Решение по делу № 2-7717/2023 от 12.09.2023

50RS0048-01-2023-007820-20                                     дело № 2-7717 /2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 ноября 2023 года                         г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе

судьи Мироновой Ю.В.,

при секретаре Коросевой Я.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7717/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о возложении обязанности о назначении страховой пенсии по старости по закону «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> о возложении обязанности назначить пенсию по старости с 20.04.2023г.

В обоснование своих требований указал, что он обратился в Филиал <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Решением Филиала <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и <адрес> № 230000022738/520838/23 от <дата> ему отказано в назначении пенсии по старости по причине не подтверждения его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, в связи с наличием записи в трудовой книжке серии АТ-VII № 6078318 о работе с 03.03.1986г. по 15.04.1994г. в г.Москве ТОО «Агнета». Полагает, что пенсионным органом ему незаконно было отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как документально подтверждается факт его проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель - адвокат ФИО5 явились, исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснили, что ФИО1 после освобождения из мест заключения находился под административным надзором, обязан был трудоустроиться и проживать по месту регистрации. С февраля 1986 года ФИО1 фактически проживал в <адрес> с. Шелемишево, с марта 1986 года трудоустроился в Совхоз «Нива», расположенный в с. <адрес> и работал в совхозе до июля 1988 года. Был зарегистрирован по месту проживания с 05.05.1986г. Указанные обстоятельства подтверждаются архивными справками, выданными Архивом Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес>. Факт указания в трудовой книжке серии АТ-VII № 6078318 оформленной на имя ФИО1 работы с 03.03.1986г. по 15.04.1994г. в г.Москве ТОО «Агнета», объясняется тем,что ФИО1 ездил по выходным на работу в Москву на подработку, так как в совхозе ему платили не большую заработную плату, а нужно было кормить семью. Просил суд возложить на ОСФР по г.Москве и <адрес> обязанность назначить ФИО1 <дата> г.рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от <дата> № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>.

В судебное заседание представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> явился, против удовлетворения иска возражал, по основаниям изложенным в решении Филиала <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и <адрес> № 230000022738/520838/23 от <дата>.

Исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери корлмильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно ст. 8 Федерального закона от <дата> № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. на <дата>) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 10 Федерального закона от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях», в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от <дата> № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется Действие данного Закона.

Согласно ст. 28.1 Закона РФ от <дата> № 1244-1 отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Данным Законом и Другими федеральными законами.

Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсии по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей Федерального закона от 28 Декабря 201 З года 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на З<дата>, в порядке предусмотренном статьями 30 — 37 Данного Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части I.I статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажи не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от <дата> № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше 50 лет для мужчин и 45 лет для женщин (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

В соответствии со ст. 34 ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально- экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечания к ст. 34 ФЗ от 15.05.1991г. № 1244-1 первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Согласно Распоряжению Правительства РСФСР от <дата> № 237-р «Об утверждении перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения» в период с <дата> по <дата> <адрес> входило в перечень населенных пунктов с радиоктивным загрязнением, расположенных в зоне с льготным социально - экономическим статусом.

Юридическое значение для рассмотрения настоящего дела имеет факт работы или проживания гражданина на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (<дата> - дата катастрофы на ЧАЭС) по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста в связи с проживанием на территории, подвергшейся радиационному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС (<дата> - дата катастрофы на ЧАЭС) по <дата>, независимо от времени пребывания на указанной территории.

Решением Филиала <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и <адрес> № 230000022738/520838/23 от <дата> ФИО1 отказано в назначении пенсии по старости по причине не подтверждения его проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по <дата>, в связи с наличием записи в трудовой книжке серии АТ-VII № 6078318 о работе с 03.03.1986г. по 15.04.1994г. в г.Москве ТОО «Агнета».

Как усматривается из Архивной справки выданной 27.04.2023г. № 167/14-26 Межведомственным Архивом документов по личному составу Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> указано: по документам совхоза «Нива» <адрес> в книгах приказов директора по личному составу имеются следующие приказы:

<№ обезличен> от 13 марта 1986г. - принять ФИО1 рабочим тракторно-полеводческой бригады отделения <№ обезличен> временно с 13.03.1986г.

<№ обезличен>&2 от <дата> - зачислить совхозным стипендиатом с <дата> ФИО1 - Скопинское СПТУ-38.

<№ обезличен> от <дата>г. - рабочим полеводства отд.<№ обезличен> ФИО1 по окончании курсов шоферов, перевести на работу шофером центрального гаража с 26.02.1987г.

<№ обезличен> от <дата>г. - шофера центрального гаража ФИО1 освободить от работы с 26.07.88г. по ст. 31 КЗоТ РСФСР (с/желание).

Аналогичные данные указаны в личной карточке рабочих и служащих совхоза «Нива», уволенных в 1988 года заведенной на ФИО1 <дата> г.р.

В Архивной справке о заработной плате ФИО1, выданной 27.04.2023г. № 166/14-26 Межведомственным Архивом документов по личному составу Администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район <адрес> указано: в документах архивного фонда совхоза «Нива» <адрес> в расчетно-платежных ведомостях (полеводство) за 1986г. ФИО1 Алекс. (так в документе), (должность - рабочий, дата рождения не указана), в расчетно -платежных ведомостях (центральная мастерская, гараж), за 1987-1988г. ФИО1 Анд..Ал. (так в документах), (должность и дата рождения не указаны) имеются сведения о том, что заработная плата составляла: Март 1986г. - 35,75, Апрель 1986г. - 86,83, Май 1986г. - 180,38. Далее указаны все месяцы за которые выплачивалась заработная плата.

Согласно справки от 14.04.2023г. № 57, выданной Администрацией муниципального образования - Шелемишевское сельское поселение Скопинского муниципального района <адрес> ФИО1 - <дата> г.р., по данным находящихся в администрации был зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> с 05.05.1986г. по 14.11.1989г. и с 27.05.1993г. по 15.04.1994г: п/о Говорово, <адрес> с 1.12.1989г. по 17.03.1993г. Данный населенный пункт на основании Постановления Правительства от <дата> <№ обезличен> внесен в перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиационного загрязнения, определенным ФИО6 от 15.05.1991г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Указанный населенный пункт отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Льготы и компенсации предусмотрены ст.ст. 18,19 указанного Закона.

Свидетель ФИО4, допрошенная в судебном заседании, показала, что она является родной племянницей ФИО1, хотя по возрасту они с ФИО1 и ровестники. Ей достоверно известно, что в феврале 1986 года ФИО1 после освобождения из мест заключения приехал на постоянное место жительство в <адрес>, где трудоустроился водителем в совхоз «Нива». Проживал он в доме её родителей, которые его прописали в мае 1986 года. Так как он был под административным надзором он обязан был проживать по месту регистрации и трудоустроиться. Ей известно, что ФИО1 ездил в Москву на подработку по выходным. В селе Шелемишево ФИО1 женился и у него там родился первый ребенок, потом он уже в 90-х годах развелся с первой женой и уехал жить в Москву.

Не доверять показаниям свидетеля у суда нет никаких оснований, кроме того, показания свидетеля подтверждаются другими собранными по делу доказательствами.

Учитывая вышеизложенное, суд считает доказанным, что ФИО1 в период с 13.03.1986г. по 26.07.1988г. работал в совхозе «Нива» <адрес> (Совхоз «Нива» также располагался в с. <адрес>), в том числе по состоянию на <дата> по <дата>, то есть на дату катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В связи с тем, что ФИО1 обратился в Филиал <№ обезличен> ОСФР по г.Москве и <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 20.04.2023г., то есть по достижении возраста 59 лет ( дата рождения - 25.03.1964г), то право на назначение досрочной страховой пенсии возникает у него с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год, то есть с момента обращения в фонда с заявлением, а именно с <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и <адрес> назначить ФИО1, <дата> года рождения, страховую пенсию по старости в соответствии с п.8 ч.1 ст. 13 Закона <№ обезличен> «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья:                            Ю.В. Миронова