Решение по делу № 2а-4287/2021 от 25.11.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2021 года                             г. Ачинск

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Заботиной О.Л.,

при секретаре Рудаковой А.В.,

с участием прокурора Малиновской Р.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД «Ачинский» к Никифорову Р. Г. об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Ачинский» обратился в Ачинский городской суд Красноярского края с административным исковым заявлением к Никифорову Р.Г. о дополнении административных ограничений, ранее установленных решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.04.2021 г. с учетом решения Ачинского городского суда от 10.09.2021 г. в виде    запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени, запрета    посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Требования мотивированы тем, что решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.04.2021 г. года      в отношении    Никифорова Р.Г. установлен административный надзор сроком до 23.03.2025 г. в связи с тем, что он отбывал наказание за совершение    тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, с установлением    административных ограничений в виде    обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.    14 мая 2021 г. Никифоров Р.Г. поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен    административный надзор.    Решением Ачинского городского суда от 10 сентября 2021 г. Никифорову Р.Г. установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки    четыре раза     в месяц в орган внутренних дел    по месту жительства, пребывания    или фактического    нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом    жительства либо пребывания    в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов местного времени, запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест    общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на    розлив).    С момента установления дополнительных административных ограничений прошло 2 месяца, Никифоров Р.Г.    неоднократно допускал административные правонарушения против порядка управления, а именно за указанный    период    совершено    три правонарушения, предусмотренные    ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Никифоров Р.Г.     по месту жительства характеризуется    отрицательно, в г. Ачинске проживает у знакомого, своего жилья не имеет,    не работает, мер к трудоустройству не    принимает, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, ограничения, установленные судом при административном надзоре не исполняет, на беседы    профилактического характера не реагирует, не осознает    серьезности установленного в отношении него административного надзора, склонен к совершению административных    правонарушений,    имея ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого    или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное врем суток неоднократно    отсутствовал по месту жительства в ночное время. В целях предотвращения совершения повторных    административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, начальник МО МВД России «Ачинский» просит установить Никифорову Р.Г. дополнительные ограничения (л.д. 2-4).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский» не явился, представитель административного истца по доверенности (л.д.29-30) Козеко М.Г. надлежащим образом уведомлен о времени, дате и месте слушания дела (л.д.32-33), просил данное административное дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 28).

Административный ответчик      Никифоров Р.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела     извещался надлежащим образом (л.д. 32-33), конверт возвращен в суд по истечению срока хранения. Ответчик Никифоров Р.Г. представил суду заявление о рассмотрении дела без его участия, с административными исковыми требованиями согласен (л.д. 27).

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Помощник Ачинского городского прокурора Малиновская Р.А.. в судебном заседании полагала административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» о дополнении Никифорову Р.Г. административных ограничений подлежащими      частичному удовлетворению    поскольку истцом не представлено доказательств необходимости установления административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела 23.06.2014 года приговором Ачинского городского суда Красноярского края Никифоров Р.Г. был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158, п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы (л.д.12-13).

Освободился Никифоров Р.Г. из мест лишения свободы 24.03.2017г. по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д. 18).

Решением Свердловского районного суда г. Красноярска от 01.04.2021г. Никифорову Р.Г. установлен административный надзор сроком до 23.03.2025 на основании того, что он отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве преступлений с установлением административного ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.6-7).

14.05.2021 Никифоров Р.Г. был поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

При постановке на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» Никифорову Р.Г. как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Решением Ачинского городского суда от 10 сентября 2021 г. Никифорову Р.Г.    установлены дополнительные административные    ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 22-00 часа до 06-00 часов местного времени, запрета на пребывание в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив); запрета на выезд на пределы муниципального образования г. Ачинск (л.д. 8-9).

07 октября 2021 г.     Никифорову Р.Г. повторно разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, определенные ФЗ РФ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», также Никифоров Р.Г. предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 10-11).

Материалами дела подтверждается, что    05 ноября 2021 г. постановлениями    мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске    (л.д. 14-16)    Никифоров Р.Г.     признан виновным в совершении трех    административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде     административного ареста     сроком на 10 суток за каждое административное правонарушение.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» Степанова Д.С. (л.д. 23)        Никифоров Р.Г. проживает по адресу <адрес> у знакомого,    своего жилья в г. Ачинске не имеет,    не работает,    мер к трудоустройству не    принимает, бродяжничает, злоупотребляет спиртными напитками, ведет асоциальный образ жизни, ограничения, установленные судом при административном надзоре не исполняет, на беседы профилактического    характера не реагирует     не осознает серьезности установленного в отношении него    административного надзора, склонен к совершению    административных    правонарушений, требует систематического    контроля со стороны правоохранительных органов,    в 2021 г.    неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении Никифорова Р.Г., неоднократно допускавшего совершение административных правонарушений против порядка управления, а также учитывая        совершение    в период административного надзора    правонарушений, связанных с    нарушением установленных административных ограничений, в том числе отсутствие без уважительных причин    по месту жительства и пребывания в ночное врем суток, в целях осуществления контроля за поведением поднадзорного лица, суд полагает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению с установлением Никифорову Р.Г. дополнительных административных ограничений в виде     запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Никифорова Р.Г. в определённое время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени. Суд полагает, что установление данного дополнительного административного ограничения будет способствовать предупреждению совершения административным ответчиком правонарушений, оказывать на Никифорова Р.Г. профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд полагает преждевременным установление в отношении Никифорова Р.Г. административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,    поскольку     административным истцом не представлено доказательств,    обосновывающих данное требование и доказательств    совершения     административным ответчиком правонарушений и преступлений при посещении мест проведения массовых мероприятий.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные решением Свердловским районным судом г. Красноярска от 01 апреля 2021 года (с учетом решения Ачинского городского суда от 10 сентября 2021 г.) административные ограничения в отношении    Никифорова Р. Г., родившегося ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на период срока административного надзора дополнить административными ограничениями в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут местного времени.

В удовлетворении исковых требований в остальной части - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Председательствующий    судья                          Заботина О.Л.

Мотивированное решение составлено 20.12.2021 г.