Решение по делу № 2а-2479/2019 от 22.07.2019

2а-2479/2019 Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Киров 20 августа 2019 года

Октябрьский районный суд г. Кирова в составе:

судьи Стародумовой С.А.,

при секретаре Кокориной И.Г.,

с участием административного истца Жирнова Д.В.,

представителя административного ответчика ФТС ПТУ Нижегородская таможня по доверенности Бусыгина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Жирнова Д.В. к Кировскому областному таможенному посту Нижегородской таможни, Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Нижегородская таможня об оспаривании решения и возложении обязанности совершения определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Жирнов Д.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Кировскому областному таможенному посту Нижегородской таможни о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что 15.05.2019г. главным государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни Ш. А.В. принято решение №10408100/150519/0000001 о неотнесении товаров, ввезенных в международном почтовом отправлении по почтовой накладной №ED3135262041IN, к товарам для личного пользования. Поводом для принятия решения послужило уведомление таможенного поста Аэропорта Внуково № 10001030/040519/000648. С вынесенным решением истец не согласен ввиду того, что трикотажные изделия, находившиеся в почтовом отправлении – платки, различных расцветок, фасонов, размеров, в общем количестве 85 штук, стоимостью 1800 индийских рупий, приобретены лично истцом 24.04.2019 в г. Дели (Индия), исключительно для личного пользования. Истец намерен их использовать в качестве материала для дизайна жилого помещения и декорирования постельных принадлежностей, а также в качестве подарков для своих родственников. Его супруга имеет художественное образование и испытывает эстетическое удовольствие от наблюдения расцветок и тонов индийских платков, в связи с чем оформление с помощью их жилища является художественным замыслом. Данные платки он ввез впервые, считает количество немногочисленным, ассортимент различен, каждый платок имеет свой узор, в связи с чем признать содержимое международного почтового отправления товарной партией невозможно. 30.05.2019 года истцом была подана жалоба на указанное решение на имя начальника Нижегородской таможни Л. Ю.В., который 24.06.2019 года вынес решение об отказе в ее удовлетворении, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением. Считает, что Кировским областным постом неправильно применены положения таможенного законодательства, неверно установлены обстоятельства и истолкованы факты, подлежащие проверке. Отклонение Л. Ю.В. довода истца о том, что товар завезен для личного пользования, необоснованно, поскольку такие критерии как «потребительские свойства товара» и «обычная практика использования товара» не имеют определения в законодательстве. Довод о том, что он является ИП, не свидетельствует об обоснованности отнесения содержимого в международном почтовом отправлении к коммерческой партии, поскольку торговую деятельность он не осуществляет. Административный истец просит суд признать незаконным решение главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни Ш. А.В. №10408100/150519/0000001 о неотнесении товаров, ввезенных в международном почтовом отправлении по почтовой накладной № ED3135262041IN, к товарам для личного пользования, возложить на Кировский областной таможенный пост Нижегородской таможни обязанность допустить ввоз на территорию Российской Федерации женские платки различных фасонов, размеров, цветов и расцветок общим количеством 85 штук как товар для личного пользования.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена Федеральная таможенная служба Приволжского таможенного управления Нижегородская таможня.

Административный истец в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, дополнительно указал, что приобретенный товар они с женой отправили двумя посылками, потому что цена одного груза в одной посылке возрастает в два раза. Всего товара было приобретено около 176 платков, платки разных фасонов, некоторое количество платков было без упаковки, часть в упаковках, на основании того, что товар пришел в упаковках, сотрудники таможни решили, что это товарная партия. Платки используют для украшения и оформления дизайна в своем жилье, часть используют в подарок, т.е. это товар для личного потребления.

Представитель административного ответчика Федеральной таможенной службы Приволжского таможенного управления Нижегородская таможня, Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни по доверенности Бусыгин Е.В. в судебном заседании административный иск не признал, суду пояснил, что решение таможенного органа о неотнесении товаров к товарам личного пользования от 15 мая 2019г. является законным и обоснованным, поскольку количество платков (85 шт.) свидетельствует о явном превышении потребности истца и его семьи в указанном товаре. Количество платков, ввезенных членами одной семьи Жирновых, по единому счету от 24 апреля 2019г. всего составляет 153 шт., что позволяет отнести их к товарной партии. Учитывая однородность и количество перемещенного истцом через таможенную границу товара, их количество, сортность, различные ткани, расцветки, не свидетельствует об использовании товара в личном потреблении. Истец при досмотре и на момент проверки не мог подтвердить и объяснить цель использования такого количества товара для личного пользования. Согласно сведениям истец является индивидуальным предпринимателем. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза, их нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования и другие определяются главой 37 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза в том числе в международных почтовых отправлениях. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации, характера и количества товаров, а также частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС).

Согласно п. 4 ст. 286 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в МПО, совершаются таможенными органами в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

В соответствии с Правилами таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК России от 03.12.2003г. №1381 таможенным органом производится отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам различной категории исходя из представленных документов, непосредственной характеристики ввозимых товаров, их количества, периодичности перемещения через границу, а также информации о физическом лице, ввозившего указанный товар.

В соответствии с п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах и самом лице, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и свидетельствует о явном превышении обычной потребности физического лица и членов его семьи, а также частоты пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу.

Согласно подпункту 46 пункта 1 статьи 2 товарами для личного пользования являются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Судом установлено, что согласно уведомлению таможенного поста Аэропорт Внуково №10001030/040519/0009648EMS, товары, поступившие в МПО № ЕD 3135262041N, подлежат таможенному декларированию на Кировском областном таможенном посту, том числе, по причине определения предназначения и наличия признаков товарной партии. На основании уведомления был произведен таможенный досмотр товаров, пересылаемых в международном почтовом отправлениии, получателем которого являлся административный истец, страна отправитель Индия.

Из акта таможенного досмотра от 15.05.2019 №10408100/150519/000046 следует, что в результате таможенного контроля сотрудниками Кировского областного таможенного поста был проведен таможенный досмотр с участием истца, по результатам которого установлено, что в международном почтовом отправлении находятся женские платки в количестве 85 штук разных фасонов, расцветки и размеров.

Решением главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля №1 Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни Ш. А.В от 15.05.2019г. о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №10408100/150519/0000001 трикотажные изделия – 85 штук женских платков исходя из количества и характера перемещаемого товара не были признаны товаром для личного пользования (л.д.8-9).

Указанное решение было обжаловано истцом.

Решением от 24.06.2019г. начальника Нижегородской таможни Л. Ю.В. жалоба истца оставлена без удовлетворения, решение Кировского областного таможенного поста Нижегородской таможни от 15.05.2019 №10408100/150519/0000001 о неотнесении товаров к товарам для личного пользования, ввезенных в международном почтовом отправлении по почтовой накладной признано правомерным (л.д. 15-18).

Согласно подп. 8 п. 1 ст. 125 Таможенного кодекса ЕАЭС в случае неотнесения товаров, заявленных в пассажирской таможенной декларации, к товарам для личного пользования в соответствии с п. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС таможенный орган отказывает в выпуске товаров.

В соответствии с подп. 46 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС под товарами для личного пользования понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно решению Таможенной Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 как одна товарная партия рассматриваются при ввозе товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза - товары, перевозимые от одного и того же отправителя в адрес одного и того же получателя по таможенной территории в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение внешнеэкономической сделки (или по одному документу об условиях переработки товаров при таможенном декларировании продуктов переработки), или по односторонней внешнеэкономической сделке, или без совершения какой-либо сделки.

Принимая во внимание количество платков, приобретенных по единому счету от 24.04.2019 компании Rainbow Exports India, а также тот факт, что указанные трикотажные изделия являются частью общего количества 153 штук, ввезенного членами одной семьи, учитывая однородность и количество перемещаемого административным истцом товара, суд соглашается с доводом административного ответчика, что указанные трикотажные изделия в таком количестве, разного ассортимента, изготовленных из различного материала, нельзя отнести к товарам для личного пользования в соответствии с определением, указанным в подп. 46 п. п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Принимая во внимание потребительские свойства товара, обычную практику использования указанных трикотажных изделий, их количество, свидетельствующее о явном превышении потребности истца и членов его семьи, а также отсутствие достоверных и убедительных доказательств того, что указанный товар в таком количестве был привезен в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, суд полагает, что правильность классификации товаров, произведенная таможенным органом, материалами дела подтверждена, доказательств обратного административным истцом не представлено. Доводы о том, что истцы использует такое количество для личного пользования в интерьере своего жилища объективными доказательствами не подтверждены. С момента проведения проверки до рассмотрения спора в суде позиция административного истца о цели использования перемещаемого товара была различной и противоречивой. Кроме того, административный истец является индивидуальным предпринимателем и имеет право на осуществление дополнительных видов экономической деятельности по розничной торговле непродовольственными товарами.

Учитывая изложенное, оспариваемое решение таможенного органа является законным и обоснованным, не нарушает права и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Жирнова Д.В. не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175,177, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск Жирнова Д.В. к Кировскому областному таможенному посту Нижегородской таможни, Федеральной таможенной службе Приволжского таможенного управления Нижегородская таможня об оспаривании решения и возложении обязанности совершения определенных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 25.08.2019 г.

Судья С.А. Стародумова