Решение по делу № 11-8/2021 от 18.12.2020

Дело №11-8/2021 (№11-67/2020)

Мировой судья Бузолина И.С.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

9 февраля 2021 года г.Гурьевск

Гурьевский районный суд Калининградской области

в составе судьи Олифер А.Г.,

при секретаре Татакановой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО «Авиакомпания «Победа» на решение мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 12.10.2020 года по гражданскому делу по иску Герман ФИО6 к ООО «Авиакомпания «Победа» о возврате провозной платы по договору воздушной перевозки пассажира, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Герман Т.В. обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области с иском к ООО «Авиакомпания «Победа» (далее также – Общество), указывая, что 11.03.2020 года она приобрела авиабилеты по маршруту «Калининград-Москва-Калининград» на общую сумму 67 971 рублей для планируемой с 27 по 29 марта 2020 года поездки в г.Москву учащихся МАОУ СОШ №6 с УИОП г.Калининграда (ФИО7) в сопровождении учителя Амвросьевой Л.В. для участия во Всероссийском фестивале творческих открытий и инициатив для учащихся учебных заведений РФ. В связи с возникновением новой короновирусной инфекцией и объявлением пандемии, в мире были введены ограничения и жесткие карантинные меры, вплоть до запрета на перемещение, и Указом мэра г. Москвы от 16.03.2020 года №21-УМ «О введении режима повышенной готовности» временно приостановлено проведение в г.Москва досуговых мероприятий с участием граждан, в т.ч. в сфере культуре и просветительской деятельности, в связи с чем детский фестиваль, который должен был проходить в срок с 27 по 29 апреля 2020 года, был отменен. Как только ей стало известно об отмене фестиваля 16.03.2020 года она по телефону горячей линии обратилась в Общество с просьбой о возврате билетов и возможности возврата денежных средств, но оператор ей сообщил, что их форс-мажорная ситуация не относится к условиям возврата стоимости «невозвратных билетов», так как она не воспользовалась новой услугой «возврат билетов по коронавирусу». 17.03.2020 года она уже обратилась с письменной претензией в адрес ответчика о возврате денежных средств, в чем ей вновь было отказано. По приведенным доводам истица просила суд взыскать с Общества в свою пользу 67 971 рублей, уплаченных в счет стоимости приобретенных авиабилетов, 5 000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда, а также штраф за отказ от удовлетворения добровольного требований её как потребителя.

Решением мирового судьи от 12.10.2020 года требования иска удовлетворены частично; с ООО «Аваиакомпания «Победа» взыскано в пользу Герман Т.В. 67 971 рублей, уплаченных в счет стоимости авиабилетов за авиаперевозку по маршруту Калининград-Москва-Калининград 27 марта 2020 года и 29 марта 2020 года; 1 000 рублей в счет компенсации морального вреда; 34 485,50 рублей в счет штрафа, а всего 103 456,50 рублей. В остальной части в удовлетворении требований иска отказано. Кроме того, с ООО «Аваиакомпания «Победа» взыскана в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 2 439,13 рублей.

В своей апелляционной жалобе на постановленное решение ответчик ООО « Авиакомпания «Победа» просит его отменить с принятием нового, которым в удовлетворении требований иска отказать, ссылаясь на неправильное применение мировым судьей норм материального права, и в частности Положения об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира …, утвержденного постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 года №991, которым, применительно к обстоятельствам, связанным с добровольным отказом от услуг авиаперевозки, за которые авиаперевозчик не отвечает, не предусмотрен иной отличный от возврата провозной платы порядок взаимозачетов с использование депозитных счетов и обязательством перевозчика по принятию суммы оплаченной провозной платы в счет услуг по воздушной перевозке. Более того, поскольку авиабилеты приобретены по невозвратному тарифу, провозная плата возврату также не подлежит в силу прямого указания подп.4 ч.1 ст.108 Воздушного кодекса РФ.

Ответчик – ООО «Авиакомпания «Победа», извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела заблаговременно и надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил.

Истица Герман Т.В., также извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела по жалобе, в судебное заседание не явилась; в своем ранее предствленном письменном отзыве на апелляционную жалобу решение мирового судьи полагала подлежащим оставлению без изменения как законное и обоснованное.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Калининградской области в Гурьевском и Правдинском районах своего представителя в суд не направило.

Проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного разбирательства судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 11.03.2020 года между Герман Т.В. и ООО «Авиакомпания Победа» был заключен договор воздушной перевозки пассажиров - учащихся МАОУ СОШ №6 с УИОП г.Калининграда: ФИО8 по маршруту «Калининград-Москва-Калининград» с 27 по 29 марта 2020 года, общей стоимостью услуги по «невозвратному тарифу» 67 971 рублей.

Поездка учащихся планировалась в связи с участием во Всероссийском фестивале творческих открытий и инициатив «Леонардо».

Указом Мэра г.Москвы от 16.03.2020 года №21-УМ «О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 05.03.2020г. №12-УМ» на территории города Москвы введен режим повышенной готовности с запретом до 10.04.2020 года проведения на территории города Москвы спортивных, зрелищных, публичных и иным массовых мероприятий.

16.03.2020 года в МАОУ СОШ №6 с УИОП г.Калининграда поступило сообщение об отмене Всероссийского фестиваля творческих открытий и инициатив «Леонардо» в целях защиты здоровья обучающихся и работников образовательных и научных учреждений в связи неблагоприятной ситуацией, связанное с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), и закрытием доступа в высшее учебные заведения и переводом студентов на дистанционную форму обучения с 16.03.2020 года, изданием в ряде регионов РФ распорядительных актов о запрете выезда граждан за пределы региона. Оргкомитетом фестиваля принято решение об отмене его проведения.

17.03.2020 года, то есть до исполнения перевозчиком договора перевозки, истицей направлено в адрес Общества заявление о возврате билетов и денежных средств за авиабилеты в сумме 67 971 рублей в связи с отказом от перевозки в связи с введенными карантинными мерами по противодействию распространения пандемии, с которыми обусловлена отмена фестиваля, для участия в котором приобретены авиабилеты, в чем Обществом было отказано.

Удовлетворяя требования иска, основываясь на положениях законодательства, регулирующих отношения сторон по поводу авиаперевозки пассажиров, и в частности, ст.ст. 784, 786 Гражданского кодекса РФ, пп.4 п.1 ст.108 Воздушного кодекса РФ, ст.107.2 того же кодекса, введенной в действие Федеральным законом от 08.06.2020 года №166-ФЗ, Положением об особенностях исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе о праве перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также о порядке и сроках возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, утвержденного постановлением Правительства РФ. От 06.07.2020 года №991, мировой судья исходил из того, что, поскольку отказ истицы от услуг перевозки был обусловлен отменой мероприятий в связи с введением режима повышенной готовности в связи с противодействием распространению пандемии, положение пп.4 п.1 ст.108 Воздушного кодекса РФ как исключающее возможность возврата провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки (с условием о её невозврате), подлежащим исполнению с 01.02.2020 года, в силу прямого предписания Федерального закона от 08.06.2020 года №166-ФЗ не применяется, то есть обязанность перевозчика вернуть пассажиру провозную плату носит безусловных характер.

С данным выводом мирового судьи не соглашается суд апелляционной инстанции, полагая его основанным на неверном токовании норм материального права.

В частности, действительно, в соответствии с пп.4 п.1 ст.108 Воздушного кодекса РФ, если пассажиром заключен договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о невозврате провозной платы при расторжении договора воздушной перевозки пассажира, уплаченная за воздушную перевозку пассажира провозная плата не возвращается, за исключением неиспользованных сумм, взимаемых перевозчиком в пользу иных организаций в соответствии с законодательством иностранных государств, с территорий, на территории или через территории которых осуществляется воздушная перевозка пассажира.

Вместе с тем, Федеральным законом от 08.06.2020 года №166-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции» Воздушный кодекс РФ дополнен статьей 107.2, в соответствии с которой Правительство Российской Федерации при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части вправе установить на соответствующей территории особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения и возвратить уплаченную за воздушную перевозку пассажира провозную плату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.

При этом, в случае отказа пассажира от воздушной перевозки при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части уплаченная за воздушную перевозку провозная плата подлежат возврату в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (п.2 ст.107.2 ВК РФ).

В силу ч.3 ст.24 Федерального закона от 08.06.2020 года №166-ФЗ особенности исполнения и расторжения договоров перевозки пассажиров, предусмотренные ст.107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации применяются к договорам перевозки пассажиров, подлежащим исполнению с 01.02.2020 года.

Во исполнение предоставленных полномочий Правительство Российской Федерации постановлением от 06.07.2020 года №991 утвердило Положение, устанавливающее особенности исполнения договора воздушной перевозки пассажира, в том числе право перевозчика в одностороннем порядке изменить условия такого договора или отказаться от его исполнения, а также порядок и сроки возврата уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части, повлекших ограничение международного и (или) внутреннего воздушного сообщения.

Положение применяется к договорам, подлежащим исполнению с 1 февраля 2020 года по международным воздушным перевозкам с Китайской Народной Республикой, с 18 марта 2020 год - по всем внутренним воздушным перевозкам и иным международным воздушным перевозкам, заключенным до 1 мая 2020 года (пункт 1 Положения).

Подпункт «б» пункта 3 и пункт 4 Положения предусматривают возврат пассажиру провозной платы в порядке и сроки, которые установлены Положением. Данные нормы носят отсылочный характер, соответствуют пунктам 1 и 2 статьи 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации, согласно которым высший исполнительный орган государственной власти Российской Федерации устанавливает порядок и сроки возврата пассажиру уплаченной за воздушную перевозку провозной платы при угрозе возникновения и (или) возникновении отдельных чрезвычайных ситуаций, введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части.

Абзац первый пункта 6 и абзац первый пункта 10 Положения предусматривают возврат пассажиру денежных средств по истечении 3 лет с даты отправления рейса, указанного в билете, если денежные средства не были использованы для оплаты услуг по воздушной перевозке (в том числе по другим маршрутам воздушной перевозки), дополнительных услуг перевозчика и соответствуют статье 107.2 Воздушного кодекса Российской Федерации. Федеральный законодатель делегировал Правительству Российской Федерации полномочия установить порядок и сроки возврата пассажирам провозной платы за воздушную перевозку. Данные полномочия обусловлены угрозой возникновения и (или) возникновением отдельных чрезвычайных ситуаций, введением режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части и реализуются Правительством Российской Федерации не произвольно, а исходя из баланса интересов пассажиров и авиаперевозчиков, продиктованы необходимостью сохранения авиационной отрасли.

Указанные положения нормативного акта признаны не противоречащими нормам гражданского законодательства определением от 07.10.2020 года №АКПИ20-489 Верховного суда Российской Федерации, отметившего, помимо прочего, что статьей 107.2 Воздушного кодекса РФ предусмотрено императивное требование о возврате пассажиру провозной платы и одновременно определены полномочия Правительства Российской Федерации по установлению порядка и сроков возврата провозной платы.

При этом, Закон РФ «О защите прав потребителей» в статье 31 предусматривает десятидневный срок для удовлетворения отдельных требований потребителя вследствие нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), что не исключает возможность установления иного правового механизма по возврату денежных средств с учетом особенностей исполнения договора воздушной перевозки..

Таким образом, поскольку отказ истицы от услуг авиаперевозки был обусловлен обстоятельствами, применительно к которым Федеральным законом от 08.06.2020 года №166-ФЗ внесены соответствующие изменения в Воздушный кодекс РФ, в силу статьи 107.2 данного кодекса уплаченная ею провозная плата (по невозвратному тарифу) подлежит возврату, но с учетом особенностей, установленных Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.07.2020 года №991, то есть не ранее истечения 3-х лет с даты отправления рейса, указанного в билете, и при условии, если денежные средства не использованы для оплаты услуг по воздушной перевозке, в том числе по другим маршрутам, или дополнительных услуг перевозчика.

Соответственно, поскольку оснований для возврата истице провозной платы ранее наступления вышеуказанных условий не имелось, решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового, которым в удовлетворении требований иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.327-329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение мирового судьи 2-го судебного участка Гурьевского района Калининградской области от 12.10.2020 года отменить с вынесением нового решения, которым в удовлетворении требований Герман ФИО9 к ООО «Авиакомпания «Победа» о возврате провозной платы по договору воздушной перевозки пассажира, взыскании компенсации морального вреда, штрафа полностью отказать.

Судья                      А.Г. Олифер