Решение по делу № 2а-752/2021 от 01.12.2021

     Дело № 2а-752/2021

37RS0016-01-2021-001314-90

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           08 декабря 2021 года                                                     г. Пучеж Ивановской области

Пучежский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующей судьи Федичевой И.Ю.,

с участием представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Пучежский» по доверенности Солуниной Д.Д.,

административного ответчика Гондюряева И.В.,

старшего помощника прокурора Пучежского района Ивановской области Нечаева Д.П.,

при секретаре Гладковой Е.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Пучежский» о продлении срокаадминистративного надзора в отношении Гондюряева Илья Вячеславовича,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Пучежский» (далее - МО МВД России«Пучежский») обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Гондюряева И.В. В обоснование заявленных требований указано, что решением Пучежского районного суда Ивановской области от 13.02.2020 года в отношении Гондюряева И.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, до 29.02.2023 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 23.06.2020 года срок административного надзора продлен на срок 2 месяца, установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района. Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 05.07.2021 года частично отменено установленное решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 13.02.2020 года и 23.06.2020 года административное ограничение в отношении Гондюряева И.В. в виде одной обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, установлено количество явок один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

С момента постановки на административный надзор Гондюряев И.В. совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ и ст. 20.21 КоАП РФ, в связи с чем административный истец проситпродлить срок административногонадзора на 6 месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенностиСолунина Д.Д. административные требования поддержала по основаниям, указанным взаявлении.

Административный ответчик Гондюряев И.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, указав, что вынесенные в отношении него постановления о привлечении его к административной ответственности не оспаривал. Продление в отношении него срока административного надзора приведет к нарушению его прав, поскольку он проживает в населенном пункте, не имеющим транспортного сообщения с отделом полиции, куда Гондюраев И.В, обязан явкой для регистрации. Кроме того, административный надзор препятствует ему в трудоустройстве. В настоящее время трудоустроиться вблизи места жительства возможности не имеет, ввиду отсутствия вакантных мест.

В заключении старший помощник прокурора Пучежского района Нечаев Д.П. указал на обоснованностьзаявленных административных исковых требований, полагал необходимым ихудовлетворить.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, судприходит к следующему.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административномнадзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре), административныйнадзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течениеодного года двух и более административных правонарушений против порядкауправления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественныйпорядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественнуюнравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 23 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 13 выше названного Постановления ПленумаВерховного суда РФ, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи ссовершением лицом, указанным в ч. 1 ст.3Закона об административном надзоре, административных правонарушений,предусмотренных п. 2 ч.3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что дляустановления, продления административного надзора либо дополнения ранееустановленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершениялицом двух и более административных правонарушений в течение одного года,подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении кадминистративной ответственности. Данный срок исчисляется со дня совершения первогоадминистративного правонарушения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, чторешением Пучежского районного суда Ивановской области от 13 февраля 2020 года Гондюряеву И.В. установлен административный надзор сроком на 3 года, т.е. до 29 февраля 2023 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки одного раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого помещения иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Срок административного надзора подлежитисчислению с момента вступления решения суда в законную силу. Решение вступило взаконную силу 29.02.2020 года (л.д.11-12).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 23.06.2020 года, срок административного надзора продлен на срок 2 месяца, т.е. до 01.05.2023 года, установлены дополнительные ограничения в виде одной дополнительной явки, а всего 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания поднадзорного лица для регистрации; запрета посещения кафе-баров, буфетов, осуществляющих продажу спиртных напитков на розлив, на территории Пучежского муниципального района (л.д. 13-15).

Решением Пучежского районного суда Ивановской области от 05.07.2021 года частично отменено установленное решениями Пучежского районного суда Ивановской области от 13.02.2020 года и 23.06.2020 года административное ограничение в отношении Гондюряева И.В. в виде одной обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства или пребывания, установлено количество явок один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.16-17).

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пучежского судебногорайона в Ивановской области от 28.09.2021 года Гондюряев И.В. привлечен кадминистративной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ (л.д.20).

Постановлением заместителя начальника полиции МВД России «Пучежский от 13.08.2021 года Гондюряев И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения,предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ (л.д.21).

Постановления о привлечении к административной ответственности Гондюряева И.В. не обжалованы и вступили в законную силу, что им в судебном заседании не оспаривалось.

Таким образом, Гондюряев И.В. после установления ему решением Пучежскогорайонного суда административного надзора с административными ограничениями, продленного впоследствии ввиду совершения им в 2020 году двух административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности, совершил в течение 2021 года два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественныйпорядок, второе -на здоровье населения.

При этом предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, в течение которого лицосчитается подвергнутым административному наказанию, не истек.

Задачами административного надзора согласно ст.2 ФЗ РФ № 64-ФЗ являютсяпредупреждение совершение лицами, указанными в статье 3 настоящего Федеральногозакона, преступлений, и других правонарушений, оказание на них индивидуальногопрофилактического воздействия в целях защиты государственных и общественныхинтересов.

Из рапорта-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский»следует, что Гондюряев И.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> совместно с матерью ФИО1. Инвалидности не имеет, не трудоустроен. Помогает матери по хозяйственным делам. Периодически злоупотребляет спиртными напитками. Холост, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет. Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» ФИО8 характеризуется, как вспыльчивый, в состоянии алкогольного опьянения проявляет агрессию. В конфликты с родственниками не вступает, жалоб на его поведение не поступало. На профилактические беседы реагирует положительно, но должных выводов для себя не делает. В 2021 году дважды привлекался к административнойответственности (л.д. 22).

Гондюряев И.В., осужденный приговором Заволжского районного суда Ивановской области от 20.02.2015 года по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы (л.д. 3-5), освобожден из исправительного учреждения 04.04.2017 года(л.д. 18). Вышеуказанное преступление в силу положений ст. 15УК РФ относится к тяжким преступлениям, следовательно, срок погашения судимости Гондюраева И.В.,исчисляемый по правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет с момента отбытиянаказания, и истекает 04.04.2025 года.

Учитывая, что Гондюряев И.В. в период нахождения под административнымнадзором дважды совершил два административных правонарушения, одно из которых посягает на общественныйпорядок, второе - на здоровье населения, учитывая данные, характеризующие его личность, в том числе и склонность к употреблениюспиртных напитков,в состоянии алкогольного опьянения проявляющий вспыльчивость и агрессию, поведение административного ответчика послеосвобождения из мест лишения свободы, суд приходит к выводу, что в целях оказания наГондюряева И.В. индивидуального профилактического воздействия, предупреждениясовершения им преступлений и других правонарушений и для дальнейшей защитыгосударственных и общественных интересов, усиления контроля за поведением Гондюряева ранее, установленный в отношении него административный надзор, подлежит продлению на 1 месяцев. Доказательств обоснованности требования о продлении срока административного надзора сразу на 6 месяцев, т.е. на максимальный срок, установленный ст. 7 Закон об административном надзоре, административным истцом не представлено.

При этом, данных, свидетельствующих о нарушении прав административногоответчика продлением срока административного надзора, вопреки его утверждению, в судебном заседании не установлено. Сам факт отдаленности проживания поднадзорного лица от места расположения отдела внутренних дел, в котором ему подлежит ежемесячная регистрация, не свидетельствует о возможности его освобождения от продления срока административного надзора ввиду совершения им административных правонарушений, поскольку с целью избежания продления срока административного надзора он имел возможность вести правопослушный образ жизни, не совершать административных правонарушений, что им сделано не было.

Оснований для установления иных ограничений, а также для частичной отменыадминистративных ограничений, установленных Гондюряеву И.В. ранее, суд неусматривает.

Суд полагает необходимым разъяснить Гондюряеву И.В., что согласно п.1 ст. 10Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обратитьсяв суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также очастичной отмене установленных судом административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск межмуниципального отдела МВД России «Пучежский»удовлетворить частично.

Продлить в отношении Гондюряева Ильи Вячеславовича срокадминистративного надзора, установленного решением Пучежского районного судаИвановской области от 13 февраля 2020 года, продленный впоследствии решением Пучежского районного судаИвановской области от 23 июня 2020 года, на 1 месяц, который подлежитисчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленногоадминистративного надзора, т.е. с 01.05.2023 года до 01.06.2023 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий               подпись           И.Ю. Федичева