Решение по делу № 5-227/2023 от 06.09.2023

Копия.                                                                  Дело №

УИД: 60RS0№-10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 сентября 2023 года                                                182250 Псковская область, г. Себеж,

                                                                                                          ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при помощнике судьи Матвеевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Российской Федерации Дворникова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт гражданина РФ: серия 76 номер паспорта 7612656, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 39004, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Дворников С.В. совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд в РФ прибыло грузовое транспортное средство марки: «VOLVO» регистрационный №, VIN: №, с полуприцепом марки «VAN ECK», государственный регистрационный номер №, VIN: № под управлением гражданина РФ Дворникова С.В.

При таможенном контроле гражданин Дворников С.В. пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В рамках системы управления рисками был проведен таможенный осмотр с применением ИДК транспортного средства марки: «VOLVO» регистрационный №, VIN: №, с полуприцепом марки «VAN ECK», государственный регистрационный номер №. При осмотре (акт таможенного осмотра №) установлено, что в месте отмеченном на снимке ИДК возможно перемещается незадекларированный товар.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №/Ф000734) было установлено, что инструментальном ящике полуприцепа, перемещается товар:

- пластиковые вешалки (плечики) светло бежевого цвета из пластика с крючком золотистого цвета из металла. На вешалках имеется маркировка «KUSSENKOVV FASHION HOUSE». Товар упакован в прозрачную пленку и уложен в 3 черных полиэтиленовых пакетах. Общее количество товара – 52 шт., общим весом 9,80 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданином Дворниковым С.В. задекларирован не был.

Как следует из объяснения гражданина Дворникова С.В., он с собой везет товар «плечики для одежды», данный товар везет для своих родственников, которые занимаются пошивом одежды. Вешалки были куплены в <адрес> (Литва) на рынке Урмас, в количестве 52 шт., по цене 0,50 евро за штуку. Документов подтверждающих стоимость плечиков он не имеет. При прибытии на т/п МАПП Бурачки данный товар он не декларировал, так как посчитал, что в этом нет необходимости. С вопросом о том, что данный товар необходимо декларировать к должностному лицу таможни не обращался. С правонарушением согласен. Вину признает. Административное правонарушение он совершил в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара, перемещаемого гражданином Дворниковым С.В. к товарам для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Дворникова С.В. возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» по адресу: Псковская область, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км. 616.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющего предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 6500,00 руб.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Дворников С.В. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не представил.

     Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

    Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

          В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

       Исходя из норм ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом, либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Положения ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяют, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товара; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В силу ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 данной статьи.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

    Согласно ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

     В п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» отражено, что согласно статьям 260, 262 Таможенного кодекса товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено таможенным законодательством (например, в соответствии со статьей 263 Таможенного кодекса перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товары, указанные в подпунктах 1 - 5 пункта 1 названной статьи, могут помещаться под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки по таможенной территории Союза).

    Товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).

    Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.

    При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).

    С учетом обстоятельств дела и приведенных норм, в том числе количества изъятого товара и его характеристик, перемещаемый Дворниковым С.В. через таможенную границу товар, обоснованно признан не для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС, товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Союза в соответствии с положениями гл. 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

При этом, согласно п. 7 ст.256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с гл. 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. Также не может быть применено к товарам, не отнесенным для личного пользования, вышеуказанное Соглашение (п. 3 ч. 3).

      Таким образом, товар, перемещаемый Дворниковым С.В., признанный товаром не для личного пользования, подлежит обязательному декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.ст. 104, 105, 106, 108 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

    Установленное законом требование о декларировании товара, не относящегося к товару для личного пользования, Дворниковым С.В. выполнено не было.

    Факт совершения Дворниковым С.В. административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-20); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-24); актом таможенного осмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-11); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-14); решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41-45); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53-59), иными материалами дела в их совокупности.

    В данном случае, Дворников С.В., следуя через таможенную границу с товаром, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что им сделано не было.

    Действия Дворникова С.В. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

    Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

    При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что Дворников С.В. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался (л.д. 49).

    В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

    С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает, что к Дворникову С.В. следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

    Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

    Гражданина Российской Федерации Дворникова Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>. Калининград, РФ, заграничный паспорт гражданина РФ: серия 76 номер паспорта: №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД 39004, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пластиковые вешалки (плечики) светло бежевого цвета из пластика с крючком золотистого цвета из металла. На вешалках имеется маркировка «KUSSENKOVV FASHION HOUSE». Товар упакован в прозрачную пленку и уложен в 3 черных полиэтиленовых пакетах. Общее количество товара – 52 шт., общим весом 9,80 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, переданное ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» по адресу: Псковская область, м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км. 616.

    Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:                                                                                     О.В. Ганичин