Решение по делу № 2-423/2021 от 09.11.2020

дело № 2-423/2021

УИД: 92RS0003-01-2020-004511-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 февраля 2021 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Байметова А.А.,

помощника судьи – Цурцумия К.М.,

с участием:

истца – Богдановой Е.А.,

представителя ответчика – Бекаевой М.Р., на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богдановой Екатерины Александровны к Государственному казенному учреждению города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» о взыскании стимулирующей выплаты в период действия режима самоизоляции и компенсации за несвоевременную выплату заработной платы,

установил:

Богданова Е.А. обратилась в суд с иском к ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» о взыскании: задолженности по заработной плате в виде стимулирующей выплаты в размере 74% от должностного оклада за апрель 2020 года в сумме 26 395,80 руб.; компенсации за задержку выплат, за каждый день задержки, начиная со следующего дня послу установленного срока выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения судом; невыплаченные денежные средства, сложившиеся после перерасчета и денежную компенсацию за задержку выплат за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день вынесения решения суда; компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб. Кроме того просит пересчитать среднюю заработную плату для расчета выплаты ежегодного очередного оплачиваемого отпуска и выплаты компенсации выходного пособия по увольнению по сокращению численности или штата работников ответчика.

Исковые требования мотивированы нарушением прав истца на получение заработной платы в полном объеме в результате незаконных действий работодателя.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении иска, полагая заявленные требования необоснованными, представила письменный отзыв на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Судом установлено, что Богданова Е.А. работала в должности экономиста 1 категории планово-экономического отдела государственных закупок ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (уволена в связи с сокращением численности или штата работников Учреждения).

ДД.ММ.ГГГГ директором ГКУ <адрес> «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» издан приказ №-А «Об установлении режима рабочего времени на период действия режима повышенной готовности», которым усыновлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции на дому – нерабочих дней с сохранением должностного оклада для сотрудников Учреждения согласно приложению № к настоящему приказу (пункт 3 приказа).

Пунктом 9 указанного приказа бухгалтеру Учреждения приказано осуществлять оплату труда работников Учреждения, указанных в пункте 3 настоящего приказа, в размере полного должностного оклада, установленного соответствующим трудовым договором, за исключением работников, находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске и/или отсутствующих по причине временной нетрудоспособности.

Экономист 1 категории планово-экономического отдела Богданова Е.А. указана в приложении № к указанному приказу (в списке работников, находящихся в самоизоляции).

Согласно трудовому договору №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истца составил 20 500 руб.

Согласно штатного расписания ответчика за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должностной оклад истца в указанный период составлял 35 670 руб.

Согласно расчетному листку за апрель 2020 года истцу начислена заработная плата в размере 35 670 руб. (в размере должностного оклада), что не оспаривается ответчиком.

Как следует из материалов дела прокуратурой Ленинского района города Севастополя опротестован, в том числе, приказ ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №-А, протест рассмотрен и удовлетворен, в приказ Учреждения внесены соответствующие изменения.

Так, согласно приказу ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства» от ДД.ММ.ГГГГ №-А пункт 3 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-А изложен в новой редакции: «Установить с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ режим самоизоляции на дому – нерабочих дней для сотрудников Учреждения согласно Приложению № к настоящему приказу с сохранением заработной платы». Пункт 9 приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-А исключен.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право, в том числе, на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (статья 22 ТК РФ).

Согласно статье 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальные оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (статья 132 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 135 ТК РФ).

Согласно пункту 6.1.1 трудового договора №-ТД от ДД.ММ.ГГГГ работник обязан добросовестно выполнять свои трудовые обязанности, определяемые в должностной инструкции, являющиеся Приложением № к настоящему трудовому договору.

Пунктом 5.4. трудового договора предусмотрено, что работодателем устанавливаются стимулирующие и компенсационные выплаты (доплаты, надбавки, премии и т.п.). При этом условия таких выплат и их размеры определены в Положении об оплате труда и премировании работников.

Согласно пункту 6.2.2 трудового договора работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с пунктом 7.2.1 трудового договора работодатель вправе поощрять работника за добросовестный и эффективный труд.

В спорный период в Учреждении действовало Положение об оплате труда работников ГКУ города Севастополя «Управление эксплуатации объектов городского хозяйства», утвержденное приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-А, из раздела 3 которого следует, что фонд оплаты труда в Учреждении формируется, исходя из объемов лимитов бюджетных обязательств бюджета города Севастополя, предусмотренных на оплату труда работников Учреждения, размеров субсидий Учреждению на финансовое обеспечение выполнения им государственного задания, объемов средств государственных внебюджетных фондов, направленных на возмещение затрат Учреждения на оказание медицинских услуг, и средств, поступающих от приносящей доход деятельности Учреждения.

В соответствие с пунктом 1.7 Положения об оплате труда оплата труда работников Учреждения включает в себя должностные оклады, стимулирующие и компенсационные выплаты.

Согласно пункту 4.1 Положения об оплате труда работникам Учреждения в целях повышения их заинтересованности в улучшении качества и результативности труда производятся выплаты стимулирующего характера в соответствии с Законом города Севастополя от 06.02.2016 № 320-3C «Об условиях оплаты труда работников государственных учреждений города Севастополя» и постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 282-ПП «Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях города Севастополя».

В перечень видов выплат стимулирующего характера работникам Учреждения включаются (п. 4.4 Положения об оплате труда:

     выплаты за интенсивность работ, высокие показатели результатов груда;

     выплаты за качество выполняемых работ;

    надбавка за классность водителям;

     премиальные выплаты по итогам работы.

    Показатели премиальных выплат включают в себя:

     надлежащее и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде;

     качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью Учреждения;

     выполнение поручений, связанных с обеспечением рабочего процесса;

     качественная подготовка и своевременная сдача отчетности;

     успешное выполнение особо важных и сложных заданий, поручений;

     разработка и внедрение рационализаторских предложений;

     внедрение новых форм и методов в работе, позитивно отразившихся на результатах.

Все виды стимулирующих выплат устанавливаются локальными нормативными актами Учреждения, в которых детально указываются работники, основания и размер выплат (п. 4.16 Положения об оплате труда).

Основаниями для издания приказа руководителя Учреждения о начислении и размере ежемесячной премии являются служебные записки от руководителей структурных подразделений Учреждения на имя руководителя с указанием фамилий и должностей работников (п. 4.17 Положения об оплате труда 1).

Таким образом, начисление выплат стимулирующего характера является не обязанностью работодателя, а его правом, и применяется как мера поощрения работников за высокие показатели результатов труда.

Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 39 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации установлены с 4 по 30 апреля 2020 г. нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

При этом, в соответствии с трудовым договором, Положением об оплате труда, выплата стимулирующих выплат работнику является одним из видов поощрения работника за достижения в работе, носит переменный характер, ее размер зависит от количества и качества труда, размера фонда оплаты труда, устанавливается по решению руководителя.

Ответчиком начисление стимулирующих выплат, в том числе за спорный период, осуществлялось сотрудникам Учреждения с учетом фактически отработанного времени, а также индивидуальных результатов деятельности сотрудника.

Работниками Учреждения, находившимися в режиме самоизоляции на дому, по факту должностные обязанности не выполнялись, в связи с чем критерии оценки за интенсивность работ, высокие показатели результатов труда, за качество выполняемых работ к начислению заработной платы не применялись.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца задолженности по заработной плате в виде стимулирующей выплаты, компенсации за задержку выплат; невыплаченных денежных средств, сложившихся после перерасчета и денежную компенсацию за задержку выплат.

Также суд полагает, что отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика пересчитать истцу среднюю заработную плату для расчета выплаты ежегодного очередного оплачиваемого отпуска и выплаты компенсации выходного пособия по увольнению по сокращению численности или штата работников ответчика.

В соответствии со статьей 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая, что ответчиком не нарушены требования трудового законодательства в части неначисления выплаты стимулирующего характера, основания для компенсации морального вреда также отсутствуют.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований полностью.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя.

Судья

В окончательной форме решение принято 08.02.2021.