Решение по делу № 2-1332/2018 от 18.07.2018

Дело № 2-1332/2018                                 ***

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александров                        14 августа 2018 года

    Александровский городской суд Владимирской области в составе:

    председательствующего судьи                    Кутровской Е.В.,

при секретаре                            Крохмаль Е.В.,

с участием истца Лебедевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедевой Натальи Владимировны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Александровском районе о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Лебедева Н.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Александровском районе (далее – УПФ РФ в Александровском районе) о признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости.

В качестве обоснования заявленных требований указала, что 19 марта 2018 года она обратилась в УПФ РФ в Александровском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением от 28 июня 2018 года № ей было отказано в установлении данной пенсии за недостаточностью специального стажа. При этом в этот стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 11.11.2004 г. по 08.12.2004 г., с 09.01.2009 г. по 15.05.2009 г., с 11.11.2013 г. по 07.12.2013 г., с 25.08.2014 г. по 03.09.2014 г., со 02.12.2014 г. по 04.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 11.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 18.12.2014 г. – на основании постановления Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 года.

Не согласившись с данным решением, Лебедева Н.В. просила включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначить указанную пенсию с момента обращения за ней в УПФ РФ в Александровском районе – с 19 марта 2018 года.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает в Государственном казенном учреждении города Москвы – ***. В периоды с 11.11.2004 г. по 08.12.2004 г., с 09.01.2009 г. по 15.05.2009 г., с 11.11.2013 г. по 07.12.2013 г., с 25.08.2014 г. по 03.09.2014 г., со 02.12.2014 г. по 04.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 11.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 18.12.2014 г. она направлялась на курсы повышения квалификации. При этом за ней сохранялось рабочее место, средняя заработная плата. В эти периоды работодателем перечислялись страховые взносы за нее в Пенсионный фонд России. Полагает, что ею выработан необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости 25-летний педагогический стаж.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Александровском районе в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 5 п. 5 ст. 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон № 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались и в законодательных актах, регламентирующих пенсионное обеспечение до 01 января 2015 г., в частности в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ; Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года № 340-1.

В силу ч. 1 ст. 22 указанного Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

На основании ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп.«м» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абз.3 п.3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п.2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Как следует из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки, ДД.ММ.ГГГГ Лебедева Н.В. принята на должность воспитателя в *** № Управления здравоохранения Восточного округа г. Москвы.

Указанное учреждение неоднократно переименовывалось; приказом Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 01.10.2015 года № переименовано в Государственное казенное учреждение города Москвы - *** Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы (л.д. 12-18).

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения содержались в Кодексе законов о труде Российской Федерации (ст.112 КЗоТ РФ).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГКУ г. Москвы *** Лебедева Н.В. работает в указанном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (12.07.2018 года – дата выдачи справки). Находилась на курсах повышения квалификации:

с 11.11.2004 г. по 08.12.2004 г. – с полным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы и перечислением страховых взносов в ПФР (приказ №-к § 2 от ДД.ММ.ГГГГ);

с 09.01.2009 г. по 15.05.2009 г. – с частичным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы и перечислением страховых взносов в ПФР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с 11.11.2013 г. по 07.12.2013 г. – с полным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы и перечислением страховых взносов в ПФР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

с 25.08.2014 г. по 03.09.2014 г. – с полным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы и перечислением страховых взносов в ПФР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ);

со 02.12.2014 г. по 04.12.2014 г., с 09.12.2014 г. по 11.12.2014 г., с 16.12.2014 г. по 18.12.2014 г. – с частичным отрывом от работы, с сохранением средней заработной платы и перечислением страховых взносов в ПФР (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9).

Прохождение педагогом обучения на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью его трудовой деятельности.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, отказ УПФ РФ в Александровском районе во включении в льготный стаж Лебедевой Н.В. периодов нахождения на курсах повышения квалификации противоречит названным положениям закона.

Ответчиком не представлено доказательств отсутствия у истца требуемого для назначения досрочной пенсии специального стажа.

Совокупность представленных истцом доказательств подтверждает правомерность и обоснованность заявленных ею требований о наличии у нее, как лица, осуществлявшего педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, права на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, с учетом принятых ответчиком в специальный стаж периодов работы истца, продолжительностью 24 года 05 месяцев 26 дней, и подлежащих включению периодов прохождения обучения на курсах повышения квалификации на основании настоящего решения, специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, у Лебедевой Н.В. на дату обращения за ней – 19 марта 2018 года составит более 25 лет.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» дату назначения пенсии следует определить с момента возникновения права, то есть с 19 марта 2018 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с ответчика в пользу истца подлежат судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче искового заявления в суд, в сумме 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ 19 ░░░░░ 2018 ░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░ 11.11.2004 ░. ░░ 08.12.2004 ░., ░ 09.01.2009 ░. ░░ 15.05.2009 ░., ░ 11.11.2013 ░. ░░ 07.12.2013 ░., ░ 25.08.2014 ░. ░░ 03.09.2014 ░., ░░ 02.12.2014 ░. ░░ 04.12.2014 ░., ░ 09.12.2014 ░. ░░ 11.12.2014 ░., ░ 16.12.2014 ░. ░░ 18.12.2014 ░., ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ - *** ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 14 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

***