Решение по делу № 2-1369/2019 от 05.08.2019

Дело № 2-1369/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 сентября 2019 года                            пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:    председательствующего судьи Смирновой С.А.,                    при секретаре судебного заседания Елисеевой О.Г.,

с участием истца Фёдоровой В.А.,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) Юрковца М.А., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фёдоровой Валентины Андрониковны к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Фёдорова В.А. обратилась в суд иском к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании незаконным решение об отказе в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивированы тем, что решением ГУ - Управления № 551 от 27 февраля 2019 года Фёдоровой В.А. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 420-ФЗ от 28.12.2013).

    При этом, в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в качестве техника – лаборанта и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта лаборатории Чебоксарского молочного завода.

    Считает, что данное решение пенсионного органа незаконным и нарушающим ее право на надлежащее пенсионное обеспечение.

    Истец просит суд признать решение Управления № 551 от 27 февраля 2019 года незаконным, обязать ответчика включить период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в качестве техника – лаборанта и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом уточнений в ходе судебного разбирательства) в качестве лаборанта лаборатории Чебоксарского молочного завода и произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 1 января 2019 года.

    В судебном заседании истец Фёдорова В.А. поддержала исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила их удовлетворить.

    Представитель ответчика ГУ-УПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) Юрковец М.А. в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным в решении Управления.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующему.

    Решением Управления № 551 от 27 февраля 2019 года Фёдоровой В.А. отказано в перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что на момент обращения за перерасчетом (1.01.2019) недостаточно требуемого сельскохозяйственного стажа. При этом, не подлежали учету в сельскохозяйственный стаж в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в качестве техника – лаборанта» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта лаборатории Чебоксарского молочного завода, в связи с несоответствием наименования профессии Списку профессий и работ. Таким образом, фактическая продолжительность работы Фёдоровой В.А. в сельскохозяйственном предприятии составила 18 лет 1 месяц 2 дня, при требуемой продолжительности работы в сельскохозяйственном предприятии 30 лет.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Статьей 5 Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" установлено, что перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности осуществляется с 1 января 2019 г. без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, что Фёдорова В.А. 17 августа 1956 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ Фёдорова В.А. обратилась в УПФ с заявлением, в котором просила установить повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указала периоды времени, подлежащие включению в стаж работы в сельском хозяйстве: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника – лаборанта лаборатории РГУП Птицефабрика «Чебоксарская», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта лаборатории Чебоксарского молочного завода.

Решением № 551 от 27 февраля 2019 года пенсионный орган указал о недостаточности страхового стажа в сельском хозяйстве для повышения фиксированной выплаты.

    Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее – Постановление Правительства РФ от 29.11.2018 N 1440) утвержден Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей и правила, в соответствии с которыми будет устанавливаться повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (далее – Правила).

    Согласно указанным Правилам, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются, в том числе, периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. В сельский стаж работы в сельском хозяйстве засчитываются: периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. При подсчете стажа, периоды работы в сельском хозяйстве подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в Порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

    В Списке поименованы 3 вида наименования работ, производств сельского хозяйства: растениеводство, животноводство. рыбоводство.

    Разделом 4 Списка предусмотрено включение в стаж работы в сельском хозяйстве работы в колхозах, в совхозах, которая выполнялась на территории Российской Федерации (бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики) до 1.01.1992 независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности.

    Постановлением Правительства РФ от 25.06.2019 N 805 внесены изменения в список работ, производств, профессий, должностей и специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера указанной фиксированной выплаты. В новой редакции учтены, в частности, работы в структурных подразделениях растениеводческого (животноводческого) направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство. Также в список включены лаборант ветеринарной лаборатории (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также организаций и структурных подразделений, занятых ветеринарным обслуживанием сельскохозяйственных животных).

    Указанные положения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

В силу ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке Фёдоровой В.А., выданной ДД.ММ.ГГГГ, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве техника – лаборанта в зооветлаборатории РГУП Птицефабрика «Чебоксарская».

Таким образом, имеющиеся по делу доказательства дают основания для включения спорных периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве техника – лаборанта в зооветлаборатории РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в стаж работы в сельскохозяйственном предприятии. При таких обстоятельствах решение Управления № 551 от 27 февраля 2019 года в указанной части подлежит отмене.

Из материалов дела следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в качестве лаборанта 3 разряда Чебоксарского молочного завода.

Между тем, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта 3 разряда Чебоксарского молочного завода (так указано в трудовой книжке) не подлежат зачету, поскольку по имеющимся пенсионным документам невозможно определить является ли сельское хозяйство основным видом деятельности данной организации, должность лаборанта 3 разряда не предусмотрена Списком. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта в лаборатории Чебоксарского молочного завода не предусмотрены списком.

Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никаким другими доказательствами.

Истцом Фёдоровой В.А. доказательства, что работа в качестве лаборанта в лаборатории Чебоксарского молочного завода соответствовала работе в области растениеводства или животноводства, а занимаемые должности предусмотрены соответствующими Списками, не представлены.

В силу ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Возможность установления тождества выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности в данном случае отсутствует.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что необходимого для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве у Фёдоровой В.А. не имеется, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости у истца отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194–198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Фёдоровой Валентины Андрониковны удовлетворить частично.

Признать решение ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 551 от 27 февраля 2019 года в части отказа во включении в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости периода работы Фёдоровой Валентины Андрониковны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в качестве техника – лаборанта. незаконным.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости Фёдоровой Валентины Андрониковны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в РГУП Птицефабрика «Чебоксарская» в качестве техника - лаборанта.

В удовлетворении требований Фёдоровой Валентины Андрониковны о признании решения ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) № 551 от 27 февраля 2019 года в части отказа включить в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периода работы Фёдоровой Валентины Андрониковны с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта лаборатории Чебоксарского молочного завода, возложения обязанности включить указанный период в сельскохозяйственный стаж, дающий право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, произвести перерасчет с 1 января 2019 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 7 октября 2019 года.

Председательствующий                 С.А. Смирнова