Решение от 12.11.2018 по делу № 5-998/2018 от 08.11.2018

3

Дело ###

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Кемерово 12 ноября 2018 года

Судья Центрального районного суда города Кемерово Чулкова Н.А.,

при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении:

Федорова Д. А., **.**.**** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, женат, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, работающего подсобным рабочим ОАО «ЦентрАрт», суд

У С Т А Н О В И Л :

**.**.**** в Центральный районный суд города Кемерово поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Федорова Д.А.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд решает, в том числе, вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому поступил протокол об административном правонарушении.

Местом рассмотрения дела об административном правонарушении, в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ является место его совершения.

Согласно ч. 2 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ, в случаях, если после выявления административного правонарушения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации ### «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ».

С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.

Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.

Определение должностного лица, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении, закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового.

Так из материалов дела следует, что на основании протокола ... о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянение от **.**.****, в этот же день было проведено освидетельствование Федорова Д.А., что следует из акта медицинского освидетельствования от **.**.****, а также справки о результатах химико-токсикологического исследования от **.**.****.

**.**.**** от Федорова Д.А. отобрано объяснение по факту произошедшего ДТП.

Вместе с тем, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено должностным лицом **.**.****, с указанием на необходимость осуществления экспертизы и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, однако, фактически экспертизы по делу не назначались, процессуальные действия не проводились, лишь **.**.**** был составлен протокол ... об административном правонарушении.

Наличие в материалах дела копии постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по ст. 264 УК РФ, не имеет отношение к проведению должностным лицом административного расследования по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что из материалов дела об административном правонарушении не следует, что должностным лицом по делу проведено административное расследование, поскольку материалы дела об административном правонарушении не содержат материалов, подтверждающих проведение таких действий.

Из протокола ... об административном правонарушении от **.**.**** следует, что **.**.****, в 23 часа 40 минут, г. Кемерово, ..., Федоров Д.А. совершил нарушение п. 2.7 ПДД РФ.

Таким образом, местом совершения административного правонарушения, в настоящем случае, является город Кемерово, ..., что относится к Центральному району города Кемерово и входит в судебный участок ### Центрального судебного района города Кемерово.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.4, 29.5 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 12.8 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., **.**.**** ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ### ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░