Решение от 19.11.2015 по делу № 2-2612/2015 от 29.10.2015

    Дело № 2-2612/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Камышин                                                                                          19 ноября 2015 г.

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи    Козионова В.С.,

при секретаре                                 Копасовой В.В.,

    с участием представителей истца Озерного А.А. Озерной Т.А. и Кошовца А.Н., представителя Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области Базельцевой Л.Е.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Озерного Александра Алексеевича к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и Камышинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Озерной А.А. обратился в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением УПФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия 15-летнего специального стажа в районах Крайнего Севера. В специальный стаж в районах Крайнего Севера включено 14 лет 03 месяца 10 дней.

При этом ответчик не включил в специальный стаж в соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующий период:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц 24 дня) в должности моториста цементировочного агрегата ООО «БНГ-КРС» .... ЯНАО.

Также ответчик не включил в специальный стаж в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27, подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 месяцев) в должности моториста цементировочного агрегата ООО «БНГ-ВТМ» .... ЯНАО;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 01 день) в должности моториста цементировочного агрегата ООО «БНГ-КРС» .... ЯНАО.

Данные периоды по мнению ответчика не подлежат зачету в специальный стаж, так как согласно п. 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ...., периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за указанные периоды отсутствуют сведения об особых условиях труда, не указан код территориальных условий.

Решение ответчика является незаконным и нарушает его пенсионные права.    Истец первоначально просил признать незаконным отказ УПФР в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды и обязать назначить пенсию со дня первоначального обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Озерного А.А. Озерная Т.А., действующая по нотариально удостоверенной доверенности с надлежащими полномочиями, изменила исковые требования в части даты назначения пенсии и просила обязать ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет. В остальной части Озерная Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснив, что неуказание работодателем кода территориальных условий и индивидуальных сведений не может являться причиной отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.

Представитель Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в городе Камышине и .... Базельцева Л.Е. измененные исковые требования признала дополнительно пояснив, что право на пенсию у истца будет определяться с момента достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает, что измененные исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно подп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 вышеуказанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

В соответствии с п. 1 «Бурение» раздела XII Списка № .... «Производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № ...., правом на досрочную пенсию пользуются мотористы цементировочных агрегатов.

Стороны не оспаривали, что специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 12 лет 6 месяцев, а страховой стаж составляет более 25 лет.

Из решения УПФР № .... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцу уже зачли на основании подп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» 14 лет 03 месяца 10 дней работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Озерной А.А. работал в должности моториста цементировочного агрегата ООО «БНГ- ВТМ». При этом работодатель указал в трудовой книжке, что его местонахождением является .... ЯН АО, то есть район Крайнего Севера. Применялся вахтово-экспедиционный метод организации труда. Характер работы заключался в работе на цементировочном агрегате ЦА-320, экспедиция для бурения на нефть и газ.

Записи в трудовой книжке подтверждаются удостоверением № .... от ДД.ММ.ГГГГ, в котором также отражено, что работа проходила в .... ЯНАО.

Согласно записям № .... в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель указал, что местонахождением является .... ЯНАО, то есть район Крайнего Севера. Также отмечено, что применялся вахтово-экспедиционный метод организации труда. При этом характер работы не изменялся и по-прежнему заключался в работе на цементировочном агрегате ЦА-320.

Таким образом, работа в вышеназванные периоды постоянно проходила в районе Крайнего Севера - .... ЯНАО, характер работы - моторист цементировочного агрегата - не изменялся.

    Однако, несмотря на указанное, УПФР разделил единый период работы на части, при этом одну часть включил в специальный стаж, другую – нет.

Так, период работы в ООО «БНГ-ВТМ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж работы в районах Крайнего Севера, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет.

Период работы в ООО «БНГ-КРС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж по Списку № .... и в стаж работы в районах Крайнего Севера, а периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нет.

В тоже время в силу ст. 56 ТК РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В соответствии со ст. 58 ТК РФ общим правилом является заключение трудового договора на неопределенный срок. При этом трудовой договор прекращается по основаниям, указанным в ст. 77 ТК РФ.

Таким образом, период работы в одной и той же должности, у одного и того же работодателя не может рассматриваться по частям.

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что указанные выше периоды не подлежат зачету из-за отсутствия кода территориальных условий и отсутствия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о специальном стаже работы, поскольку действующее законодательство не содержит таких оснований для отказа в назначении пенсии как отсутствие кода территориальных условий и кода льготы в индивидуальных сведениях.

Кроме того, Конституционный Суд РФ в п. 4.3 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № ....-П «По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А.В. Докукина, А.С. Муратова и Т.В. Шестаковой» указал, что неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Более того, в п. 2.2 Определения от ДД.ММ.ГГГГ № ....-О-О «По ходатайству Пенсионного фонда Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П» Конституционный Суд РФ разъяснил, что осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить ее установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.

Следовательно, неисполнение работодателем обязанности по перечислению страховых взносов в пенсионный фонд, равно как и не предоставление кода территориальных условий и индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, исследованными в судебном заседании документами подтверждается характер работы истца в районах Крайнего Севера, что он полный рабочий день на полную ставку заработной платы в спорные периоды выполнял работы с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и отказ УПФР о включении данных периодов в льготный стаж является незаконным, а указанные периоды должны быть включены в специальный стаж истца.

Согласно ст. 19 Закона РФ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

    С учетом спорных периодов у Озерного А.А. право на пенсию будет определяться с достижения им возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и отказ ответчика назначить ему пенсию является незаконным.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ .... № .... ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ .... ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░:

1) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 6 ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (01 ░░░░░ 24 ░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░» .... ░░░░;

2) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░. 2 ░. 1 ░░. 27, ░░░░. 6 ░. 1 ░░. 28 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ № 173-░░ «░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░:

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (06 ░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░» .... ░░░░;

- ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ (05 ░░░░░░░ 01 ░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░-░░░» .... ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ .... ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░░░░░░░░ ░.░.