Решение по делу № 12-391/2015 от 27.04.2015

Дело №12-391/2015

Р Е Ш Е Н И Е

28 мая 2015 года                                 город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И.

с участием заявителя Семерикова С.В.,

защитника Свириденкова А.В., действующего по устному ходатайству,

при секретаре Бережанской О.А.,

рассмотрев жалобу Семерикова С.В. на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

Семериков С.В. обратился в суд с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ г., вынесенное заместителем начальника отдела ГИБДД МВД России по г. Перми Лодыгиным А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.11.23 КоАП РФ. Полагает, что указанное постановление является незаконным и необоснованным в связи с нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В его (заявителя) действиях не содержится состав, правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, так как соответствующие карты были заказаны ООО «Стройкомплект М» в ООО «Объединенные координаты Урала» еще ДД.ММ.ГГГГ Водитель В.А.А. данную карту получал, при отправке автомобиля в рейс сказал, что карта у него. Таким образом, оснований для привлечения к административной ответственности нет, т.к. данные карты у него (Семерикова) не находятся, а выдаются непосредственно водителю, сам автомобиль был технически исправным, тахографы перед рейсом находились в исправном состоянии, считает, что ответственность за данное правонарушение должен нести водитель. Просит обжалуемое постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Семериков С.В. вину не признал, поддержал доводы жалобы, пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ работал механиком в ООО «Стройкомплект М», осуществлял выпуск автомобилей на линию, а именно: производил визуальный осмотр автомобилей перед выпуском, оформлял путевые листы, контролировал прохождение водителями медицинского осмотра, выяснял у них наличие карты водителя. В указанный день у водителя В.А.А. интересовался о наличии карты водителя, на что получил ответ, что карта имеется, однако предъявить карту не просил, поверил на слово.

Защитник Семерикова С.В. - Свириденков А.В. - в судебном заседании поддержал требования и доводы, изложенные в жалобе, пояснил, что в должностные обязанности Семерикова С.В. не входила проверка наличия карт водителя.

Должностное лицо Лодыгин А.В. в судебное заседание не явился, о месте, времени слушания жалобы уведомлен надлежащим образом (л.д.15а,21).

Заслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела и представленный административный материал, нахожу постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МВД России по г. Перми Лодыгина А.В. по делу об административном правонарушении законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст.11.23 КоАП РФ установлена ответственность за выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации).

Санкцией указанной статьи наказание для должностных лиц установлено в виде административного штрафа в размере от 5000 до 10000 рублей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела ГИБДД МВД России по г. Перми Лодыгиным А.В. вынесено постановление № о привлечении Семерикова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.11.23 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-00 час. на <Адрес> Семериков С.В., являясь должностным лицом, выпустил на линию автомобиль под управлением водителя В.А.А. с нарушением правил использования тахографа, а именно отсутствует карта водителя, чем нарушен Приказ Минтранса №36. Семерикову С.В. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В соответствии с ч.1 ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: … оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы).

Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, а также Правила использования, обслуживания тахографов и контроля их работы утверждены Приказом Минтранса России от 13.02.2013 г. №36 (далее – Приказ).

В соответствии с п.п.1 п.2 Приложения №1 к Приказу в состав тахографа входит бортовое устройство и следующие внешние компоненты: карты тахографа…

Пунктом 4 Приложения №1 к Приказу установлены типы карт тахографа, в том числе, карта водителя, которая обеспечивает идентификацию и аутентификацию водителя с использованием шифровальных (криптографических) средств, а также хранение данных о деятельности водителя.

Приложение №2 Приказа предусматривает оснащение тахографами транспортных средств категории №2, к которой относится транспортное средство МАЗ-5440А9-1320-031, государственный регистрационный знак В350ОТ 159, находившееся под управлением водителя В.А.А. ДД.ММ.ГГГГ г., что следует из свидетельства о регистрации ТС, согласно которому масса грузового автомобиля составляет 7750 кг, т.е. более 3,5 тонн.

Пунктами 1, 5 и 13 Приложения №3 к Приказу установлено, что использование тахографов осуществляется транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха. Водителю передается одна карта водителя. При этом транспортные предприятия: осуществляют работы по установке, проверке, техническому обслуживанию и ремонту устанавливаемых на транспортные средства тахографов в мастерских, сведения о которых учтены ФБУ "Росавтотранс" в перечне мастерских; обеспечивают эксплуатацию тахографа в соответствии с требованиями руководства по эксплуатации тахографа, утвержденного организацией - изготовителем тахографа; обеспечивают своевременное техническое обслуживание тахографа и проверку его функционирования.

    Правила контроля работы тахографов, установленных ка транспортные средства, утверждены Приложением №5 к Приказу, согласно п.п.1,2,3,4 которого контроль работы тахографов, установленных на транспортные средства, осуществляется мастерскими, транспортными предприятиями в целях исключения нарушения водителем, управляющим транспортным средством для перевозки грузов или пассажиров, установленного режима труда и отдыха.

При контроле осуществляется проверка соблюдения следующих требований: на транспортное средство для перевозки грузов и/или пассажиров установлен тахограф в случае, если его установка предусмотрена законодательством Российской Федерации; установленный на транспортное средство тахограф активизирован в установленном порядке (осуществляется взаимная аутентификация карт и блока СКЗИ тахографа).

После выпуска транспортного средства на линию водитель контролирует работоспособность тахографа в соответствии с руководством по эксплуатации.

При осуществлении контроля производится: визуальное исследование элементов тахографа, мест и правильности их установки на транспортном средстве в соответствии с требованиями организации - изготовителя тахографа, включая проверку наличия пломб с номером мастерской, производившей установку тахографа.

    Таким образом, из совокупного анализа приведенных норм следует, что применительно к рассматриваемой ситуации, до выпуска транспортного средства на линию обязанность по осуществлению контроля за наличием на транспортном средстве тахографа, его элементов, к которым относится и карта водителя, и их правильным функционированием лежит на транспортном предприятии, а значит, на конкретном должностном лице этого предприятия.

    Из материалов дела следует, что приказом № от ДД.ММ.ГГГГ генерального директора ООО «Стройкомплект М», которому принадлежит вышеуказанное транспортное средство, на менеджера Семерикова С.В.     возложено исполнение обязанностей механика-водителя (л.д.24,25).

    Как следует из должностной инструкции механика-водителя, с которой Семериков С.В. был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ г., пояснений последнего, именно на нем лежала обязанность по выпуску транспортных средств на линию, в том числе, по проверке наличия на транспортных средствах тахографов и их элементов, к которым относится и карта водителя. Перечисленными доказательствами отвергается утверждение защитника об обратном.

    Вместе с тем, имея возможность для соблюдения требований приведенных норм законодательства, Семериков С.В. не принял все зависящие от него меры по их соблюдению. Как сам он пояснил в судебном заседании, на сообщение водителя о наличии у него карты водителя поверил ему на слово; согласно ответу на запрос суда карта водителя у В.А.А. на момент принятия его на работу отсутствовала (л.д.22), о чем Семериков С.В. достоверно знал, что подтверждается его объяснениями в протоколе об административном правонарушении.

    При таких обстоятельствах, судья считает, что должностным лицом сделан обоснованный вывод о наличии вины Семерикова С.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника отдела ГИБДД МВД России по г. Перми Лодыгина А.В. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Семерикова С.В. оставить без изменения, жалобу Семерикова С.В. без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

-

Судья                                    С.И. Войтко