Из положений ч. 12 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» следует, что пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ч. 5 ст. 26 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Судом первой инстанции установлено, что 12 января 2021 г. Крайних А.А., <...> года рождения, обратился в УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) с заявлением о возобновлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца, в связи с обучением в Колледже железнодорожного транспорта ФГБОУ ВО УрГУПС (приказ о зачислении от 29 августа 2019 г. № 1861-со), очной формы обучения с 01 сентября 2019 г. по 30 июня 2023 г.

Распоряжением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 15 января 2021 г. Крайних А.А. возобновлена выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца в размере 13323 руб. 21 коп. Впоследствии распоряжением УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) от 15 января 2021 г. был произведен перерасчет размера, получаемой ответчиком социальной пенсии по случаю потери кормильца, с 01 января 2021 г. по 23 декабря 2025 г. пенсия определена в размере 14162 руб. 67 коп.

Истцом на основании его запроса было установлено, что Крайних А.А. отчислен из колледжа по собственному желанию 23 мая 2022 г. на основании приказа от 23 мая 2022 г. № 03-190/2.

Решением Управления выплаты пенсий и социальных выплат ОПФР по Курганской области от 11 ноября 2022 г. выплата социальной пенсии по случаю потери кормильца прекращена на основании п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, установлен факт излишней выплаты пенсии за период с 01 июня 2022 г. по 30 ноября 2022 г. в сумме 70828 руб. 35 коп. в связи с несообщением об отчислении из учебного учреждения 23 мая 2022 г.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании переплаты социальной пенсии по случаю потери кормильца, суд первой инстанции, исходил из того, что излишне выплаченные суммы пенсии в силу положений п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК Российской Федерации должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны, вместе с тем, в рассматриваемом случае недобросовестность в действиях Крайних А.А. не установлена, что исключает взыскание с ответчика переплаченных сумм социальной пенсии, счетная ошибка также не установлена.

Поскольку добросовестность ответчика при разрешении требований истца о взыскании излишне выплаченной суммы социальной пенсии по случаю потери кормильца, презюмируется, бремя доказывания недобросовестности ответчика возлагается на учреждение, требующего возврата названных выплат. Вместе с тем, как установлено судом и подтверждается материалами дела, таких доказательств истцом представлено не было.

Доводы истца о том, что в нарушение порядка назначения и выплаты, Крайних А.А. не известил о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, правомерно признаны судом необоснованными.

Судом установлено, что имеется подпись Крайних А.А. в обязанности безотлагательно извещать пенсионный орган об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии или прекращении ее выплаты. Вместе с тем, данный факт суд признал не свидетельствующим о недобросовестности поведения ответчика, поскольку, на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца ответчик не был извещен о необходимости сообщить пенсионному органу об отчислении из высшего учебного заведения, поскольку выплата была установлена не на период обучения, а до достижения возраста 23 лет.

Доводы жалобы о наличии оснований для взыскания излишне выплаченных сумм, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, направлены на иную оценку доказательств.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки судов первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. они, по существу, направлены на переоценку собранных по делу доказательств и не опровергают правильность выводов судов об установленных обстоятельствах. Выводы суда, не противоречат фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций.

Нарушений норм материального или процессуального права, при разрешении настоящего спора судами допущено не было, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петуховского районного суда Курганской области от 5 сентября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области – без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17 ноября 2023 г.