Решение по делу № 8Г-19152/2024 [88-19982/2024] от 27.08.2024

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

                                                                                              № 88-19982/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                        10 октября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

         председательствующего Лавник М.В.,

         судей Новожиловой И.А., Пальцева Д.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-83/2024, УИД: 42RS0035-01-2023-002163-32 по иску Зыряевой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, о признании незаконными распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, решения о прекращении выплаты пенсии, взыскании суммы страховой пенсии,

по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу на решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024г., с учетом определения об исправлении описки от 25 марта 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2024г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Лавник М.В.,

        судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Зыряева Елена Анатольевна (далее по тексту также - Зыряева Е.А., истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу (далее по тексту также - ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу, ответчик) о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, о признании незаконными распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, решения о прекращении выплаты пенсии, взыскании суммы страховой пенсии.

Требования мотивированы тем, что с 16 мая 1984г. истец состояла в зарегистрированном браке с З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Истец совместно с З. проживали по адресу: <адрес>, где З. был зарегистрирован.

4 апреля 2020г. З., двигаясь на снегоходе, между <адрес> и <адрес> провалился под лед, в результате чего З. утонул, труп З. не обнаружен.

Постановлением следователя следственного отдела по г.Таштагол следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области в возбуждении уголовного дела отказано.

Решением Таштагольского городского суда от 7 июля 2023г. З., объявлен умершим.

Выдано свидетельство о смерти, дата смерти указана 12 августа 2023г.

Истцом в ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу подано заявление о перечислении недополученной мужем пенсии, на счет истца перечислили пенсию в размере 98438,37 руб., за 6 месяцев.

В связи с тем, что З. в течение 6 месяцев не снимал со счета в Сбербанке пенсию ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу приостановил выплату пенсии, а в дальнейшем прекратил выплату.

Истец полагает, что действия ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу о приостановлении и прекращении выплаты пенсии в отношении З. являются незаконными.

С учетом уточнений просила суд взыскать недополученную часть пенсии за период с 1 ноября 2020г. по 31 августа 2023г.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024 г. постановлено: исковые требования Зыряевой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, о признании незаконными распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, решения о прекращении выплаты пенсии, взыскании суммы страховой пенсии, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия о приостановлении и прекращении выплаты пенсии З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Признать незаконным и отменить распоряжение о приостановлении выплаты пенсии З. от 2 ноября 2020г. №.

Признать незаконным и отменить решение о прекращении выплаты пенсии З. от 4 мая 2021г. №.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу в пользу Зыряевой Елены Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> недополученную страховую пенсию З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего <данные изъяты> 2023г., за период с 1 ноября 2020г. по 31 августа 2023г. в размере 561459,34 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

25 марта 2024г. определением судьи Таштагольского городского суда Кемеровской области от 25 марта 2024г. постановлено:

«Исправить описку в резолютивной части решении суда и мотивированном решении суда Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024г. по гражданскому делу № 2-83/2024 по иску Зыряевой Елены Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконными действия о приостановлении и прекращении выплаты пенсии, о признании незаконными распоряжения о приостановлении выплаты пенсии, решения о прекращении выплаты пенсии, взыскании суммы страховой пенсии, а именно: считать верным номер дела – «2-83/2024».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2024г. решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу – Кунгурцевой Я.В., действующей на основании доверенности, - без удовлетворения.

В кассационной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу Кунгурцева Я.В. просит об отмене вынесенных по делу судебных постановлений, как незаконных и необоснованных, с принятием нового судебного акта, не передавая дело на новое рассмотрение.

Относительно доводов кассационной жалобы истцом Зыряевой Е.А. принесены возражения.

В судебное заседание судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (по сведениям Почты России ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу получило судебное извещение 7 сентября 2024 г., Зыряева Е.А. – 17 сентября 2024 г.), не явились, о причинах неявки не сообщили.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу такие нарушения, с учетом доводов кассационной жалобы, судебной коллегией по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции установлены.

Из материалов дела следует и установлено судом первой инстанции, что истец состояла в зарегистрированном браке с <данные изъяты> 1984г. с З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела от 20 мая 2020г. в возбуждении уголовного дела о совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 105, частью 1 статьи 109, частью 4 статьи 111, частью 1 статьи 126, частью 1 статьи 127 Уголовного кодекса Российской Федерации по фактубезвестного исчезновения З. <данные изъяты> 2020 г. в реке Мрассу в районе <адрес> отказано за отсутствием события преступления.

Вышеуказанным постановлением установлено, что <данные изъяты> 2020г. Р. и З., двигались на снегоходе по реке Мрассу между <адрес> и <адрес>, снегоход провалился под лед, в результате чего З. утонул.

Решением Таштагольского городского суда Кемеровской области от 7 июля 2023г. З. объявлен умершим, но без указания установления даты смерти, решение вступило в законную силу 12 августа 2023г., в связи с чем, выдано свидетельство о смерти.

Согласно представленной информации ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 11 января 2010г. в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400- ФЗ «О страховых пенсиях».

Выплата пенсии производилась и перечислялась на счет, открытый в ПАО Сбербанк, что не оспаривалось сторонами, а также подтверждается выпиской по счету, справкой о выплате. Сведений о том, что З. получал пенсию иным способом, материалы дела не содержат.

Согласно распоряжению о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии от 2 ноября 2020г. № З. приостановлена выплата пенсии по старости с 1 ноября 2020г.

На основании решения о прекращении выплаты пенсии от 4 мая 2021г. № ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» прекращена выплата пенсии З.

Зыряевой Е.А. 5 сентября 2023г. подано в ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу заявление о выплате начисленных сумм пенсий, причитавшихся З. и оставшихся не полученными в связи с его смертью.

На основании вышеуказанного заявления истца, последней со стороны ответчика произведена выплата денежных средств в виде неполученной пенсии З. на счет Зыряевой Е.А. в размере 98438,37 руб., указанная сумма выплачена за период с 1 мая 2020г. по 31 октября 2020г., что подтверждается протоколом разовой выплаты от 5 сентября 2023г., справкой из ПАО Сбербанк.

Предполагаемый размер страховой пенсии З. с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 ноября 2020г., составляет 16513,51 руб., что подтверждается решениями о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплате к страховой пенсии и расчетами суммы пенсии.

После смерти З. заведено наследственное дело, единственным наследником, принявшим наследство после смерти З., является истец, что подтверждается ответом нотариуса.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 1112, 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктом 1 части 1 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правилами выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденными Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014г. № 885н, действовавшим на момент спорных правоотношений, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. № 14-П, оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные истцом в материалы дела доказательства, установив, что оснований для приостановления и прекращения выплаты пенсии З. не имелось, а действия пенсионного органа, связанные с приостановлением и прекращением выплаты пенсии З., являются незаконными, пришел к выводу о том, что распоряжение о приостановлении выплаты пенсии З. от 2 ноября 2020г. № и решение о прекращении выплаты пенсии З. от 4 мая 2021г. № являются незаконными и подлежат отмене, а требования истца о взыскании в его пользу недополученной страховой пенсии З. за период с 1 ноября 2020г. по 31 августа 2023г. подлежат удовлетворению.

При этом, определяя сумму недополученной страховой пенсии, суд первой инстанции, исходил из того, что размер страховой пенсии З. в спорный период составлял бы 16513,51 руб., при этом учитывая, что доказательств, которые бы могли подтвердить иной размер страховой пенсии суду представлено не было, пришел к выводу, что общий размер недополученной страховой пенсии З. за период с 1 ноября 2020г. по 31 августа 2023г. составляет 561459,34 руб. (из расчета 34 мес. х 16 513,51 руб.)

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права.

На момент приостановления пенсионным органом выплаты З. страховой пенсии по старости (с 1 ноября 2020 г.), а затем прекращения выплаты З. страховой пенсии по старости (с 4 мая 2021 г.) вопросы установления, порядка выплаты пенсии, приостановления, прекращения, возобновления и восстановления выплаты пенсии урегулированы Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается бессрочно (подпункт 1 части 10 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Основания приостановления и прекращения выплаты страховой пенсии предусмотрены соответственно в статьях 24 и 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так, в подпункте 1 части 1 статьи 24 указанного Федерального закона определено, что приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае неполучения установленной страховой пенсии в течение шести месяцев подряд - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при устранении обстоятельств, указанных в части 1 настоящей статьи, возобновление выплаты страховой пенсии производится в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты страховой пенсии, с учетом индексации и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (по основаниям, не предусматривающим подачи пенсионером заявления) в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 и частью 8 статьи 18 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ возобновление выплаты страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены соответствующие заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии и документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи. При этом неполученные суммы указанной пенсии, определенные в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, выплачиваются за все время, в течение которого выплата указанной пенсии была приостановлена.

В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ заявление пенсионера о возобновлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о возобновлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

Заявление о возобновлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 7 статьи 24 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае смерти пенсионера либо в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим. В случае, если в соответствующем решении суда указана дата объявления гражданина умершим или признания его безвестно отсутствующим, срок прекращения выплаты пенсии определяется исходя из указанной даты (пункт 1 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится:

1) в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или о признании пенсионера безвестно отсутствующим - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу решение суда;

2) по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;

3) при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.

Согласно части 7 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ решение о прекращении выплаты страховой пенсии отменяется:

1) в случае обращения лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктом 2 или 4 части 1 настоящей статьи, при представлении им заявления и документов (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации), подтверждающих наличие у него права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до обращения;

2) в случае поступления в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, документов (сведений), подтверждающих наличие у лица, выплата страховой пенсии которому была прекращена в соответствии с пунктами 2 (в связи с истечением шести месяцев со дня приостановления выплаты страховой пенсии в соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона), 4 части 1 настоящей статьи, права на указанную пенсию в период после прекращения выплаты этой пенсии до поступления соответствующих документов (сведений).

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе (часть 9 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях (часть 10 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 7 апреля 2022 г. № 14-П отсутствие (даже в течение длительного времени) операций с денежными средствами, зачисленными на банковский счет гражданина в качестве пенсии, не означает неполучение пенсионером выплаченной ему пенсии, а потому и не должно влечь для него тех предусмотренных законом правовых последствий, которые обусловлены фактом неполучения пенсии и предполагают ограничение его права на пенсионное обеспечение. Иной подход, при котором на гражданина - получателя пенсии возлагалась бы обязанность регулярно осуществлять какие-либо операции по своему банковскому счету, а надлежащее исполнение им данной обязанности выступало бы в качестве необходимого условия реализации его права на пенсионное обеспечение, означал бы несовместимое с требованиями статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации ограничение права пенсионеров на самостоятельное распоряжение выплаченными им в качестве пенсии денежными средствами. Отсутствие (даже в течение длительного времени) операций с денежными средствами, зачисленными на банковский счет гражданина в качестве пенсии, не означает неполучение пенсионером выплаченной ему пенсии, а потому и не должно влечь для него тех предусмотренных законом правовых последствий, которые обусловлены фактом неполучения пенсии и предполагают ограничение его права на пенсионное обеспечение. Иной подход, при котором на гражданина - получателя пенсии возлагалась бы обязанность регулярно осуществлять какие-либо операции по своему банковскому счету, а надлежащее исполнение им данной обязанности выступало бы в качестве необходимого условия реализации его права на пенсионное обеспечение, означал бы несовместимое с требованиями статьи 35 (часть 2) Конституции Российской Федерации ограничение права пенсионеров на самостоятельное распоряжение выплаченными им в качестве пенсии денежными средствами.

Вместе с тем Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 7 апреля 2022 г. № 14-П также указал, что если при рассмотрении заявления гражданина о восстановлении выплаты пенсии в случае, когда она была приостановлена, а затем прекращена по основаниям, указанным, соответственно, в подпункте 1 пункта 1 статьи 21 и подпункте 2 пункта 1 статьи 22 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года - в пункте 1 части 1 статьи 24 и пункте 2 части 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях»), пенсионными органами не будут выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено, его реализация должна быть обеспечена за весь период приостановления и прекращения выплаты пенсии.

С учетом изложенного правовой механизм реализации права на пенсию, выплата которой была приостановлена, а затем прекращена, должен предоставлять гражданину, безотносительно к избранному способу доставки и получения пенсии, возможность получения сумм не выплаченной ему пенсии за весь период, в течение которого ее выплата не производилась, притом что в этот период право на назначенную ему пенсию гражданин не утрачивал.

В соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали.

В абзаце первом пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты.

Из статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право на получение соответствующих сумм пенсии наследники имеют только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но при жизни не были им получены. Получение (выплата) причитающихся пенсионеру сумм пенсии является результатом совершения ряда последовательных действий, в том числе связанных с установлением права пенсионера на получение сумм пенсии конкретного вида и в определенном размере. Выплате денежных средств, предоставляемых гражданину в рамках правоотношений по пенсионному обеспечению, предшествует принятие решения (акта) о выплате (начислении) ему пенсии (задолженности по пенсии) конкретного вида, исчисленной в порядке и размерах, установленных законодательством, либо органом, непосредственно осуществляющим пенсионное обеспечение, либо юрисдикционным органом, рассматривающим спор в рамках процессуальных правоотношений, возникающих в связи с социальным обеспечением граждан (вышестоящим органом или судом общей юрисдикции), куда пенсионер может обратиться в случае спора о праве на получение соответствующих сумм пенсий. При отсутствии оснований, влекущих обязанность органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплатить конкретному лицу пенсию в определенном размере (образовавшуюся по каким-либо причинам задолженность по пенсии), отношения по начислению, перечислению (переводу) и выплате сумм пенсий не возникают. Наследники, поскольку они не являются субъектами конкретного вида правоотношения по пенсионному обеспечению, не вправе требовать предоставления им материального обеспечения, предусмотренного в рамках данного правоотношения, - природа и содержание их прав носят иной характер, их права производны от прав наследодателя только в части получения сумм пенсии, полагающихся ему к выплате, но не полученных им при жизни (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 января 2012 г. № 188-О-О).

Из изложенного следует, что при необоснованном приостановлении и последующем прекращении органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (при наличии вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение), выплаты гражданину пенсии, не полученная им при жизни пенсия, подлежащая выплате ему, выплачивается за все прошедшее время без ограничения каким-либо сроком, а в случае его смерти лицам, имеющим право на получение сумм такой пенсии в порядке статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В силу части 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Из изложенных норм процессуального закона следует, что выводы судов об установленных ими фактах должны основываться на доказательствах, исследованных в судебном заседании. При этом бремя доказывания юридически значимых обстоятельств между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также требований и возражений сторон.

По данному делу юридически значимым с учетом исковых требований, возражений ответчика относительно иска и подлежащих применению норм материального права являлось установление обстоятельств, связанных с неполучением З. пенсии в спорный период.

Суд первой инстанции, неправильно применив регулирующие спорные отношения нормы материального права, названные обстоятельства в качестве юридически значимых не определил и не установил, они не вошли в предмет доказывания по делу и не получили соответствующей правовой оценки суда первой инстанции в нарушение положений статей 56 (оценка доказательств) и 67 (обязанность доказывания) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При этом судами не принято во внимание, что в соответствии с положениями статьи 42 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

При невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин может быть объявлен судом умершим, если в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, - в течение шести месяцев.

Днем смерти гражданина, объявленного умершим, считается день вступления в законную силу решения суда об объявлении его умершим. В случае объявления умершим гражданина, пропавшего без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью или дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая, суд может признать днем смерти этого гражданина день его предполагаемой гибели и указать момент его предполагаемой гибели (пункт 3 статьи 45 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом оставлено без внимания и надлежащей оценки, что из постановления следователя следственного отдела по г. Таштаголу следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу от 20 мая 2020 г. следует, что в ходе проведенных следственных действий и поисковых мероприятий следствие имеет достаточные основания полагать, что З. в результате собственных неосторожных действий <данные изъяты> 2020 г. вместе со снегоходом провалился под лед, ушел под воду, в результате чего скончался вследствие утопления.

Указанная информация была доведена до сведения ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу следственными органами, что послужило основанием к принятию пенсионным органом решения о приостановлении выплаты пенсии З. 1 ноября 2020 г. с 1 мая 2020 г. по 31 октября 2020 г.

Из решения Таштагольского городского суда Кемеровской области от 7 июля 2023 г. следует, что основанием для признания З. умершим явились установленные судом обстоятельства его безвестного отсутствия с <данные изъяты> 2020 г. при обстоятельствах, указанных в постановлении следователя от 20 мая 2020 г., дающих основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.

В период с <данные изъяты> 2020 г. по день вступления указанного решения суда в законную силу З. не обращался в пенсионный орган по вопросу возобновления выплаты пенсии.

С учетом изложенного решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2024г. нельзя признать законными, поскольку они приняты с нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить спор в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные отношения, установленными обстоятельствами и с соблюдением требований процессуального закона.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Таштагольского городского суда Кемеровской области от 19 февраля 2024г., с учетом определения об исправлении описки от 25 марта 2024 г., апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 4 июня 2024г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Таштагольский городской суд Кемеровской области.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное определение изготовлено 23 октября 2024г.