Решение по делу № 5-760/2021 от 02.07.2021

Дело № 5-760/2021

78RS0017-01-2021-004057-95

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«12» июля 2021 года                                                                Санкт-Петербург

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Клюкина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

Чекмарева Романа Викторовича, гражданина Российской Федерации, индивидуального предпринимателя (ОГРНИП № от 22.12.2020, ИНН 780163531209), зарегистрированного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, фактически ведущего деятельность по адресу: Санкт-Петербург, Приморский парк Победы,

УСТАНОВИЛ:

Чекмаревым Р.В. совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно

15.06.2021 с 16 часов 30 минут по 17 часов 30 минут Северным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по городу Санкт-Петербургу проведена внеплановая проверка предприятия общественного питания «Branch Garage» (фудтрак), расположенного на территории Приморского парка Победы. Деятельность осуществляет ИП Чекмарев Роман Викторович.

Проверка проведена во исполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 15.04.2021 №185 «О проведении внеплановых проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания, производству реализации пищевых продуктов, оказанию гостиничных услуг при подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года», изданного в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 08.04.2021 №ДЧ-П44-4417.

При проведении внеплановой выездной проверки выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, а именно ст.ст. 11, 17 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), а именно

в нарушение п.2.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 при отсутствии документов, свидетельствующих о соответствии используемой в технологических процессах воды требованиям, предъявляемым к питьевой воде, осуществляется процесс обработки сырых овощей;

в нарушение п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) не промаркирован;

в нарушение п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в холодильном оборудовании отсутствуют контрольные термометры.

Указанные нарушения могут повлечь реальную угрозу здоровья людей.

Таким образом, совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ.

В судебное заседание Чекмарев Р.В., будучи надлежащим образом извещенным о судебном заседании, не явился, защитника не направил. При таких условиях, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Вина индивидуального предпринимателя Чекмарева Р.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом № Ф 78-04-05/22-258-2021 от 29.06.2021 об административном правонарушении, совершенном ИП Чекмаревым Р.В., в котором указаны обстоятельства совершения ИП Чекмаревым Р.В. правонарушения, протокол составлен уполномоченным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые и достаточные сведения. Согласно объяснениям защитника <ФИО>4, содержащимся в протоколе, допущенные нарушения устранены;

- протоколом № Ю-78-05-08/22-258-2021-ВЗ о временном запрете деятельности по процессу изготовления кулинарной продукции с использованием сырья – необработанных сырых овощей предприятия общественного питания ИП Чекмарева Р.В., расположенного по адресу: г.Санкт-Петербург, Приморский парк Победы;

- распоряжением № 78-04-05/19-2424-2021 о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от 10.06.2021;

- актом проверки № 7804-05/2424-2021 от 15.06.2021;

- выпиской из ЕГИП №ИЭ9965-21-101741492 от 10.06.2021.

Представленные доказательства составлены в соответствии с требованиями закона, являются относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для установления доказанности вины ИП Чекмарева Р.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В частности, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным, незаинтересованным в деле лицом, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для разрешения дела.

Таким образом, у суда нет оснований сомневаться в достоверности представленных материалов об административном правонарушении.

Требования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в ходе проведения проверки соблюдены.

Объективную сторону ст. 6.6 КоАП РФ составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Федеральный закон от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Частью 5 ст. 15 Закона предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Статьей 17 предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Статьей 24 указанного Закона предусмотрено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 39 вышеуказанного Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Санитарно-эпидемиологические требования закреплены, в том числе, п. 2.10, п. 3.2, п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Таким образом, судом установлено, что ИП Чекмарев Р.В. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает смягчающее административную ответственность, характер совершенного административного правонарушения и существо допущенных нарушений, посягающих на права граждан, здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в том числе на защиту прав потребителей, степень общественной опасности допущенного правонарушения, а именно принимает во внимание тот факт, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм создают угрозу здоровью потребителей.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела, на предприятии общественного питания «Branch Garage» (фудтрак) ИП Чекмарева Р.В. установленные нарушения устранены, суд находит необходимым и достаточным назначить наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи 6.6 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.6.6, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Чекмарева Романа Викторовича, индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) рублей.

Указанный штраф перечислить согласно следующим реквизитам:

УФК по г. Санкт-Петербургу (Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу), 7801378679/784001001, ИНН получателя, р/с № 03100643000000017200, Северо-Западное ГУ Банка России, ОКТМО 40913000, БИК 044030001, КБК 14111601061019000140. Назначение платежа: штраф Роспотребнадзора.

Отменить временный запрет деятельности, установленный с 18 часов 00 минут 29 июня 2021 года согласно протоколу № Ю-78-05-08/22-258-2021-ВЗ предприятия общественного питания – «Branch Garage» (фудтрак) по адресу: Санкт-Петербург, Приморский парк Победы.

Разъяснить, что в соответствии сост.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья:                                 Е.В. Клюкина