Решение по делу № 2а-1171/2018 от 19.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 13.08.2018.

Дело № 2а-1171/2018

                     Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•

            Р˜РњР•РќР•Рњ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 августа 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края

в составе:

председательствующего СЃСѓРґСЊРё                 РњРёСЂРѕРЅРѕРІРѕР№ Р•.Рђ.

РїСЂРё секретаре                             РҐРѕСЂР·РѕРІРѕР№ Рќ.Рђ.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС МАНУФЭКЧУРИНГ РУС» к Управлению Роспотребнадзора по Приморскому краю о признании незаконным представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец обратился с требованием о признании незаконным представления указав, что по итогам плановой выездной проверки в период с 03.10.2017 по 23.10.2017 Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «МСМР» вынесено представление от 01.11.2017 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения и установлен срок его исполнения – 30 дней. Полагают данное представление незаконным, так как решением Ленинского районного суда г.Владивостока от 11.01.2018 установлено, что указанная проверка была проведена Управлением с грубым нарушением закона и постановление о привлечении к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ отменено и производство по делу прекращено. Иных доказательств, помимо результатов проверки, наличия в действиях (бездействии) Общества нарушений санитарного и трудового законодательства представлено не было.

В судебное заседание представитель административного истца не явился.

Представитель административного ответчика с требованиями не согласился.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст. 64 КАС РФ определено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесено постановление суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом (ч. 3 ст. 64 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что 01.11.2017 Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в отношении ООО «МАЗДА СОЛЛЕРС МАНУФЭКЧУРИНГ РУС» вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ и необходимости принять исчерпывающие меры по обеспечению необходимых условий для соблюдения санитарных норм и правил в части проведения мероприятий по доведению уровней искусственной освещенности на рабочих местах до нормируемых (л.д.8).

РљСЂРѕРјРµ того, постановлением Управления Роспотребнадзор РїРѕ РџРљ в„– 1940 РѕС‚ 01.11.2017 РћРћРћ «МАЗДА СОЛЛЕРС МАНУФЭКЧУРИНГ Р РЈРЎВ» признано виновным РІ совершении правонарушения, предусмотренного ░Ѓ░‚. 6.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░Ѓ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѕ░°░є░°░·░°░Ѕ░░░Џ ░І ░І░░░ґ░µ ░€░‚░Ђ░°░„░° ░І ░Ђ░°░·░ј░µ░Ђ░µ 10 000 ░Ђ░ѓ░±.

░ћ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░µ░ј ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░ѓ░¶░░░»░ѕ ░‚░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░‡░‚░ѕ 23.10.2017 ░±░‹░»░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░░░·░ј░µ░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░… ░ј░µ░Ѓ░‚░°░… ░Ђ░°░±░ѕ░‚░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░ѓ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░░ ░░░Ѓ░є░ѓ░Ѓ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░Ѓ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░і░░░і░░░µ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░°░ј.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░ѕ░‚ 20.04.2018 ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░„– 1940 ░ѕ░‚ 01.11.2017 ░ѕ ░ї░Ђ░░░І░»░µ░‡░µ░Ѕ░░░░ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░є ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚. 6.4 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤ ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ, ░¶░°░»░ѕ░±░° ░ћ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░° ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░ѕ░‚ 05.06.2018 ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░Њ░░ ░›░µ░Ѕ░░░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░ѕ░‚ 20.04.2018 ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░ѕ ░±░µ░· ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░І░Ѓ░‚░ѓ░ї░░░»░ѕ ░І ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѓ░Ћ ░Ѓ░░░»░ѓ.

░Ј░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ѓ░ѓ░ґ░µ░±░Ѕ░‹░µ ░°░є░‚░‹ ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‚ ░‚░ѕ ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѓ░Ђ░ѕ░І░Ѕ░░ ░░░Ѓ░є░ѓ░Ѓ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░ѕ░Ѓ░І░µ░‰░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░… ░ј░µ░Ѓ░‚░°░… ░Ѓ░ѕ░‚░Ђ░ѓ░ґ░Ѕ░░░є░ѕ░І ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░Ѕ░µ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‚ ░і░░░і░░░µ░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░‚░░░І░°░ј, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░ѕ░±░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░°, ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░І ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░ѕ░‚ 01.11.2017 ░і░ѕ░ґ░°, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░Ў░њ░ ░» ░ѕ░±░Џ░·░°░Ѕ░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░Њ ░ј░µ░Ђ░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Ћ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░№ ░„░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░° ░«░ћ ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░ј ░±░»░°░і░ѕ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░░░░ ░Ѕ░°░Ѓ░µ░»░µ░Ѕ░░░Џ░», ░Ў░°░Ѕ░џ░░░ќ ░«░Ў░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ-░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░є ░„░░░·░░░‡░µ░Ѓ░є░░░ј ░„░°░є░‚░ѕ░Ђ░°░ј ░Ѕ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‡░░░… ░ј░µ░Ѓ░‚░°░…░», ░░░… ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░░░ј ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░….

░’░‹░Ѕ░ѕ░Ѓ░Џ ░ѕ░Ѓ░ї░°░Ђ░░░І░°░µ░ј░ѕ░µ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░µ, ░Ђ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░░░‚░µ░»░Њ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░» ░І ░Ђ░°░ј░є░°░… ░Ѓ░І░ѕ░µ░№ ░є░ѕ░ј░ї░µ░‚░µ░Ѕ░†░░░░ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј░°░ј░░ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░‹░… ░·░°░є░ѕ░Ѕ░ѕ░І ░░ ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ ░ѕ░Ѕ░ѕ, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░ї░ѕ░Ѓ░є░ѕ░»░Њ░є░ѓ ░±░‹░»░░ ░І░‹░Џ░І░»░µ░Ѕ░‹ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░ћ░±░‰░µ░Ѓ░‚░І░ѕ░ј ░Ѓ░°░Ѕ░░░‚░°░Ђ░Ѕ░ѕ ░Ђ“ ░Ќ░ї░░░ґ░µ░ј░░░ѕ░»░ѕ░і░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░Ѕ░ѕ░Ђ░ј.

    ░ќ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░░░·░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ, ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 175-180 ░љ░ђ░Ў ░ ░¤, ░Ѓ░ѓ░ґ

                 ░  ░• ░░ ░˜ ░›:

░’ ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░№ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░є ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░є░Ђ░°░Ћ ░ѕ ░ї░Ђ░░░·░Ѕ░°░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ░·░°░є░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ░‚ 01.11.2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░І░€░░░… ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ - ░ѕ░‚░є░°░·░°░‚░Њ.

░њ░µ░Ђ░‹ ░ї░Ђ░µ░ґ░І░°░Ђ░░░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░·░°░‰░░░‚░‹ ░І ░І░░░ґ░µ ░ї░Ђ░░░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░ћ░ћ░ћ ░«░њ░ђ░—░”░ђ ░Ў░ћ░›░›░•░ ░Ў ░њ░ђ░ќ░Ј░¤░­░љ░§░Ј░ ░˜░ќ░“ ░ ░Ј░Ў░» ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░░░Ѓ░°░Ѕ░░░Џ ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░ї░ѕ░‚░Ђ░µ░±░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░ї░ѕ ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░ѕ░ј░ѓ ░є░Ђ░°░Ћ ░ѕ░‚ 01.11.2017 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░░░‡░░░Ѕ ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░№, ░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░Ѓ░‚░І░ѕ░І░°░І░€░░░… ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░Ћ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░‹░µ ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░µ░ј ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░ѕ░‚ 19.01.2018 ░і░ѕ░ґ░° ░Ђ“ ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ.

    ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░џ░Ђ░░░ј░ѕ░Ђ░Ѓ░є░░░№ ░є░Ђ░°░µ░І░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░џ░µ░Ђ░І░ѕ░Ђ░µ░‡░µ░Ѕ░Ѓ░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░і.░’░»░°░ґ░░░І░ѕ░Ѓ░‚░ѕ░є░° ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░µ░і░ѕ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

░џ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░µ░ґ░°░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░№