Решение по делу № 2-1116/2018 от 01.06.2018

Дело № 2-1116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 августа 2018 года                                                                                                 г.Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Найденова А.В.,

при секретаре Есиной Е.С.,

с участием представителя истца БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница» по доверенности Чепрунова Р.Ю.,

ответчика Кретовой Р.А.,

ответчика Кретова В.А.,

представителя третьего лица департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по доверенности Бондаревой Ж.В.,

помощника прокурора Орловского района Орловской области Хлыстовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» к Кретовой Р. А., Кретову В. А. о выселении,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» (далее БУЗ ОО «ООПБ») обратилось в суд с настоящим иском к Кретовой Р.М., Кретову В.А. о выселении. В обоснование иска указывалось, что с 1992 года по настоящее время ответчики проживают в нежилом помещении (здании прачечной) по адресу: <адрес>, находящееся в государственной собственности Орловской области. Поскольку указанное помещение не относится к жилому фонду, ответчики занимают данное помещение незаконно, мешая истцу использовать принадлежащее ему помещение в соответствии с уставной деятельностью. На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.214, 296, 301, 305 ГК РФ, истец просил выселить Кретову Р.М., Кретова В.А. из помещений, расположенных по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель истца БУЗ ОО «Орловская областная психиатрическая больница» по доверенности Чепрунов Р.Ю. иск поддержал, просил его удовлетворить.

Ответчик Кретова Р.А. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала.

Ответчик Кретов В.А. в судебном заседании иск не признал.

Представитель третьего лица Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области по доверенности Бондарева Ж.В. в судебном заседании при разрешении настоящего иска полагалась на усмотрение суда.

Помощник прокурора Орловского района Орловской области Хлыстов Д.С. в судебном заседании считала заявленный иск не подлежащим удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ст. 301 ГК РФ, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу положений ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие обстоятельства.

Кретова Р.М., Кретов В.А. в настоящее время зарегистрированы и проживают в нежилом помещении (здании прачечной) по адресу: <адрес>

Указанное помещение является государственной собственностью Орловской области и находится в оперативном управлении у истца БУЗ ОО «ООПБ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от Дата.

Согласно карточкам регистрации Кретова Р.М., Кретов В.А. зарегистрированы по адресу <адрес>, с Дата, куда прибыли из общежития, расположенного по адресу: <адрес>.

В настоящий момент адреса <адрес>, литер Д и <адрес> совпадают.

Дата между главным врачом ОГУЗ «ООПБ» и Кретовой Р.А., Кретовым В.А. были заключены договоры социального найма жилого помещения, согласно которым наймодатель передает нанимателю во владение и пользование жилое помещение, находящееся у наймодателя в государственной собственности, по адресу: <адрес>

Из письма администрации Орловского района Орловской области от Дата №, ТО ТУ Роспотребнадзора по Орловской области в Орловском районе№6 от Дата следует, что истцом предпринимались попытки перевести помещение прачечной в <адрес> разряд жилого.

Согласно выписке из протокола № от Дата совместного заседания администрации и профсоюзного комитета Орловской областной психиатрической больницы следует, что принято решение ходатайствовать перед Лошаковской сельской администрацией о выдаче ордера Кретовой Р.А. на 2 жилых комнаты в № (здание прачечной лит.Д). Состав семьи - 2 человека: Кретова Р.А. - ответственный квартиросъемщик, Кретов В.А. - сын.

Из письма истца Кретовой Р.А. от Дата № следует, что здание общежития № в <адрес> по заключению Орелоблкоммунпроект считается аварийным (акт от Дата), провести работы по ремонту не представляется возможным, в связи с чем администрация ООПБ окажет помощь Кретовой Р.А. в ремонте выделенного для проживания помещения (<адрес>).

Согласно письму государственной жилищной инспекции от Дата №, заявление Кретовой Р.А. было рассмотрено, владельцу жилищного фонда по адресу: <адрес> было выдано предписание № от Дата об отселении жильцов из аварийного дома.

С момента возникновения спорных правоотношений до настоящего времени Кретова Р.А. является работником БУЗ ОО «ООПБ».

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Орехова Г.В. пояснила, что она вместе с ответчиками ранее проживала в общежитии по адресу <адрес>, откуда ответчики переехали в здание прачечной примерно в 1999 году, она продолжала проживать там до 2003 года.

Из пояснений ответчиков следует, что фактически в здание прачечной они въехали в 1999 году, зарегистрированы были позднее при заключении договора социального найма.

В тексте искового заявление имеется указание на то, что ответчики заняли спорное помещение с 1992 года.

Анализ представленных доказательств позволяет сделать вывод о том, что фактическое вселение ответчиков в спорное помещение произошло в 1999 году.

Статьей 4 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до Дата, то есть в период вселения семьи Кретовых в спорное помещение, было установлено, что находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, к которому относятся не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенных для торговых, бытовых и иных нужд промышленного характера.

Аналогичное содержание имела статья 1 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики", определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Таким образом, факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

В силу статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, статья 13 указанного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Как видно из материалов дела, вселение Кретовой Р.А. с сыном в спорное помещение произошло в 1999 году на законных основаниях, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны семьи Кретовых при вселении в спорное помещение либо в период своего проживания допущено не было.

Проанализировав указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ответчики не могут быть выселены из спорного помещения без предоставления других жилых помещений.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь приведенными нормами права, суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

в удовлетворении иска бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Орловская областная психиатрическая больница» к Кретовой Р. А., Кретову В. А. о выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме 14.08.2018 путем подачи апелляционной жалобы через Орловский районный суд Орловской области.

Председательствующий судья                                                                        А.В.Найденов