Решение по делу № 33-6760/2022 от 22.09.2022

г. Сыктывкар Дело № 2-224/2022 (33-6760/2022)

УИД 11RS0004-01-2021-003227-02

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Харманюк Н.В.,

судей Круковской А.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сметаниной Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании 29 сентября 2022 года дело по апелляционной жалобе ОПФР по Республике Коми на решение Печорского городского суда Республики Коми от 11 июля 2022 года, которым

ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми обязано включить Иванову Евгению Валерьевичу в стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>;

за Ивановым Евгением Валерьевичем признано право на назначение досрочной страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400 –ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с <Дата обезличена>.

Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения представителя ОПФР по Республике Коми Фроловой Н.В., истца Иванова Е.В., судебная коллегия

установила:

Иванов Е.В. обратился с иском к ответчику о включении в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013№ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ..., признании за ним права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию с <Дата обезличена>.

Третьими лицами по делу привлечены АО «Интер РАО-Электрогенерация», Государственная инспекция труда Республики Коми.

Судом принято приведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ОПФР по Республике Коми, указывая о том, что факт работы истца по Списку № 2 в течение полного рабочего дня не доказан.

На апелляционную жалобу третьим лицом Печорской ГРЭС (АО «Интер РАО-Электрогенерация») поданы возражения, в которых представитель просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

На основании подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

В силу пункта 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее- Правила №516).

Согласно Списку № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» позиции 2140000б-23362 право на досрочное назначение пенсии установлено мастерам, старшим мастерам по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).

Пунктом 43 Правила от № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в разделе 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

Судом установлено, что Иванов Евгений Валерьевич, <Дата обезличена> года рождения, достиг возраста ... лет <Дата обезличена>.

<Дата обезличена> истец обратился в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Печоре Республики Коми (межрайонное) соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением УПФР в г. Печоре Республики Коми (межрайонного) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> истцу было отказано в установлении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с тяжелыми условиями труда.

Иванов Е.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата обезличена>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> представлены работодателем с кодом льготных условий труда, дополнительный тариф работодателем за указанный период уплачивался.

По имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта на дату обращения за пенсией Иванову Е.В. был установлен следующий стаж: страховой стаж (календарно) – ... дней; стаж работы с тяжелыми условиями труда по списку <Номер обезличен> (календарно) – ... день; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – ... дней. Величина ИПК -...

В стаж с тяжелыми условиями труда не включен период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Из трудовой книжки истца и Справки уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, по ... от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, следует, что Иванов Е.В. с <Дата обезличена> работал ...; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> в ...; с <Дата обезличена> по настоящее время в цехе ....

Данная работа предусмотрена Списком № 2, разделом XIII пунктом 2140000б-23362, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Занят в течение полного рабочего для и полной рабочей недели.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами и третьим лицом (работодателем) доказательства, руководствуясь заключением назначенной по делу государственной экспертизы условий труда, пришел к выводу о том, что спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж по Списку № 2, поскольку доказан факт льготной работы в течение полного рабочего дня, в связи с чем специальный стаж истца составит более требуемого (12 лет 6 месяцев), что дает право на назначение пенсии по требуемому основанию с момента достижения истцом возраста 50 лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, считая их основанными на правильном применении норм материального права к установленным обстоятельствам дела.

Пунктом 4 Правил №516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 пункт 5).

Как следует из акта по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд РФ индивидуальных сведений о страховом стаже <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> наименование занимаемой профессии (должности) Иванова Е.В.- ... соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000б-23362 Списка № 2 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки». В период с <Дата обезличена> по настоящее время наименование занимаемой профессии (должности) Иванова Е.В.- ... не соответствует наименованию профессии, предусмотренной позицией 2140000б-23362 Списка № 2 «мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного, турбинного(парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки», т.к. согласно должностных инструкций ... утвержденной <Дата обезличена>, в зону обслуживания работника входит не только оборудование Блоков <Номер обезличен>, но и работа на оборудовании других участков, не относящихся к котельному, турбинному (парогазотурбинному) оборудованию и оборудованию пылеприготовления. Ввиду не подтверждения занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 %) на работах по обслуживанию котельного, турбинного оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики спорный период работы истца не зачтен пенсионным органом в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2.

Суд, проанализировав должностные инструкции Иванова Е.В., утвержденные <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, приказы по личному составу, пришел к выводу, что наименование должности истца осталось прежним - .... Изменилось лишь наименование структурного подразделения, за которым данная должность закреплена. Характер работы истца, его трудовая функция изменений не претерпела. Со стороны работодателя истцу предоставлялись гарантии и компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда, что подтверждается картами аттестации рабочего места, истцу представлялся дополнительный отпуск, выдавалась молочная продукция, проводились медицинские осмотры, производилась надбавка за вредные условия труда. Все доплаты и льготы были произведены в полном объеме, за полный рабочий день.

Определением суда от <Дата обезличена> по делу в соответствии со статьей 213 ТК РФ и Порядком проведения государственной экспертизы условий труда, утв. Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 775н, назначена государственная экспертиза условий труда, проведение которой поручено экспертам Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми

Из Заключения государственной экспертизы условия труда в целях оценки правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда <Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что льготное пенсионное обеспечение в соответствии с позицией 2140000б-23362 Списка № 2 от 1991 года раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Иванову Е.В. предоставлялось (признавалось) обоснованно.

Главным специалистом-экспертом отдела государственной экспертизы условий труда указано, что согласно материалам дела Иванов Е.В. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в должности ... Печоскй ГРЭС АО «Интер РАО –Электрогенерация». С <Дата обезличена> по <Дата обезличена> работал в цехе ... в должности .... С <Дата обезличена> по настоящее время работает в цехе автоматизированных систем управления технологическими процессами /группа ТОиР по АСУТП (ПТК), ИВС программного обеспечения в должности мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе.

Факт работы в качестве мастера по ремонту оборудования в котлотурбинном цехе в течение полного рабочего дня (белее 80 процентов рабочего времени) подтверждается табелями учета рабочего времени.

Суд, разрешая спор, принял во внимание и Акт проверки Перечня льготных профессий филиала «Печорская ГРЭС» АО «Интер РАО - Электрогенрация» от <Дата обезличена>, составленный специалистами ГУ-УПФР Росси в г.Печоре Республике Коми, согласно которому пенсионный орган признал обоснованным включение в Перечень рабочих мест, наименование профессий и должностей, работникам которых установлено право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, в том числе и должность ... (27-2, 2140000б-23362).

При этом, пенсионный орган, составляя Акт по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем в пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений о страховом стаже <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в отношении Иванова Е.В., анализировал те же локальные акты и документы, которые были представлены специалистами пенсионного органа в <Дата обезличена> перед составлением Акта от <Дата обезличена>.

Соответственно, вывод суда о том, что период работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> (за исключением периодов отпуска без сохранения заработной платы и т.п.) подлежит включению в стаж работы Иванова Е.В. с тяжелыми условиями труда, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что в соответствии с должностными обязанностями истца он постоянно был занят на работах по ремонту котельного, турбинного (парогазотурбинного) и пылеприготовления в местах его установки (Список № 2, код позиции 2140000б-23362).

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии доказательств выполнения истцом работ по Списку № 2 в течение полного рабочего времени подлежат отклонению, как основанные на неверной оценке установленных судом обстоятельств.

Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия    

о п р е д е л и л а :

решение Печорского городского суда Республики Коми от 11 июля 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОПФР по Республике Коми - без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи

Мотивированное определение составлено 06.10.2022