Решение по делу № 12-345/2016 от 25.08.2016

Решение

г. Кострома 20 октября 2016 г.

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Шешин В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ф. на постановление № заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме Р. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, от dd/mm/yy в отношении Федотова И. В.,

установил:

Постановлением № по делу об административном правонарушении заместителя начальника ОП-1 УМВД России по г. Костроме Р. от dd/mm/yy Федотову И.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме ... рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Федотов И.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывает, что в указанное в постановлении время находился дома.

Федотов И.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, указал, что он добросовестно соблюдает административные ограничения, всегда ... часов находится дома вместе с женой и годовалым ребенком, в квартире имеется домофон и звонок, квартира однокомнатная, не услышать звонок, домофон или стук в дверь невозможно. Сотрудники полиции проверяют его часто, по три раза в неделю, он всегда открывает дверь. В указанные в постановлении дату и время он находился дома, к нему никто не приходил.

Свидетель Ф. полностью подтвердила показания Федотова И.В.

Свидетель П., сотрудник полиции, показал, что обстоятельств проверки не помнит, согласно представленному рапорту по указанному адресу в подъезд он с напарником прошли с помощью гражданина, проживающего в данном подъезде, стучали в дверь, звонили в звонок, но дверь никто не открыл.

ОП-1 УМВД России по г. Костроме надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя ОП-1 УМВД России по г. Костроме.

Изучив материалы, приложенные к жалобе, материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников производства, исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, согласно которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом, нахожу, что обжалуемое постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 8 июля 2011 г. № 818 утвержден Порядок осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы (Далее – Порядок), который регулирует осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы, установленных судом административных ограничений их прав и свобод, а также за выполнением ими обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Пунктом 8 названного Порядка установлено, что участковые уполномоченные полиции, участвуя в осуществлении административного надзора посещают не реже одного раза в месяц поднадзорных лиц по месту жительства (пребывания) в определенное время суток, в течение которого этим лицам запрещено пребывание вне указанных помещений. Результаты посещения поднадзорного лица по месту жительства (пребывания) оформляются актом по форме, установленной приложением № 19 Порядка. После составления акта и подписания его лицами, принимавшими участие в посещении, знакомят с ним под роспись поднадзорное лицо (в случае нахождения по месту жительства (пребывания)).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Федотов И.В. признан виновным в том, что dd/mm/yy в ... по адресу: ... не допустил сотрудников полиции, осуществляющих проверку соблюдения им административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения с 22 до 6 часов.

Вместе с тем в деле об административном правонарушении отсутствует акт посещения поднадзорного лица по месту жительства или пребывания, составление которого предусмотрено названным Приказом, изданным во исполнение Федерального закона. Сам Федотов И.В. отрицает совершение данного административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Поскольку по настоящему делу отсутствуют установленные законом доказательства, то обжалуемое постановление подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ судья,

решил:

░░░░░░░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░-1 ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░ ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 19.24 ░░░░ ░░, ░░ dd/mm/yy ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ....

░░░░░ ░.░. ░░░░░