Судебный акт #1 (Решения) по делу № 16-5151/2021 от 23.06.2021

ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16 – 5151 / 2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

9 сентября 2021 года                                                             город Самара

       Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Балахонцева Ярослава Олеговича (далее – ИП Балахонцев Я.О.) на вступившие в законную силу постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2020 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан                          от 17 февраля 2021 г., вынесенные в отношении ИП Балахонцева Я.О. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

    установил:

решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 г. оставлено без изменения постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2020 г., согласно которому ИП Балахонцев Я.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции,                    ИП Балахонцев Я.О. просит отменить названные судебные акты, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы ИП Балахонцева Я.О. позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно частей 1 и 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта                1999 г. № 52 - ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января                    2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Как видно из содержания статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68 - ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», органы государственной власти субъектов Российской Федерации полномочны принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 239                       «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (CОVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Во исполнение вышеизложенного Президентом Республики Татарстан издано распоряжение от 19 марта 2020 года № 129 «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в Республике Татарстан», Кабинетом Министров Республики Татарстан вынесено постановление от 19 марта 2020 года № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Постановления до улучшения санитарно – эпидемиологической обстановки с 19 марта 2020 г. запрещено оказание организациями и индивидуальными предпринимателями услуг по предоставлению кальянов для курения, применение кальянов на принадлежащих им объектах и территориях.

Согласно части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении,                        2 ноября 2020 г., в 20 часов 50 минут, ИП Балахонцев Я.О. в кафе «Анклав», расположенном в д. 35, к. 1, на ул. Ленинградской в г. Лениногорске Республики Татарстан, оказывал услуги по предоставлению кальянов, чем допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

        Данное обстоятельство послужило основанием для составления 2 ноября 2020 г. должностным лицом МВД в отношении ИП Балахонцева Я.О. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ, признания названным городским судом последнего виновным в совершении этого административного правонарушения и назначения указанного выше наказания в виде административного штрафа, с чем согласился в своём решении судья Верховного Суда Республики Татарстан.

Фактические обстоятельства данного дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, рапортом должностного лица МВД, фотоматериалом, объяснениями ИП Балахонцева Я.О., иными материалами дела.

Этим собранным по делу доказательствам в оспариваемых судебных актах указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1. КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11. КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1. КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1. указанного Кодекса.

Деяние ИП Балахонцева Я.О. судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и положениями законодательства в области общественного порядка и общественной безопасности.

Доводы жалобы ИП Балахонцев Я.О., поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, аналогичны доводам, содержащимся в его жалобе на рассматриваемое постановление судьи городского суда, являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Татарстан, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.

        Несогласие ИП Балахонцева Я.О. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе                       ИП Балахонцева Я.О. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5. КоАП РФ, отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5. КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения ИП Балахонцева Я.О. к административной ответственности соблюдён.

Постановление о привлечении ИП Балахонцева Я.О. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Право ИП Балахонцева Я.О. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание ИП Балахонцеву Я.О. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1., 3.8., 4.1., 4.2. и 4.3. КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией части 1 статьи 20.6.1. названного Кодекса для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Апелляционная жалоба ИП Балахонцева Я.О. на названное постановление судьи городского суда рассмотрена указанным судьёй Верховного Суда Республики Татарстан в порядке, установленном статьёй 30.6. КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17. КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых судебных актов, не установлено.

       При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.

       На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13., пунктом 1             части 2 статьи 30.17. КоАП РФ, судья

постановил:

               постановление судьи Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 28 декабря 2020 г., решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2021 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Балахонцева Ярослава Олеговича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу индивидуального предпринимателя Балахонцева Ярослава Олеговича - без удовлетворения.

Судья                                              подпись                                        О.В. Загороднов