Решение от 16.08.2016 по делу № 2-507/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-507/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 августа 2016 года                      г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Калиновской В.М., при секретаре Васюковой А.А., с участием адвоката Митясовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Пригородного сельского поселения Переславского МР к Александровой <Е.В.>, Тихомировой <М.А.>, Комарову <М.Н.>, Зазнобиной <А.И.>, Ибрагимову <М.С.>, Сафроновой <Г.А.>, Территориальному управлению Росимущества в Ярославской области о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанными невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

    Представитель администрации Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района <адрес скрыт> обратился в суд с иском к ответчикам, просит:

- прекратить право на земельные доли общей долевой собственности принадлежащие Александровой <Е.В.> (<данные изъяты> га), Тихомировой <М.А.> (<данные изъяты> га), Фролову <Б.А.> (<данные изъяты> га), Фроловой <Е.Б.> (<данные изъяты> га), Нуцковой <Г.Н.> (<данные изъяты> га), Ибрагимову <М.С.> (<данные изъяты> га), Пеуновой <А.Ю.> (<данные изъяты> га), Ражевой <Т.Н.> (<данные изъяты> га), Сафроновой <Г.А.> (<данные изъяты> га), Авчинниковой <Н.Ф.> (<данные изъяты> га), Комарову <М.Н.> (<данные изъяты> га), Зазнобиной <А.И.> (<данные изъяты> га) - на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт>, с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с местоположением <адрес скрыт> на землях ЗАО «<Т>»;

- признать право муниципальной собственности Пригородного сельского поселения Переславского муниципального района на признанные в установленном порядке невостребованными доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер скрыт> с местоположением <адрес скрыт> на землях ЗАО «<Т>», общим размером: <данные изъяты> га, принадлежавшие ранее: Александровой <Е.В.> (<данные изъяты> га), Тихомировой <М.А.> (<данные изъяты> га), Фролову <Б.А.> (<данные изъяты> га), Фроловой <Е.Б.> (<данные изъяты> га), Нуцковой <Г.Н.> (<данные изъяты> га), Ибрагимову <М.С.> (<данные изъяты> га), Пеуновой <А.Ю.> (<данные изъяты> га), Ражевой <Т.Н.> (<данные изъяты> га), Сафроновой <Г.А.> (<данные изъяты> га), Авчинниковой <Н.Ф.> ( <данные изъяты> га), Комарову <М.Н.> (<данные изъяты> га), Зазнобиной <А.И.> (<данные изъяты> га).

    Мотивирует требования тем, что решением общего собрания трудового коллектива ЗАО «<Т>» был утвержден список собственников, наделяемых земельными долями, среди них, в том числе, указанные выше лица. В установленном законом порядке администрацией составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и список земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в средствах массовой информации, размещен на официальном сайте администрации Пригородного сельского поселения в сети «Интернет» не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. До <дата скрыта>г. принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Назначенное собрание, созванное для утверждения списка лиц (невостребованных долей) не состоялось. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка земельных долей, список утвержден с признанием данных долей невостребованными.

    В ходе судебного разбирательства определением Переславского районного суда производство по делу в части признания права муниципальной собственности на доли, признанные невостребованными, принадлежащие Фролову <Б.А.>, Фроловой <Е.Б.>, Нуцковой <Г.Н.> Пеуновой <А.Ю.>, Ражевой <Т.Н.>, Авчинниковой <Н.Ф.> было прекращено в связи с отказом истца от иска (определение от <дата скрыта>).

    Представитель истца по доверенности <Б.А.Е.> в судебном заседании требования поддержал, пояснил обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчик Авчинникова Н.Ф. в судебном заседании в удовлетворении требований не возражала. Пояснила суду, что у нее с мужем были земельные доли по <данные изъяты> га у каждого. Было крестьянское хозяйство, потом его закрыли. Они распорядились земельными долями.

    Ответчик Фролов Б.А. в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, причина неявки суду не известна.

Ответчик Фролова Е.Б. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, ходатайствовала телефонограммой о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что земли продали 10 лет назад.

Ответчик Нуцкова Г.Г. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, ранее ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Александрова Е.В. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Ответчик Зазнобина А.И. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, представитель <ГБУ> ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие Зазнобиной А.И., ввиду ее болезни.

Ответчик Ражева Т.Н. в судебном заседании не участвовала, извещена надлежаще, причины неявки суду не известны.

Ответчики Тихомирова М.А., Комаров М.Н., Ибрагимов М.С., Пеунова А.Ю., Сафронова Г.А. в судебном заседании не участвовали, адрес места жительства не известен. Адвокат, привлеченный к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, просил принять решение в соответствии с законом.

    Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества в Ярославской области, в судебном заседании не участвовал, извещен надлежаще, ранее ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представители третьих лиц - ЗАО "<Т>", администрации Переславского МР, Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области в судебном заседании не участвовали, извещены надлежаще, причины неявки суду не известны. Представители Переславского отдела Управления Росреестра по Ярославской области, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ярославской области ранее ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

    Представитель третьего лица КУМИ Пригородного сельского поселения Переславского МР по доверенности <Б.А.Е.> в судебном заседании требования поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела на основании постановления главы администрации Переславского района <номер скрыт> от <дата скрыта>., с учетом изменений и дополнений, внесенных постановлением главы Переславского муниципального района <номер скрыт> от <дата скрыта>., было закреплено за собственниками земельных долей <данные изъяты> га земель ЗАО «<Т>» (л.д. 16-18), утверждены списки собственников земельных долей ЗАО «<Т>» (л.д.20-29).

Администрация Пригородного сельского поселения Переславского района Ярославской области подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, права на которые не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", либо собственник которых умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовала этот список в газете "Переславский край" от 30.04.2014г. N 16 (л.д.43-46), разместил на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

<дата скрыта> в г. Переславль-Залесский состоялось общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок категории "земли сельскохозяйственного назначения", на котором список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не утвержден из-за низкой явки собственников земельных долей (л.д.55-58). В связи с тем, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, Администрация Пригородного сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим постановлением от <дата скрыта> <номер скрыт> (л.д.59).

Земельные доли Александровой Е.В., Тихомировой М.А., Комарова М.Н., Зазнобиной А.И., Ибрагимова М.С.. Сафроновой Г.А. входят в список невостребованных земельных долей.

Кроме того, судом было установлено, что Александровой Е.В., Тихомировой М.А., Комаровым М.Н., Зазнобиной А.И., Ибрагимовым М.С. при жизни право собственности на земельные доли, в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрировали и не распорядились ими.

В соответствии с выпиской из ЕГРП от <дата скрыта> Сафронова Г.А. осуществила государственную регистрацию своего права на спорную земельную долю <дата скрыта>.

В соответствии с пунктом 5 ст. 79 Земельного кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 86 от 29 декабря 1991 года "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и N 708 от 04 сентября 1992 года "О порядке приватизации реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации N 323 от 27 декабря 1991 года "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", а также согласно Указа Президента Российской Федерации N 1767 от 27 октября 1993 года "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные земли, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан - работников предприятий.

Статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно ч. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что истцом порядок признания земельных долей невостребованными соблюден.

Суд учитывает, что земли сельхозназначения имеют особый правовой режим. В соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, именно наследник обязан осуществить действия по принятию и защите открывшегося наследства. Указанные действия ответчиками Александровой Е.В., Тихомировой М.А., Комаровым М.Н., Зазнобиной А.И., Ибрагимовым М.С. не производились.

Статья 12.1 Закона N 101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права муниципальной собственности на земельные доли Александровой Е.В., Тихомировой М.А., Ибрагимова М.С. (размер доли каждого <данные изъяты> га – <данные изъяты>), а так же на земельную долю Комарова М.Н., Зазнобиной А.И., (размер доли каждого <данные изъяты> га – <данные изъяты>).

Право собственности на земельные доли указанных лиц подлежит прекращению.

Оснований для удовлетворения требований, заявленных в отношении Сафроновой Г.А., не имеется, поскольку данные требования противоречат положениям ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 года N 101-ФЗ, поскольку Сафронова Г.А. свое право зарегистрировала в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░.░.> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░.░.> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░.░.> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░.░.> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░.░.> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░) ░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░>, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░>, ░░░ «<░>», ░ ░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░.░.> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░.░.> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░.░.> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ <░.░.> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░), <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░.░.> (<░░░░░░ ░░░░░░> ░░).

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░:                         ░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 22.08.2016 ░░░░.