Решение по делу № 2а-636/2019 от 26.08.2019

Копия

Дело № 2а-636/2019г.

32RS0008-01-2019-001201-73

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 августа 2019 года г. Дятьково

Дятьковский городской суд в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Лукутовой Т.В.

с участием старшего помощника прокурора Рубанова М.В.,

представителя административного ответчика

Территориальной избирательной комиссии

Дятьковского района Брянской области Горбачева И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Дятьковского района Брянской области об отмене регистрации кандидата Кулиничева А.И., включенного в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Дятьковского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу,

УСТАНОВИЛ:

Решением Дятьковского районного Совета народных депутатов № от 18 июня 2019 года, опубликованным в официальном издании «Пламя Труда» от 21 июня 2019 года №, назначены выборы депутатов Дятьковского районного Совета народных депутатов 6-го созыва на 8 сентября 2019 года.

Решением Территориальной избирательной комиссии Дятьковского района Брянской области № от 25.07.2019 года зарегистрирован единый список кандидатов в депутаты Дятьковского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу.

26 августа 2019 Территориальная избирательная комиссия Дятьковского района Брянской области обратилась в Дятьковский городской суд с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата Кулиничева А.И. включенного в указанный список кандидатов на основании пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с сокрытием кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно пункту 9 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный список кандидатов, может быть отменена судом по заявлению избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов, в случае, предусмотренном подпунктом "з" пункта 7 этой же статьи, либо в случае вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из списка кандидатов, предусмотренным подпунктом "б" пункта 26 статьи 38 этого же федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей список кандидатов.

Согласно подпункту "з" пункта 7 статьи 76 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Согласно подпункту "б" пункта 26 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов является сокрытие кандидатом сведений о судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2.1 статьи 33 этого же федерального закона.

Пунктами 1, 2 и 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" закреплено, что о выдвижении кандидата (кандидатов), в том числе в составе списка кандидатов, избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Сведения о судимости, как это определено пунктом 58 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" для целей данного федерального закона, - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и части (частей), пункта (пунктов), а также наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осужден кандидат, статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осужден в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 10 марта 2016 года N 450-О "По жалобе гражданина Барсукова Александра Викторовича на нарушение его конституционных прав подпунктом 58 статьи 2 и пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", поскольку для целей избирательного законодательства сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата на выборную должность, постольку исполнение гражданином обязанности сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Согласно представленного в материалах дела ответа Информационного центра УМВД России по Брянской области от 16.08.2019 года № Кулиничев А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден ДД.ММ.ГГГГ Дятьковским городским судом Брянской области по пункту «в» части 2 статьи 163 УК РФ « вымогательство» к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 1 год. В соответствии с п. «а» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашена, при этом в заявлении данного лица о согласии баллотироваться сведения о судимости, о дате снятия или погашения судимости не указаны.

До начала рассмотрения дела по существу в суд от административного истца представителя Территориальной избирательной комиссии Дятьковского района Брянской области поступило заявление об отказе от заявленных административных исковых требований в полном объеме и о прекращении производства по административному делу в связи с принятием решения № от 28.08.2019 г. об исключении Кулиничева А.И. из единого списка кандидатов в депутаты Дятьковского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу.

Судом представителю административного истца председателю ТИК Дятьковского района Горбачеву И.А. разъяснены и понятны последствия отказа от административных исковых требований, предусмотренные статьями 157, 194, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Заинтересованное лицо Кулиничев А.И. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен посредством телефонограммы, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против прекращения производства по делу.

Представитель Дятьковского местного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» Петрищев И.С. в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела надлежащим образом извещен посредством личного уведомления, представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против прекращения производства по делу.

Старший помощник прокурора г. Дятьково - Рубанов М.В. полагал возможным принять отказ от административных исковых требований и прекратить производство по административному делу.

Обсудив заявление, выслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Положения статьи 46, пункта 2 части 2 статьи 214 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривают право административного истца до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично, если отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно части 3 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

При таких обстоятельствах, учитывая, что отказ от административных исковых требований не противоречит Кодексу административного судопроизводства РФ и другим федеральным законам, не нарушает права, охраняемые законом интересы других лиц и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, суд на основании статей 46, 157, 194, 195, 214 Кодекса административного судопроизводства РФ считает возможным принять отказ административного истца от административных исковых требований об отмене регистрации кандидата включенного в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Дятьковского городского Совета народных депутатов четвертого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу.

Руководствуясь статьями 46, 157, 194, 195, 198, 199, 214 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Принять отказ административного истца от административных исковых требований Территориальной избирательной комиссии Дятьковского района Брянской области об отмене регистрации кандидата Кулиничева А.И. включенного в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Дятьковского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии» КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу.

Прекратить производство по административному делу по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии Дятьковского района Брянской области об отмене регистрации кандидата Кулиничева А.И., включенного в зарегистрированный единый список кандидатов в депутаты Дятьковского районного Совета народных депутатов шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением Дятьковского местного отделения политической партии» КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» по единому муниципальному избирательному округу.

Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения через Дятьковский городской суд.

Председательствующий

судья <данные изъяты> Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>